Нарушения свободы слова в Казахстане с 28 марта по 4 апреля 2024 г.

Март, 28 

СМИ (Казахстан) 

Поддержать региональные СМИ собираются в мажилисе 

28 марта в Комитете по социально-культурному развитию мажилиса под председательством Асхата Аймагамбетова состоялось расширенное заседание по вопросам совершенствования государственной информационной политики и государственной поддержки региональных СМИ. 

Вице-министр культуры и информации Канат Искаков сообщил, что сегодня в стране издаются около четырех тысяч газет и журналов. 

«70% из них, то есть более 2 тыс., являются периодическими изданиями. На сегодня они оказались в сложном положении. В некоторых районах газеты и журналы находятся на грани закрытия. Есть такие, которые зарегистрированы, но выходят раз в полгода. Сегодня у периодических изданий есть две проблемы – подписка и распространение. Например, в 2024 году на газеты подписаны только порядка 360 тыс. физических и порядка 7,7 тыс. юридических лиц», – поделился Канат Искаков, подчеркнув, что показатель очень мал, если учитывать общую численность населения.  

Депутаты подняли проблемы повышения эффективности государственной информполитики, сохранения и поддержки районных газет, развития региональных СМИ, формирования культуры чтения газет, привлечения читателей, увеличения финансирования и заработной платы сотрудников, контроля над качеством контента, сообщает пресс-служба Мажилиса.  

Поднятые в ходе заседания вопросы, мнения и предложения будут обобщены и направлены в Правительство. 

Март, 28 

Общество (Казахстан) 

Акимат Жамбылской области планирует потратить 23 млн тенге на рекламу в соцсетях  

По сообщению Telegram-канала Фонд-бюро расследования коррупции, КГУ «Управление государственных закупок акимата Жамбылской области» 26 марта опубликовало объявление о начале открытого конкурса на предоставление услуг по распространению информации в виде рекламных постов в течение всего 2024 года. 

Заказчиком выступает региональная служба коммуникаций КГУ «Дом печати им. Шерхана Муртазы». Сумма лота составляет 23 млн тенге. 

Задача поставщика заключается в подготовке и распространении информации о реализации государственных программ в регионе, информировании о туристическом потенциале и событиях в Жамбылской области через платформы Telegram, Instagram и Facebook. 

Март, 31 

Общество (Казахстан) 

Проверять распространяемую информацию о паводках призвала пользователей министр культуры 

В связи со сложной ситуацией в стране с паводками и подтоплениями и распространяемой в интернете информацией, министр культуры и информации Аида Балаева обратилась к пользователям. 

Министр отметила, что на уровне правительства создан специальный штаб, работу которого координирует глава государства.  

«В то же время, эта ситуация широко обсуждается в социальных сетях, тиражируется не только реальная информация с мест происшествий, но и провокационная и ложная. 

Некоторые граждане, не удостоверившись в достоверности, распространяют ее, что приводит к ложному реагированию служб ЧС, у которых и без того тяжелейшие условия работы и график. Это наносит огромный урон эффективной работе в условиях дефицита технических средств», – написала министр в Facebook. 

Аида Балаева призвала при тиражировании информации убедиться в ее достоверности и предупредила об ответственности за распространение ложной информации.  

Апрель, 03 

Интернет (Казахстан) 

Перебои со связью отмечаются в пострадавших от паводков регионах 

Пресс-служба МЦРИАП сообщила: на 3 апреля в связи с паводками и временными перебоями с электроснабжением в трех регионах Казахстана наблюдается нестабильная работа ряда базовых станций, которые сказались на работе сетей операторов сотовой связи. 

Операторами сотовой связи были начислены дополнительные ресурсы к тарифным планам (40-50 мин, 40-50 СМС и 8-10 Гб на 7 дней) абонентам, находящихся в зоне паводков. 

Для обеспечения бесперебойного учебного процесса в школах отправлены комплекты терминалов Starlink в Костанайскую, Актюбинскую, Улытаускую, Западно-Казахстанскую области, сообщает пресс-служба. 

