Депутаты Европарламента приняли 20 января резолюцию по январским событиям в Казахстане, в которой осуждают массовые акты насилия, вспыхнувшие после мирных протестов, и призывают Нур-Султан воздержаться от слишком широкого применения обвинений в «терроризме». Основные акценты во время обсуждения документа депутаты сделали на приказе президента Касым-Жомарта Токаева «стрелять без предупреждения», задержаниях «без разбора» и пытках в местах предварительного заключения, о которых заявляют задержанные и их защитники. Ряд парламентариев призвал ввести санкции против казахстанских высокопоставленных чиновников, другие просили коллег не торопиться с выводами и не принимать поспешных решений.
В резолюции из 27 пунктов содержатся призывы прекратить политически мотивированные преследования граждан и общественных объединений, освободить произвольно задержанных граждан, не препятствовать мирным собраниям, положить конец безосновательным арестам и пыткам в Казахстане. Европейские депутаты напомнили также о возможности введения санкций в отношении ответственных за нарушения прав человека. 589 депутатов проголосовали «за», 35 «против», и 47 воздержались при голосовании.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
Согласно резолюции, «казахстанские власти отреагировали на протесты, в том числе законные и мирные, непропорциональным насилием»; применяли «расплывчатые и чрезмерно широкие» трактовки понятий «терроризм» и «экстремизм» для ограничения свободы слова и мирного инакомыслия; использовали «чрезмерную, ненужную и неизбирательную силу, в том числе смертоносную». Приказ президента Токаева стрелять «без предупреждения на поражение» в документе Европарламента назван «нарушением международных правовых обязательств Казахстана уважать и защищать право на жизнь».
События начала января в Казахстане депутаты сравнили с кровопролитием в Жанаозене в 2011 году, «когда группа высокоорганизованных лиц прибегла к насилию, которое позже использовалось властями для оправдания жестокого разгона мирных демонстрантов с применением летального оружия». По мнению евродепутатов, «неспособность властей Казахстана расследовать Жанаозенские события 2011 года… ставит под сомнение вероятность привлечения к ответственности и наказания виновных в нынешнем кровопролитии».
В этой связи Европарламент среди прочего призвал казахстанские власти, Евросоюз и мировое сообщество к следующим действиям:
- Совет ЕС — «ввести целенаправленные санкции в отношении высокопоставленных должностных лиц Казахстана, ответственных за серьезные нарушения, совершённые во время протестов в январе 2022 года», с помощью глобального режима санкций в области прав человека, недавно одобренного странами ЕС;
- Международное сообщество и Евросоюз — «немедленно инициировать надлежащее международное расследование преступлений, совершённых против народа Казахстана»; а членов ЕС — «взять на себя инициативу по привлечению Московского механизма Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для расследования фактов и обстоятельств гибели протестующих и сотрудников правоохранительных органов»;
- Правительство Казахстана — пригласить международных экспертов для содействия в изучении обстоятельств произошедшего и создать рабочую группу «для оценки того, были ли беспорядки результатом иностранного вмешательства или внутренней борьбы за власть, и устранения их первопричин»;
- Власти Казахстана — снять политически мотивированные обвинения и положить конец всем формам произвольных задержаний, репрессий и преследований правозащитников, активистов и других граждан; немедленно освободить произвольно задержанных демонстрантов и активистов и реабилитировать политзаключенных;
- Президента Токаева — публично отменить любой приказ стрелять на поражение без предупреждения. ЕП осудил его риторику, изображающую протестующих как «террористов», как «подстрекательскую», а его заявления об их численности назвал «необоснованными». Евродепутаты также призвали Токаева «открыто признать и уважать важность и роль свободных СМИ».
- Правительство Казахстана — «предоставить независимым журналистам свободную и безопасную среду; восстановить неограниченный доступ в интернет, разблокировать все другие формы общения и прекратить репрессии против тех, кто делится информацией»;
- Власти Казахстана — не использовать пытки и жестокое обращение в местах временного содержания, «воздерживаться от слишком широкого применения обвинений в “терроризме” и проводить различие между мирными протестующими и теми, кто применил насилие и совершил преступления; пересмотреть определение “экстремизм”, чтобы привести его в соответствие с международными обязательствами Казахстана».
«ПРИБЛИЖАЕТСЯ КОНЕЦ АВТОРИТАРИЗМА НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ»
Дебаты вокруг проекта резолюции прошли 19 января. Первым в дебатах 19 января выступил Андриус Кубилюс, один из авторов проекта резолюции. Литовский политик подчеркнул необходимость объективного международного расследования трагедии в Казахстане, но он считает, что уже можно делать ряд выводов. Последние события в Казахстане показывают, что граждане устали от авторитарного режима, коррупции, несправедливости и отсутствия верховенства законов. Именно поэтому они требуют значительных изменений в стране, — сказал в своем выступлении литовский политик. — История повторяется. Советский Союз распался после применения силы против мирных демонстрантов, а теперь приближается конец авторитаризма на постсоветском пространстве». Депутат из Испании Начо Санчес Амор осудил неадекватное применение силы против протестующих.
«Многие люди убиты, многие заключены в тюрьмы. В стране преследуются правозащитники. В действиях властей нет последовательности. Они говорят, что “террористы” воспользовались мирным шествием, тогда почему задерживают правозащитников и мирных демонстрантов? Думаю, пришло время ввести санкции в отношении виновных в этих правонарушениях», — сказал депутат Европарламента.
Предложение испанского парламентария поддержали его коллеги. Они прописали в проекте резолюции вопрос о введении персональных санкций.
Начо Санчес Амор призвал Европарламент наладить контакты с гражданским обществом Казахстана и не замалчивать ситуацию в стране.
«Ничем не объясняемый приказ стрелять без предупреждения по людям на улицах — это то, что будет преследовать Токаева на протяжении всей его политической карьеры. Подозрительное насилие в ходе демонстраций, которое было использовано в качестве предлога для подавления, нуждается в международном расследовании, — считает он. — После этого случая Токаев усилился. Он вышел из тени своего предшественника, но теперь он должен показать народу “истинного реформатора”, который проведет глубокие демократические преобразования».
Соавтор резолюции Ружа Тун, часто поднимающая проблемы прав человека в Казахстане, показала кипу бумаг и заявила, что в них список правозащитников, преследуемых по политическим мотивам.
Радио Азаттык
