Нарушения свободы слова в Казахстане с 30 ноября по 07 декабря 2023 г

Декабрь, 04 

Евгения Балтатарова (Казахстан) 

Бурятская журналистка Евгения Балтатарова не смогла получить политическое убежище в Казахстане 

30 ноября Специализированный межрайонный административный суд Алматы отказал журналистке из Бурятии Евгении Балтатаровой в удовлетворении иска к КГУ «Управление занятости и социальных программ города Алматы» – политическое убежище в Казахстане ей не предоставят.  

4 декабря Евгения Балтатарова написала в Telegram: «…так как в беженстве в Казахстане мне было отказало, я приняла решение уехать. Далось мне это тяжело, так как Казахстан стал для меня вторым домом. Я всегда буду тепло вспоминать эту страну, ее добрых и отзывчивых людей. Здесь у меня появилось множество друзей, здесь я нашла свою любовь…». 

Журналистка пообещала дальше работать в общественном поле и помогать российским эмигрантам в Казахстане. 

Напомним, Евгения Балтатарова приехала в Казахстан в марте 2022 года, после начала войны в Украине. А в июле 2022 года следователь управления Следственного комитета РФ по Республике Бурятия привлек ее в качестве обвиняемой по уголовному делу о публичном распространении заведомо ложной информации об использовании вооруженных сил РФ и объявил в розыск.  

23 июня 2023 года Евгения Балтатарова, опасаясь угрозы преследования в России за политические убеждения и ее антивоенную позицию, обратилась в Управление занятости и социальных программ города Алматы с ходатайством о присвоении ей статуса беженца.  

Управление отказало ей в присвоении ей статуса беженца в Республике Казахстан по причине несоответствия случая критериям определения статуса беженца. Журналистка пыталась отказ обжаловать и просила административный суд «принудить ответчика» принять решение в ее пользу.  

Декабрь, 05 

Orda.kz (Жамбылская область) 

Аким Жамбылской области не будет преследовать журналистов Orda.kz 

На брифинге в СЦК в Астане корреспонденты Orda.kz задали вопрос акиму Жамбылской области Ерболу Карашукееву о его отношении к представителям средств массовой информации (предыдущий глава региона ранее угрожал журналисту издания уголовным преследованием).  

Ербол Карашукеев отметил, что в его планы это не входит. 

«Мы сотрудничаем с журналистами и СМИ, я и сам очень активен в социальных сетях, сам веду Фейсбук и Инстаграм. Став акимом, я обещал два-три раза в месяц встречаться со всеми представителями СМИ вне зависимости от их отношения к власти и критического настроя. И я собираюсь свое обещание выполнять. Потому что я, коллеги, действительно, верю, что мы делаем одно дело и без помощи журналистов мы не сможем даже вовремя оценить, где у нас проблема», – сказал аким области. 

Декабрь, 08  

Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Маслихат Костанайской области решил, что его заседания не интересны  СМИ 

На своем сайте Костанайский областной маслихат объявил о внеплановом совместном заседании постоянных комиссий 8 декабря 2023 года в 15-00 часов в режиме ZOOM. Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба 7 декабря позвонил по указанным телефонам с просьбой подключить его к видеоконференцсвязи, поскольку несколько вопросов из повестки его интересуют для написания статей. Журналист получил согласие, но 8 декабря, обратившись для получения ссылки на ZOOM-конференцию, получил отказ.  

За объяснениями Андрей Скиба позвонил в приемную председателя облмаслихата Сайлаубека Ещанова и узнал от секретаря, что было принято решение о проведении заседания без СМИ. Причина — будут обсуждаться рабочие моменты, которые не интересны СМИ. Секретарь предложила подключиться к трансляции сессии маслихата, которая пройдет 11 декабря.  

Скиба обратился к депутату, председателю постоянной комиссий по вопросам бюджета и развития экономики региона, Серику Манасбаеву, который в объявлении указан ведущим заседания комиссии. Тот сказал, что уточнит и позже сообщил: принято коллективное решение депутатов о проведении заседания без журналистов. 

Доводы журналиста о том, что именно на заседаниях комиссий идет реальное обсуждение, а на сессии только голосуют, во внимание приняты не были. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

Согласно п.2 ст.2-1 Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК», местное самоуправление осуществляется членами местного сообщества непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, то есть маслихаты Закон относит к органам местного самоуправления.  

В соответствии с п.7 ст.39-4 указанного Закона, органы местного самоуправления при осуществлении своей деятельности обязаны придерживаться принципов гласности и открытости, учета общественного мнения при осуществлении своей деятельности, обеспечивать возможность свободного доступа членов местного сообщества на заседания органов местного самоуправления. 