Для организации оперативной, непрерывной связи в акимат Актюбинской области на использование переданы спутниковые телефоны Thuraya (2 шт.). 

Ранее, акимат Костанайской области сообщал, что из Астаны в регион переданы 30 терминалов спутникового интернета Starlink и ожидается ещё 70 комплектов оборудования. Терминалами в первую очередь оснащают школы области.  

Апрель, 01 

СМИ (Казахстан) 

Судья по делу Бишимбаева запретила участникам процесса высказываться в соцсетях  

В специализированным межрайонном суде по уголовным делам города Астаны продолжается судебное разбирательство дела о жестоком убийстве Салтанат Нукеновой. На скамье подсудимых экс-министр экономики Куандык Бишимбаев и Бахытжан Байжанов – директор «Гастроцентра», где произошло убийство. 

1 апреля в отсутствие присяжных заседателей прокурор Айжан Аймаганова обратилась к суду с ходатайством об обязании всех участников процесса соблюдать требования УПК и выражать свои мнения по ведению процесса по возражениям, высказываниям участников процесса в рамках судебного разбирательства, а не на платформе соцсетей.  

Гособвинитель напомнила, что суд удовлетворил ходатайство стороны защиты о том, чтобы данное судебное заседание проходило в режиме гласности и публичности. Судом созданы все условия для состязательности сторон – разрешено фотографирование, аудио-, видеозапись в зале заседаний. применение звуко-, видеозаписи в зале судебного заседания. Прокурор напомнила также, что эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного разбирательства, о том, что в суде с участием присяжных заседателей не подлежат обсуждению и разрешению вопросы права, не входящие в компетенцию присяжных заседателей и способные вызвать их предубеждения в отношении подсудимого и других участников процесса.  

Так, по словам Айжан Аймагановой, после заседания 29 марта в соцсетях были опубликованы посты, выражающие личное мнение по ведению процесса судом. Данные обстоятельства мешают нормальному ведению судебного разбирательства и могут негативно отразиться на присяжных заседателях и вызвать у них предубеждение, считает прокурор.  

Председательствующая судья Айжан Кульбаева, с согласия всех сторон процесса, ходатайство удовлетворила.   

Судья напомнила участникам процесса, что, согласно ст. 23 Уголовно-процессуального Кодекса, уголовное судопроизводство основано на принципе состязательности и равноправия сторон. Суд не является органом уголовного преследования и не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты. Стороны сами должны проявить активность в процессе, а суд создает условия для реализации их прав и беспристрастно и объективно исследует обстоятельства дела. 

«Поэтому прошу участников процесса, высказывания в средствах массовой информации, которые были опубликованы после судебного заседания, они могут быть расценены судом как попытка оказания давления на суд, и в этой связи рекомендую всем участникам процесса воздержаться от таких действий и реализовать своё право процессуальное в зале судебного заседания, поскольку эти действия вне судебного заседания могут вызвать предубеждения присяжных заседателей и препятствовать объективному рассмотрению уголовного дела», – сказала судья. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

В указанных обстоятельствах считаем необходимым обратить внимание на следующее. 

В соответствии со ст.19 Международного Пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Республикой Казахстан, каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений и на свободное выражение своего мнения. 

Согласно ст.20 Конституции РК свобода слова и творчества гарантируются. Цензура запрещается. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. 
Озвученные прокурором и судьей в ходе уголовного дела над Куандыком Бишимбаевым нормы УПК и других правовых актов не регламентируют и не запрещают участникам процесса и другим лицам (не участвующим в деле экспертам, адвокатам, журналистам и т.д.) высказывать и иным образом выражать своё личное мнение по любому поводу, в том числе с использованием СМИ и социальных сетей.  

В соответствии с п.п.3) п.3 ст.13 Закона «О присяжных заседателях», присяжный заседатель не вправе собирать сведения в ходе разбирательства дела вне судебного заседания. 

Следовательно, закон по сути запрещает присяжным заседателям знакомиться с сообщениями в СМИ и социальных сетях относительно рассматриваемого ими уголовного дела. Так что публикации мнений, в том числе участников дела о ходе судебного разбирательства вне рамок процесса, не могут вызвать предубеждение у присяжных заседателей и оказать какое-либо иное противоправное воздействие на суд. 

