Правозащитники заявили: правам человека должно уделяться видное внимание в обсуждениях

22 июня, Брюссель (Бельгия), в преддверии визита президента Казахстана К.Токаева в Брюссель 22-23 июля, Международное партнерство по правам человека (IPHR) и Казахстанское международное бюро по правам человека и верховенству права (KIBHR) призвали лидеров ЕС, чтобы правам человека уделялись видное и последовательное внимание в обсуждениях с правительством Казахстана. Это жесткие меры против критиков конституционной реформы, растущее давление на независимые СМИ и активистов, добиваться освобождения лиц, заключенных в тюрьму за мирное осуществление основных прав.

В ходе своего визита 22-23 июня 2026 года президент Токаев планирует провести переговоры с председателем Европейского совета Антониу Костой и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен. В совместном письме, адресованном Косте и фон дер Лейен, а также Верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кайе Каллас в преддверии визита, обе организации отметили, что встречи проходят в период углубления отношений между ЕС и Казахстаном. Поскольку ЕС является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Казахстана , сотрудничество расширяется в таких стратегически важных областях, как энергетика, критически важные сырьевые материалы, транспортная инфраструктура, цифровая трансформация и охрана окружающей среды. Отражая текущие геополитические реалии, ЕС также стремится заручиться поддержкой Казахстана по более широким вопросам безопасности, включая усилия по борьбе с обходом санкций, введенных против России. В своем письме IPHR и KIBHR подчеркнули, что по мере дальнейшего развития сотрудничества между ЕС и Казахстаном крайне важно, чтобы уважение прав человека оставалось центральным элементом этих отношений в соответствии с Соглашением о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA). Организации призвали ЕС использовать переговоры с президентом Токаевым и другие формы взаимодействия с правительством Казахстана для достижения конкретного прогресса в решении насущных проблем.

Организации особо выделили следующие вопросы, требующие внимания ЕС:

Жесткие меры против критиков конституционной реформы

Хотя конституционный референдум, запланированный на март 2026 года, был представлен как часть программы политической модернизации правительства, ему предшествовал поспешный, непрозрачный и неинклюзивный процесс, который практически не предоставлял возможностей для содержательных общественных дебатов. Лица, критиковавшие предлагаемые конституционные изменения или пытавшиеся инициировать их обсуждение, сталкивались с репрессиями, включая задержание, допрос, давление с целью удаления контента в интернете, штрафы и кратковременное лишение свободы. Среди тех, кто подвергся преследованиям, — адвокат Оразали Ержанов, выступавший за «умный бойкот» референдума. В прошлом месяце он был приговорен к четырем годам ограничения свободы и пятилетнему запрету на общественную деятельность за якобы «воспрепятствование осуществлению избирательного права».

Растущее давление на независимые СМИ и онлайн-издания

Независимые СМИ неоднократно подвергались кибератакам и другим формам вмешательства. Несколько новостных сайтов подверглись целенаправленным атакам, связанным с их репортажами о конституционной реформе, а веб-сайты Радио Свободная Европа/Радио Свобода стали недоступны по всему Казахстану в мае 2026 года после публикации расследования, связывающего родственников президента Токаева со строительной компанией, получившей крупные государственные тендеры.

В социальных сетях все чаще блокируются или удаляются аккаунты и контент, содержащие критические замечания, за предполагаемые нарушения правил платформы на основе, по всей видимости, сфабрикованных жалоб. Уголовное преследование журналистов, активистов и критиков правительства. Тревожная тенденция заключается в том, что уголовное право все чаще используется для запугивания и подавления журналистов, блогеров, правозащитников, сторонников оппозиции и других критически настроенных лиц, зачастую под общими формулировками, такими как распространение «ложной информации», «подстрекательство к раздорам» и «экстремистская» деятельность. В письме освещается несколько случаев, вызывающих особую обеспокоенность и иллюстрирующих эту тенденцию. В ходе недавней волны арестов журналистов главные редакторы Orda.kz и KazTAG Гульнара Бажкенова и Амир Касенов обвиняются в «раскрытии ложной информации» в связи с их журналистскими расследованиями коррупции, уклонения от санкций и других вопросов, имеющих отношение к властям. Оппозиционный активист Марат Жыланбаев и журналист-активист Думан Мухамедкарим отбывают семилетние тюремные сроки, назначенные по обвинениям в экстремизме в результате несправедливого судебного разбирательства. Недавно соратник Жыланбаева, активист Амангельды Джахин, также получил семилетний срок по аналогичному делу. В начале июня 2026 года обвинительный приговор в отношении 19 активистов, связанных с движением «Атажурт», по обвинению в «подстрекательстве» к мирной акции протеста был оставлен в силе в апелляционном порядке, несмотря на критику со стороны правозащитных организаций и международных экспертов относительно необоснованности обвинений. В отдельном деле активистка «Атажурта» Гульназ Серикбаева в настоящее время находится под судом по аналогичным обвинениям. Православный священник Яков Воронцов был принудительно переведен в психиатрическое учреждение в мае 2026 года после задержания по обвинениям, связанным с наркотиками, которые, как полагают, были местью за его противодействие войне России против Украины и его усилия по созданию независимой православной общины.

Давление на гражданское общество и защитников прав ЛГБТИК+.

Согласно данным организации CIVICUS Monitor, сокращение гражданского пространства в Казахстане в настоящее время оценивается как «репрессированное».

Новые правила, расширяющие государственный надзор за организациями, получающими иностранные гранты, наряду с новым конституционным требованием к НПО публично раскрывать все данные об иностранном финансировании, рискуют еще больше стигматизировать такие группы и способствовать необоснованному вмешательству в их деятельность.

В то же время продолжающееся подавление права на мирные собрания фактически ограничило использование таких собраний в качестве канала для диалога с властями.

Широко сформулированный запрет на так называемую «пропаганду ЛГБТИК+», вступивший в силу в марте 2026 года, уже способствовал усилению давления на активистов, защищающих права ЛГБТИК+, и ограничению информации, касающейся таких вопросов.

Правозащитным группам, выступающим против ЛГБТИК+, по-прежнему отказывают в регистрации, а правозащитница Жанар Секербаева недавно была оштрафована после необоснованной жалобы, поданной известным активистом, выступающим против ЛГБТИК+.

Отсутствие ответственности за серьезные нарушения

Несмотря на неоднократные призывы международных правозащитных организаций к активизации усилий по привлечению виновных к ответственности, по-прежнему сохраняется повсеместная безнаказанность за пытки, чрезмерное применение силы и другие нарушения прав человека, совершенные во время событий января 2022 года. В условиях транснациональных репрессий ответственность за убийство казахстанского журналиста-эмигранта Айдоса Садыкова в Киеве два года назад до сих пор не привлечена к ответственности, а его вдова, журналистка Наталья Садыкова, продолжает подвергаться запугиванию.

Рекомендации ЕС

IPHR и KIBHR призывают лидеров ЕС поднять вопрос об отдельных случаях, упомянутых в письме, добиваться освобождения лиц, заключенных в тюрьму за мирное осуществление основных прав, и настаивать на прекращении злоупотребления широкими формулировками уголовных преступлений против журналистов, активистов и критиков правительства. Эти организации также призывают ЕС принять меры по ограничению свободы СМИ, цифровых прав и гражданского пространства; требуют отмены так называемого запрета на «пропаганду ЛГБТИК+»; и добиваются полной ответственности за нарушения прав человека, связанные с событиями января 2022 года, а также за акты транснациональных репрессий. (прим.: гуглперевод)