Парламент депуттарына
Құқыққорғаушылардың қоғамдағы маңызды рөлін жоғары бағалаймын және олардың қызметіне қолдау білдіреміз. Құқыққорғаушылар – азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауға, әділдік пен заң үстемдігін нығайтуға үлес қосатын азаматтар. Алайда бүгінде олардың кейбірі өздерінің заңды қызметін жүзеге асырғаны үшін қысымға, қудалауға, қорқытуға немесе негізсіз кедергілерге тап болып отыр. Мұндай жағдайлар құқыққорғаушылардың ғана емес, бүкіл қоғамның құқықтары мен демократиялық құндылықтарына кері әсер етеді. Біз мемлекет пен қоғамды құқыққорғаушылардың қауіпсіз қызмет етуіне жағдай жасауға, олардың заңды қызметіне кепілдік беретін тиімді құқықтық тетіктерді қалыптастыруға және құқыққорғаушыларды қорғау туралы арнайы заңды қабылдауға шақырамыз.Құқыққорғаушыларды қорғау – бұл жекелеген адамдарды емес, әрбір азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды қамтамасыз ету. Күшті азаматтық қоғам мен құқық үстемдігі құқыққорғаушылардың еркін әрі қауіпсіз қызмет етуінен басталады.
Депутатам парламента
Мы высоко ценю важную роль правозащитников в обществе и выражаем свою поддержку их работе. Правозащитники — это граждане, которые вносят вклад в защиту прав и свобод граждан, в укрепление правосудия и верховенства права. Однако сегодня некоторые из них сталкиваются с давлением, преследованиями, запугиванием или необоснованными препятствиями в осуществлении своей законной деятельности. Такие ситуации негативно влияют на права и демократические ценности не только правозащитников, но и всего общества. Мы призываем государство и общество создать условия для безопасной работы правозащитников, сформировать эффективные правовые механизмы, гарантирующие их законную деятельность, и принять специальный закон о защите правозащитников. Защита правозащитников означает обеспечение защиты прав и свобод каждого гражданина, а не только отдельных лиц. Сильное гражданское общество и верховенство права начинаются со свободной и безопасной работы правозащитников.
Открытое обращение правозащитников и представителей пострадавших сообществ к международным банкам развития
Мы, представители гражданского общества, правозащитники и представители сообществ, чьи права были затронуты в результате реализации проектов развития, обращаемся к международным банкам развития с призывом поставить права человека в центр каждого финансируемого проекта. Развитие не может считаться успешным, если оно достигается ценой нарушения прав людей, ограничения гражданских свобод, принудительного переселения, потери источников существования, запугивания активистов или исключения местных жителей из процессов принятия решений. Мы призываем международные банки развития обеспечить, чтобы на всех этапах подготовки, финансирования, реализации и мониторинга проектов: права человека являлись обязательным и приоритетным принципом, а не формальным требованием; соблюдались международные стандарты обязательства государств в области прав человека, включая основные международные конвенции; проводились своевременные, содержательные и инклюзивные консультации с местными сообществами, особенно с наиболее уязвимыми группами населения; вся информация о проектах, их рисках и потенциальных последствиях была открытой, доступной и понятной для общественности; не допускались репрессии, запугивание, преследование или любые формы давления в отношении людей, которые выражают обеспокоенность или защищают свои права; действовали эффективные механизмы рассмотрения жалоб, гарантирующие безопасность заявителей и возможность получения справедливой защиты и возмещения ущерба. Мы также призываем банки развития использовать свое влияние для предотвращения нарушений прав человека со стороны государственных органов и других участников проектов. Финансовая поддержка не должна предоставляться без реальных гарантий соблюдения прав человека, прозрачности, подотчетности и участия населения. Особую защиту необходимо обеспечить правозащитникам, представителям местных сообществ, журналистам и гражданским активистам, которые сталкиваются с угрозами, преследованием или ограничением своих свобод за участие в общественных консультациях, мониторинге проектов и защите законных интересов населения. Мы убеждены, что устойчивое развитие возможно только тогда, когда оно строится на уважении человеческого достоинства, верховенстве права, свободном участии граждан и ответственности перед людьми, которых затрагивают проекты. Мы призываем международные банки развития подтвердить свою приверженность этим принципам не только в политике, но и в повседневной практике, обеспечивая, чтобы ни один проект не становился причиной нарушений прав человека.