У маслихата и его органов имеется право на проведение закрытых заседаний, однако подобные решения должны быть обоснованы. В данном случае довод о том, что «будут обсуждаться рабочие моменты, которые не интересны СМИ» не может быть признан законным, поскольку СМИ самостоятельно решают, что им интересно, а что – нет. 

Декабрь, 07 

Общество (Казахстан) 

Правила присоединения к петициям утвердило министерство культуры и информации

7 декабря Министерство культуры и информации РК опубликовало на своем сайте приказы министра от 6 декабря 2023 года – «Об утверждении Правил регистрации и учета петиций» и «Об утверждении Правил присоединения к петиции и формы письменного заявления о присоединении к петиции». 

В правилах используются такие понятия, как: заявитель; петиция; субъект (государственный орган, местный представительный и исполнительный орган, которые в соответствии с их компетенцией наделены полномочиями по рассмотрению петиций); уполномоченный орган в сфере взаимодействия государства и гражданского общества; информационно-аналитическая система «Электронные обращения», посредством которой подается петиция заявителем. 

Регистрация петиции осуществляется в течение одного рабочего дня после ее поступления субъекту, после чего заявителю направляется уведомление, в котором содержится уникальный номер петиции. 

Декабрь, 4 

София Мустафаева, фрилансер (г. Алматы)  

Журналистка София Мустафаева заявила о воспрепятствовании её деятельности

Инцидент произошел во время подготовки сюжета о сгоревшем хостеле в Алматы, где погибло 12 человек. Журналистка делала подъсъемку здания по улице Ади Шарипова, 86 и столкнулась с полицейским, охранявшим вход в здание. Она сделала замечание, что натянутая по периметру лента не способна защитить от вандалов, которые могут забраться в хостел через разбитые окна.  

На что полицейский начал агрессивно задавать вопросы Мустафаевой, заявив, что она нарушает действующее законодательство. По мнению журналистки, охранник, выкрикивающий свои вопросы с расстояния, фактически допрашивал ее. При этом какой именно закон она нарушила, полицейский не пояснил, представиться отказался.  

«Все прекрасно понимают, никакого права на запрет съемки на месте трагедии спустя пять дней быть не может. Как раз в эти дни в парламенте обсуждают закон о СМИ. Что скажете, друзья, могут ли полицейские запрещать съемки на месте трагедии в Алматы, где погибли 12 человек? Заходить туда нельзя, в Хостел, там закрыто все. Но и по периметру ленту протянули так, что не подойти. А если начинаешь снимать, полицейский прогоняет, ходит чуть ли не по пятам, ведет допрос фактически и снимает на видео», – написала Мустафаева в Facebook. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

В соответствии с п.3 ст.20 Закона «О средствах массовой информации» журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан. 

Согласно п.п.1 п.2 ст.6 Закона «Об органах внутренних дел РК» органы внутренних дел в пределах своей компетенции имеют право запрещать физическим лицам фотосъемку и видеозапись сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих служебных обязанностей во время проведения следственных мероприятий в местности, где объявлено чрезвычайное положение, или в зоне проведения антитеррористической операции. 

Поскольку в связи с пожаром в хостеле не объявлялось чрезвычайное положение или антитеррористическая операция, сотрудник полиции не имел права запрещать фотосъемку и видеозапись. Мало того, запрет в указанных случаях может распространяться только на фотосъемку и видеозапись самих сотрудников ОВД, а не иных объектов и субъектов. Также запрет может осуществляться только во время проведения следственных мероприятий, которые вроде бы уже не проводились. 

Таким образом, полицейским незаконно было нарушено право журналиста на фотосъемку и видеозапись, закрепленное Законом «О средствах массовой информации». 

Судебные разбирательства/Досудебные претензии

Декабрь, 04 

Ольга Лихограй, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Подсудимый пригрозил газете судом за ошибку прокуратуры 

Корреспондент «Нашей газеты» Ольга Лихограй 4 декабря присутствовала на судебном процессе по обвинению двух бывших сотрудников полиции в получении взяток. В тот же день на сайте «Наша Газета» опубликовала статью о слушании «Братан, сделай штраф по минималке!” – Двух бывших патрульных полицейских судят за регулярное получение взяток от водителей в Костанае». 

После публикации в редакцию позвонил один из подсудимых и на повышенных тонах заявил, что подаст в суд, что в цитате гособвинителя ошибка – в расшифровке разговоров один из эпизодов приписали ему, а не второму обвиняемому.  

