В Казахстане узаконивают петиции. Как это будет

Онлайн-петиции в Казахстане не имеют никакой юридической силы. По крайней мере пока. 7 декабря в мажилисе в первом чтении депутаты одобрили проект закона, который вводит понятие «петиция» в законодательство и регламентирует его критерии.

Петиция – коллективное уведомление, отклик или предложение, направленные в госорган, местный представительный, исполнительный орган в электронном формате и рассматриваемые в порядке, установленном главой 12 административного процедурно-процессуального кодекса РК. Теперь именно такое определение будет у петиций в стране.

Петиция может быть подана гражданами РК через специальный интернет-портал. Уполномоченный орган определяет соответствие петиции условиям, установленным законом, пока она не станет публичной. Кроме того, в течение 20 рабочих дней со дня подачи петиции к ней должны присоединиться не менее 150 граждан страны.

«Для обязательного рассмотрения петиции существует пороговое значение голосов, которые ее поддерживают. Районный уровень, акиматы – 2,5 тысячи голосов при населении свыше 50 тысяч. Для остальных – не менее 5% от численности населения. Районный уровень, маслихат – 5 тысяч голосов при населении свыше 50 тысяч, для остальных – не менее 10% от численности населения. Областной уровень, акиматы – 1% голосов от населения соответствующей административной территориальной единицы. Областной уровень, маслихаты – не менее 2% от населения соответствующей административной территориальной единицы. Республиканский уровень, правительство, не менее 50 тысяч голосов», — сказал министр информации и общественного развития Кадырали Дархан.

Далее госорган с автором петиции организует публичное обсуждение проекта решения госоргана и создает отдельную комиссию и рабочую группу. Решение по петициям принимает только первый руководитель госоргана.

Депутатам маслихата в период продвижения петиций предлагается внести изменения в закон «О местном государственном управлении и самоуправлении» для участия в сборе подписей, проведения мониторинга рассмотрения петиций госорганами, информирование избирателей своего округа по рассмотрению петиций и другие.

Но депутаты усомнились в механизме подписания онлайн-петиций. Ведь интернет есть далеко не во всех населённых пунктах Казахстана.

«В связи с этим у меня два вопроса: право подавать бумажные петиции будет у всех, независимо от доступа к интернету? Второе, как вы оцениваете риски злоупотребления этим правом и последующую девальвацию самого института петиции? И к министерству цифрового развития – у нас сегодня множество различных инструментов и технологий существует, неужели нет такой технологии, которая позволила бы обеспечить прозрачную объективную работу такого инструмента как подписание именно онлайн петиции?» — спросила депутат Екатерина Смышляева.

Кадырали Дархан ответил, что в сёла без интернета петиции будут направлять через отделения «Казпочты». Там будут установлены терминалы или планшеты, с помощью которых можно будет подавать или подписывать петиции электронной подписью.