Апрель, 01 

Общество (Казахстан) 

МЦРИАП привлёк к ответственности «Казахтелеком» и Air Astana после проверки на соответствие требованиям по информационной безопасности 

Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности сообщило о результатах проверки по факту утечки персональных данных, произошедших в феврале этого года.  

Напомним, 16 февраля на платформе GitHub неизвестными были опубликованы данные, которые принадлежали китайской компании I-Soon – одного из подрядчиков Министерства общественной безопасности Китая. Материалы содержали также информацию об абонентах Beeline, Tele-2 и Казахтелеком. Упоминались также «Единый накопительный пенсионный фонд, АО «Air Astana». 

Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) совместно с КНБ и АО «ГТС» провели анализ состояния информационной безопасности операторов мобильной связи. На сегодняшний день компании защищены отечественными оперативными центрами информационной безопасности, говорится в информации пресс-службы МЦРИАП. 

Также были проведены внеплановые проверки АО «Казахтелеком», АО «Единый накопительный пенсионный фонд», АО «Air Astana» на предмет соответствия требованиям по информационной безопасности. 

«По результатам два юридических лица (АО «Казахтелеком», АО «AirAstana») привлечены к административной ответственности по пункту 2 части 1 статьи 641 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», выданы предписания со сроком на один год для устранения нарушений», – сообщает министерство.  

В АО «ЕНПФ» нарушений не выявлено. 

Также пресс-служба МЦРИАП отмечает: на текущий момент информационно-коммуникационная инфраструктура указанных организаций находится на круглосуточном мониторинге с целью выявления и пресечения инцидентов информационной безопасности. 

2 апреля Air Astana опубликовала в Telegram заявление в ответ на сообщения в СМИ о возможной утечке персональных данных казахстанцев.  

«Air Astana провела тщательное расследование и подтвердила, что данные её пассажиров не были скомпрометированы. Предписание Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, выданное сроком на один год для устранения нарушений, не связано с вопросами персональных данных», – сообщает авиакомпания. 

Апрель, 02 

Общество  (Казахстан) 

Не реагировать на дезинформацию о казахстанских дронах в Татарстане призвало Минобороны  

2 апреля российские СМИ сообщили об атаке беспилотников  на объекты на территории Татарстана.  Российский журналист Дмитрий Смирнов предположил, что дроны могли быть запущены с территории Казахстана.  Своим предположением он поделился в телеграм-канале. 

Вечером 2 апреля Министерство обороны РК опубликовало официальный комментарий, в котором назвала информацию о том, что беспилотники были запущены с территории Казахстана, не соответствующей действительности. 

«Подобные инсинуации направлены на дискредитацию Республики Казахстан. В этой связи просим граждан и средства массовой информации не реагировать на распространяемые слухи и доверять только официальным источникам информации», – говорится в сообщении министерства.  

Апрель, 05 

СМИ (Казахстан) 

Депутаты мажилиса предлагают приостанавливать работу СМИ за пропаганду ЛГБТ 

Депутаты Мажилиса от фракции партии «Amanat» Асхат Аймагамбетов и Жанарбек Ашимжанов предложили внести поправку в статью 22 («Порядок приостановления, прекращения выпуска массмедиа либо распространения продукции массмедиа») законопроекта «О масс-медиа», предусматривающую запрет для СМИ писать о представителях ЛГБТ.  

Статью 22 проекта закона предлагается изложить следующим образом: «Основаниями для приостановления выпуска массмедиа либо распространения продукции массмедиа в установленном законами Республики Казахстан порядке являются: пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, нетрадиционной сексуальной ориентации».  

После распространения документа мажилисмены пояснили, что “речь не идет о запрете информации как таковой, а именно о пропаганде, о навязывании однобокой информации, когда эти отношения (однополые – прим.) показываются как лучшие, чем традиционные отношения, их исключительность”, сообщает Tengrinews.kz. 