В редакции проверили информацию — на видеозаписи прокурор говорит именно так, как написано в статье. Редакция обратилась к прокурору за уточнением, и прокурор ошибку признала. После чего в публикацию было добавлено разъяснение. 

Позже звонивший снова обратился в редакцию и уже спокойным тоном попросил изменить предложение с его фамилией. Главный редактор Тимур Гафуров ответил, что не может изменить прямую речь прокурора, поэтому в текст добавлено разъяснение. И предложил прочитать измененный текст статьи. На этом конфликт был исчерпан. 

Декабрь, 04 

Михаил Козачков, Kozachkov offside (г. Алматы) 

Подавший в суд на Михаила Козачкова полицейский не доверяет судье 

В межрайонном суде по гражданским делам города Шымкент рассматривался иск о защите чести, достоинства и деловой репутации бывшего командира полка Департамента полиции Шымкента Данияра Мейрхана к автору Telegram-канала Kozackov offside журналисту Михаилу Козачкову. 

Иск был заявлен в связи с видеообращением капитана полиции А. Аимбетова к Министру МВД и Генеральному прокурору страны, в котором Аимбетов коснулся личности Д. Мейрхана. Азамат Аимбетов также проходит ответчиком по иску.  

В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступило ходатайство о возвращении иска без рассмотрения в связи с недоверием судье.    

На этом основании 4 декабря суд вынес определение об оставлении иска без рассмотрения.  

Декабрь, 04 

Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Владелец кафе потребовал от газеты опровергнуть информацию из земельного кадастра

Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба 30 ноября опубликовал статью о ЧП на стройке компании ТОО «Елена Д», где упал башенный кран и погиб крановщик. В публикации был указан адрес стройплощадки. указанный на стенде строительной компании: ул. Победы, 70 А. 

4 декабря на Telegram редакции обратился «Хаджи Мурат» с требованием опровержения. Он утверждает, что указанный адрес является его юридическим адресом – кафе «Женис». «Пока идёт стройка, никакого адреса быть не может. Если вы не знаете градостроительные законы, требую дать опровержение, в противном случае буду разбираться с вами в судебном порядке», – заявляет Хаджи Мурат.  

«Наша Газета» в опровержении отказала, пояснив, что адрес был указан в паспорте объекта и ошибки редакции нет. Кроме того, редакция проверила, и в земельном кадастре этот участок также значится под указанным адресом. 

Хаджи Мурат обвинил издание во лжи и самоуправстве. Он считает, что журналисты взяли данные с объявления, что документом не является.  

В ответ редакция посоветовала обратиться в госорганы, либо выяснить этот вопрос в суде.  

Декабрь, 06 

Марина Низовкина, ТК «Атамекен бизнес» (г. Шымкент) 

Шымкентский полицейский обжалует решение суда, вынесенное в пользу журналистки 

10 ноября Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям прекратил производство по обвинению в клевете журналистки ТК «Атамекен бизнес» Марины Низовкиной. Инициатор разбирательства – заместитель начальника департамента полиции Шымкента Ермахан Абдраманов обжаловал постановление в апелляционном порядке.  

6 декабря в суде г. Шымкента началось рассмотрение его жалобы.  

Напомним, Ермахан Абдраманов считает, что журналистка на своей личной странице в Instagram распространила заведомо ложную информацию в двух постах  – от 13 июля, где говорится, что его служебный автомобиль был остановлен по подозрению в использовании подложных государственных номеров и от 11 сентября, в котором Низовкина задает вопрос об избирательном исполнении приказов МВД, когда одного руководителя департамента  полиции освободили от должности за проступок его подчиненного, а другого – нет. Также во втором посте сообщается, что суд не нашел состава правонарушения по ситуации, о которой говорилось в публикации от 13 июля. 

Адвокат Марины Низовкиной обеспокоена тем, что судья задавала очень много вопросов не по сентябрьской публикации, по которой составлен административный протокол, а по той, которая была в июле и не проходит в деле о клевете.  

«Не совсем понятна позиция апелляционного суда, которая задает вопросы касательно первой публикации. Административный материал возбужден и рассматривается по статье от 11 сентября. При этом, соответственно, нами прикладывается заключение эксперта именно на ту публикацию, в которой, якобы со слов потерпевшего были установлены сведения, содержащие ложь, то есть клевету. В данном случае судом практически весь процесс рассматривалась другая публикация – от 13 июля 2023 года, которая фактически и была опровергнута публикацией от 11 сентября и по ней не возбужден административный материал. То есть суд каким-то образом решил связать эти две публикации, поставить под сомнение, на наш взгляд, заключение эксперта института судебный экспертиз по г. Шымкент», – говорит адвокат Низовкиной Наталья Бурмистрова собкору «Адил соз». 

У ответчика сложилось мнение, что судья проявляет заинтересованность к позиции полковника полиции Е. Абдраманова, а потому адвокат подала заявление об отводе судьи Аманкуловой. 

Декабрь, 07 

Касым Аманжол, «Радио Азаттык» (г. Алматы) 

Алматинский горсуд оставил в силе постановление о виновности «Радио Азаттык» в распространении ложной информации об ОДКБ 

7 декабря апелляционная коллегия Алматинского городского суда оставила постановление административного суда о признании виновным представительство «Радио «Азаттык» без изменения, жалобу адвоката редакции – без удовлетворения.  

Напомним, 16 ноября судья специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям г. Алматы Р. Алиева признала виновным представительство «Радио Свободная Европа/Радио Свобода-Казахстан» в распространении ложной информации. 

Инициатор разбирательства житель Шымкента Алишер Турабаев посчитал, что в статье «Адвокат: заключённого Тимура Данебаева «временно» переводят из ИВС Атбасара в Кокшетау» («Радио Азаттык», 19.09.2023) ложная информация содержится во фразе «Россия возглавляет ОДКБ». Он считает: данное утверждение ставит под сомнение суверенитет и независимость нашей страны, экономическую самостоятельность Казахстана, вводит в заблуждение читателей. 

Как ранее отмечал «Әділ сөз», в соответствии с п.п.4) п.1 ст.807 КоАП физическое лицо вправе обратиться с заявлением в суд о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.456-2 КоАП только ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ПРАВ. 

Заявитель указывает на то, что опубликованная информация якобы ставит под сомнение суверенитет, независимость и экономическую самостоятельность Казахстана, якобы Казахстан находится под управлением другого государства. При этом заявитель не указывает – какое ИМЕННО ЕГО ПРАВО якобы нарушено публикацией. Статья 807 КоАП не предоставляет право гражданам обращаться с заявлением в суд для восстановления прав иных граждан, а также в защиту интересов государства. 

Декабрь, 01 

Shishkin_like (г. Алматы) 

В КНБ и Генпрокуратуре не ответили журналистам на вопрос о запрещённой книге Рахата Алиева 

В 2009 году в Казахстане запретили книгу Рахата Алиева  «Крестный тесть» сразу, как только она была опубликована. Не только распространение, но и прочтение книги считалось содействием преступлению, пишет Shishkin_like. Автор книги – бывший муж старшей дочери экс-президента Рахат Алиев называл ее «документом для судебного разбирательства в отношении Назарбаева». 

У журналистов проекта Shishkin_like возник вопрос, можно ли уже читать некогда запрещённую книгу. Но ни КНБ, куда был подан официальный запрос, ни Генпрокурора, куда запрос был перенаправлен, редакции не ответили. 

Декабрь, 04 

Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай) 

ТОО больше недели тянуло с ответом, а потом прислало бесполезную отписку  

Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба в течение ноября пытался добиться от руководства ТОО «Alem Pay» информацию о том, когда поступят в продажу детские карты для проезда в общественном транспорте на городских маршрутах Костаная. Он позвонил директору костанайского филиала ТОО Сагадату Ниязбаеву. Тот попросил направить письмо. 

23 ноября журналист воспользовался мессенджером WhatsApp для отправки вопросов ТОО так же, как он делал ранее в подобных случаях с этим ТОО.  

Ответ пришел 4 декабря. в котором было указано, что письмо не соответствует требованиям, установленным ст. 63 Административного процедурно-процессуального кодекса РК, а именно, в нем должны быть БИН, подпись заявителя или его представителя. 

На такой ответ С. Ниязбаеву потребовалось 8 рабочих дней. 

В итоге Скиба позвонил пресс-секретарю акима Костаная Аиде Бажировой, та связалась с отделом ЖКХ и ответила, что детские карты поступили в продажу. 

Декабрь, 05 

«Наша Газета», ng.kz (г. Костанай) 

Ситуацию с неработающими SMS-подтверждениями Beeline прояснил МЦРИАП 

Комитет телекоммуникаций министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК ответил на запрос главного редактора «Нашей Газеты» Тимура Гафурова по поводу регистрации пользователей сайта ng.kz через оператора связи Beeline Казахстан. 