«Речь идет только о пропаганде в этом ее понимании, информация, которая будет носить новостной характер, под это не подпадает. В целом же скажу, что к депутатам имеются обращения от многих казахстанцев, которые также поддержали данную поправку. Мы приняли закон, ужесточающий наказание за насилие во всех его формах, и, вы знаете, немало противников. Но мы должны проявлять нетерпимость к насилию вообще, равно как и к пропаганде идей, которые могут вызвать раскол в обществе», – цитирует Tengrinews.kz депутатов. 

Поправка находится на обсуждении и пока не ясно, кто будет оценивать, является ли опубликованный материал пропагандой или нет.  

Апрель, 01 

Данияр Адилбеков (г. Астана) 

Журналиста в Астане задержали по подозрению в заведомо ложном доносе  

Михаил Козачков в своем Telegram-канале сообщил о задержании журналиста Данияра Адилбекова в Астане. По информации Козачкова, Адилбеков задержан по части 3 ст. 419 УК РК – Заведомо ложный донос с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершенное из корыстных побуждений. 

По информации Козачкова, речь идет о публикации в анонимном телеграм-канале «Дикая Орда» про одного из вице-министров. Следствие предполагает, что владельцем канала является Адилбеков. 

Комментаторы этого сообщения высказывают предположения, что «журналиста подставили». 

К вечеру под постом Козачкова о задержании Адилбекова было опубликовано сообщение, подписанное пресс-службой департамента полиции г. Астаны. «В отношении гр. А. возбуждено уголовное дело по факту распространения заведомо ложной информации о совершении преступления. Судом избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Иная информация в интересах следствия не разглашается», – сказано в информации. 

Март, 31  

Ерлан Карин, государственный советник РК 

Фейковый почтовый ящик госсоветника РК появился в сети 

Государственный советник Казахстана Ерлан Карин предупредил о том, что мошенники присылают сообщения от его имени, передаёт Ulysmedia.kz.  

Ерлан Карин написал в соцсетях, что злоумышленники создали фейковый почтовый ящик с его именем и с него идет спам-рассылка. 

«Это фейковый аккаунт! Мошенники рассылают вирусы (трояны), зарегистрировав почтовый ящик с похожим на мой логином, отличие только в одной букве. Просьба быть осторожнее, не открывать подозрительные сообщения и файлы”, — написал он. 

Апрель, 04 

Аскар Джалдинов, МИА «Казинформ» (г. Астана) 

Неизвестные пытались давать указания сотрудникам «Казинформа» с фейкового WhatsApp их начальника 

Управляющий директор информационного агентства «Казинформ» Аскар Джалдинов сообщил в Facebook, что неизвестные лица ведут активную переписку в WhatsApp, представляясь его именем и пытаются дать какие-то задания сотрудникам «Казинформа», рассказывают о какой-то проверке КНБ.  

«Удивительно, что аккаунт на ватсапе создан с новым номером телефона, где указывается мое полное имя, но вот фото ставится Аскара Муратулы – экс-руководителя нацкомпании «Казавтожол». Сегодня о его задержании сообщили в Антикоре. Видимо, эти персонажи когда начали гуглить, то первым выходило сообщение нашего информагентства. Далее проваливались в Казинформ и находили меня по должности. Видно еще, что активно пользуются нейросетью, которая ведет переписку с людьми», – написал журналист. 

Аскар Джалдинов сообщает, что таким же образом в этот же день велась переписка с чиновниками Павлодарской области от имени акима региона.  

Апрель, 03 

Жанар Кусанова, Orda.kz (г. Алматы) 

Генпрокуратура проигнорировала половину вопросов из запроса Orda.kz  

Корреспондент Orda.kz Жанар Кусанова при подготовке статьи о том, как Генеральная прокуратура реагирует на критику в свой адрес, и какие меры она принимает для предотвращения незаконного осуждения, направила редакционный запрос в надзорный орган.  

На вопросы издания ответил начальник 2-й службы Генпрокуратуры Мурат Ахметов. Но его ответ не удовлетворил редакцию сайта Orda.kz. В публикации они пожаловались, что получили формальную отписку, спикер проигнорировал половину вопросов. 