Главный редактор издания обратился в министерство, так как не получил ответ из ТОО «Кар-Тел» (Beeline) на запрос о проблеме, с которой столкнулись абоненты Beeline при попытке зарегистрироваться на сайте «Нашей Газеты». Они не получали код подтверждения для завершения регистрации.  

Как сообщил руководитель управление контроля в области связи МЦРИАП Диас Төлегенов, по информации оператора, регулярно проводится работа по анализу SMS-трафика с целью обнаружения и блокировки массовых спам-рассылок, которые могут негативно повлиять на абонентов (пользователей). 

«В результате проведенного анализа было установлено, что фраза «Ваш код», используемая в текстовых сообщениях, стала объектом массового спама. Следовательно, для обеспечения защиты и повышения качества предоставляемых услуг, данная фраза была отмечена как потенциальный спам. Во избежание аналогичных ситуаций в будущем, ТОО «Кар-Тел» рекомендует избегать использование общих фраз и типов сообщений, которые могут быть расценены как спам, таких как «Ваш код ХХХХ», «код ХХХХ», «Your code is XXXX» и аналогичные», — сообщается в ответе. 

Редакция «НГ» обдумывает вопрос об изменении формулировки.  

Декабрь, 03 

Бауыржан Азанов, адвокат (г. Астана) 

Известный адвокат Бауыржан Азанов заявил о взломе его аккаунтов в социальных сетях 

«Идет кибератака на мои аккаунты во всех веб-приложениях, где я зарегистрирован. С компьютера я не в состоянии зайти ни на один ресурс. С телефона удалось с двухсотого раза зайти на свой Фэйсбук. В другие аккаунты войти я уже не в состоянии», – сообщил Бауыржан Азанов 3 декабря в Facebook. 

Декабрь, 06 

Kz.kursiv.media.kz (Казахстан) 

Сайт Kursiv Media Казахстан подвергся DDoS-атаке 

6 декабря сайт Kursiv Media Казахстан подвергся DDoS-атаке. По информации редакции, атака происходит с разных IP-адресов, которые находятся в Мексике, Германии, России, Финляндии и в других странах.  

7 декабря Kursiv Media Казахстан сообщил, что атаки продолжаются.  

«Сегодня, 7 декабря, мы увидели, что на сайте одномоментно более двухсот пользователей искали цифру 1, чтобы перегрузить его. За последние сутки на сайт поступило около 401 млн запросов из разных стран мира: Индонезия (146 млн), Россия (105 млн), США (66 млн), Китай (46 млн) и Германия (38 млн)», – пишет редакция. 

Журналисты сообщают, что продолжают работу в прежнем режиме, IT-отдел работает над защитой.  

Декабрь, 06 

Александр Журавлев, Youtube-проект «Точки над Ё» (г.Астана) 

Журналист Александр Журавлев сообщил о взломе своего аккаунта в WhatsApp  

В Facebook Александр Журавлев предупредил подписчиков о том, что от его имени может поступить просьба о финансовой помощи. Журналист заявил, что не рассылал подобных сообщений и запретил переводить ему деньги. По его словам, мессенджер “поймал” популярный вирус, приняв звонок с неизвестного номера. Позже Александр Журавлев сообщил, что восстановил мессенджер, полностью удалив и восстановив программу на всех устройствах. Тем не менее несколько подписчиков поверили призыву о помощи и отправили деньги мошенникам. 

Декабрь, 06 

Блогосфера (г. Семей) 

В Семее задержали блогера, подозреваемого в вымогательстве у 60 работников поездов 

Информацию о задержании опубликовал официальный интернет-ресурс министерства внутренних дел Polisia.kz. 

«В результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью департамента полиции на транспорте задержан ранее неоднократно судимый за мошенничество житель Семея, который на протяжении нескольких лет, представляясь «блогером», под угрозой распространения порочащих видеоматериалов вымогал денежные средства с работников пассажирских поездов, следовавших через Семей как по внутренним, так и по международным направлениям», – говорится в сообщении. 

Представитель ДБОП МВД РК Куандык Алпыс рассказал, что «блогер» «садился в поезд и в ходе следования в личных корыстных целях фиксировал на свой мобильный телефон имеющиеся нарушения в сфере пассажирских перевозок, после чего под предлогом их распространения и угроз применения физического насилия вымогал денежные средства». По его словам, потерпевшие долгое время боялись обращаться в правоохранительные органы. Лишь после того, как в УБОП стали поступать «сигналы», противоправная деятельность фигуранта была пересечена. Злоумышленник задержан и с санкции суда арестован.