«К сожалению, спикер не стал отвечать на наши вопросы о том, сколько жалоб о фальсификации материалов уголовного дела и незаконные методы ведения следствия ежегодно поступает в главный надзорный орган страны и сколько из них подтвердилось в ходе проверки», – пишет журналист в статье «Почему за осуждение невиновных людей в Казахстане не наказывают прокуроров и судей?». 

На вопрос о количестве уволенных по отрицательным мотивам и привлеченных к уголовной ответственности сотрудников прокуратуры Мурат Ахметов не ответил, сославшись на закон о персональных данных и на то, что эта информация носит служебный характер.   

Между тем, сообщает Orda.kz, на аналогичные вопросы руководству собственной безопасности МВД, редакции предоставили все сведения.  

Март, 31 

Orda.kz, YouTube-канал (г. Алматы) 

YouTube заблокировал обзор событий Orda.kz 

Главный редактор Orda.kz Гульнар Бажкенова сообщила в своем Telegram-аккаунте, что в течение недели YouTube дважды блокировал выпуски обзора событий.  

24 марта видеохостинг поставил ограничение на сюжет о терракте в Москве. «За что и почему – Ютуб трудно понять. Сцены насилия, хотя все заблюрили что могли», – написала Бажкенова в комментариях. Выпуск был перемонтирован, снова залит на канал «Орды» и больше не блокировался. 

31 марта Гульнар Бажкенова сообщила: «На этой неделе ютуб вообще молча и вероломно снял нас с эфира из-за крохотной секундной сцены с голом на матче Казахстан – Греция и каких-то там правил УЕФА. Мы залили, утром встаем, протираем глаза, а выпуска нет». После того, как сцену вырезали, доступ к обзору был открыт. 

Судебные разбирательства/Досудебные претензии

Апрель, 02  

СМИ (Казахстан) 

Персональные данные 2 млн казахстанцев  «утекли» с zaimer.kz  

5-6 марта СМИ сообщили об обнаруженной Государственной технической службой утечке более 2 млн. персональных данных казахстанцев, являющихся клиентами микрофинансовой организации zaimer.kz (ТОО “МФО “Робокэш.кз”).  

В ответ на эти публикации 12 марта «Казахстанская ассоциация Финтех» опубликовала официальное заявление относительно информации об утечке данных клиентов МФО «Робокэш.кз». 

«По предварительным результатам расследования, распространяемая информация о доступности банковских карточных данных клиентов МФО «Робокэш.кз» в сети Интернет не подтвердилась», – сообщает Финтех.  

«Казахстанская Ассоциация ФинТех» осуждает любые попытки информационных атак на индустрию онлайн МФО и призывает соответствующие органы к правовым санкциям в случае распространения ложной информации с намерением нанести ущерб деловой репутации. Призываем государственные структуры к активному ведению расследования и обеспечению правопорядка в цифровой среде», – говорится в официальном заявлении компании. 

2 апреля Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности объявило результаты внеплановой проверки в отношении  zaimer.kz (ТОО “МФО Робокэш.кз”) на предмет соблюдения требованиям законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите.  

По результатам проверки возбуждено административное дело, ТОО «МФО Робокэш.кз» привлечено к административной ответственности и наложен штраф в размере 1000 МРП, в порядке сокращенного производства ТОО «МФО Робокэш.кз» выплачен штраф в размере 500 МРП (1 846 000 тенге) в соответствии с частью четвертой статьи 79 КоАП РК, сообщает пресс-служба МЦРИАП. 

МЦРИАП также сообщило, Государственная техническая служба провела анализ «слитых» в интернет данных Zaimer.kz и установила личности всех казахстанцев, которые были клиентами МФО и чью персональную информацию скомпрометировали. Все они получили уведомления через мобильное приложение eGov и в личном кабинете.  

Также в Минцифры пояснили, что по указанному случаю казахстанцы вправе обратиться в гражданском порядке в суд для рассмотрения вопроса о возмещении материального или морального вреда, причиненного утечкой персональных данных, в соответствии со ст. 951 Гражданского кодекса РК.