Председателю Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан
ОБРАЩЕНИЕ
в защиту прав и безопасности правозащитников в Республике Казахстан
Правозащитники — это люди, которые ежедневно направляют свои знания и силы на то, чтобы отстоять базовые конституционные права граждан нашей страны. Когда человек сталкивается с несправедливостью или нарушением закона, именно правозащитники становятся надежным связующим звеном между обществом и государственными институтами. Однако сегодня те, кто защищает других, сами всё чаще оказываются под ударом, сталкиваясь с необоснованным давлением, угрозами и воспрепятствованием их законной деятельности. Необходимо осознать: когда ослаблен голос правозащитников, уязвимым становится каждый гражданин Казахстана. Безопасность гражданского общества — это фундамент, на котором строится Справедливый Казахстан и верховенство права. В связи с этим мы призываем Комиссию по правам человека при Президенте РК обратить особое внимание на условия, в которых работают независимые юристы, адвокаты и общественные деятели. Мы просим Комиссию инициировать системные меры по созданию безопасной правовой среды для активистов и жестко пресекать любые факты давления на них. Защита правозащитников — это не просто акт солидарности, это стратегическая инвестиция в стабильное и свободное будущее нашей страны. Надеемся, что Комиссия выступит гарантом защиты тех, кто самоотверженно защищает права человека в Казахстане.
Президенту Республики Таджикистан
От гражданского общества Центрально-азиатского региона
Призыв к освобождению Манучехра Холикназарова
Мы призываем к немедленному освобождению Манучехра Холикназарова — правозащитника и юриста, чья деятельность была направлена на защиту прав человека, верховенства права и общественного диалога. Правозащитная деятельность не является преступлением. Никто не должен нести уголовную ответственность за законную работу по документированию нарушений прав и свобод человека, оказанию правовой помощи, защите уязвимых групп и обращению к национальным или международным механизмам защиты прав человека. Криминализация правозащитной деятельности создает атмосферу страха, сужает гражданское пространство и подрывает доступ людей к правосудию. Мы призываем компетентные органы Таджикистана освободить Манучехра Холикназарова, пересмотреть его дело в соответствии с международными стандартами справедливого правосудия. Мы призываем гарантировать безопасность правозащитников, адвокатов, журналистов и представителей гражданского общества.
Вертинская Олеся
Я, Вертинская Олеся, обращаюсь к правозащитникам, представителям гражданского общества, журналистам и всем неравнодушным гражданам. Прошу вас обратить внимание на мою ситуацию и оказать общественную и правозащитную поддержку. По моему мнению, в настоящее время в отношении меня оказывается давление в связи с моей общественной деятельностью и тем, что я поднимаю вопросы, касающиеся работы правоохранительных органов и защиты прав граждан. В настоящее время в отношении меня рассматриваются административные материалы по статье 73-3, а также расследуется уголовное дело, связанное с дорожно-транспортным происшествием, с которым я не согласна и считаю необходимым добиваться объективного и всестороннего рассмотрения всех обстоятельств в установленном законом порядке. Сложившаяся ситуация может повлечь для меня серьезные правовые последствия, включая значительные штрафы и другие меры ответственности. Прошу правозащитные организации, общественных деятелей, журналистов и всех, кому небезразличны вопросы соблюдения законности и прав человека, следить за моей ситуацией, содействовать общественному контролю и поддержать мое право на справедливое и беспристрастное разбирательство. Для меня важно, чтобы все процессуальные действия проводились строго в соответствии с законом, с соблюдением принципов объективности, законности и уважения прав человека.
Генеральному Прокурору Республики Казахстан г-ну Асылову Б.Н.
в защиту адвоката АОКА Мамедова З.З.
03.04.2026 г. старшим дознавателем Отдела дознания Управления полиции г.Актобе проведен обыск в адвокатской конторе. Постановление старшего дознавателя отдела дознания УП г.Актобе Маратовой А.М. от 31.03.2026 г. о производстве обыска санкционировано следственным судьей Б. В постановлении не указано об изъятии системного блока, в котором хранится адвокатская тайна, а дознаватель ищет бумажный документ. Выемка системного блока нарушила охраняемую законом адвокатскую тайну, парализовала деятельность адвоката, что повлияло и на законные права и интересы других доверителей. Согласно ст.9 Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» профессиональная тайна не может быть раскрыта без согласия клиента. Адвокатскую тайну составляют факт обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, о характере и результатах, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью, действий, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи (ч.1 ст.37 Закона).
Часть 6 ст.37 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» обязывает адвоката принимать необходимые меры для сохранения адвокатской тайны, в том числе и ее защиты от несанкционированного доступа. Следуя этому требованию, З.Мамедов, снимал все происходящее на свой сотовый телефон и пытался не отдать системный блок. В ответ участковым инспектором полиции составлен протокол об административном правонарушении по ст.667 КоАП РК. Адвокат З.Мамедов считает действия дознавателя (изъятие системного блока) и участкового (по составлению протокола) прямым давлением с грубейшим нарушением закона. Для наличия состава ст.667 КоАП РК должно иметь место неповиновение законному требованию сотрудника. Требование не снимать на камеру — незаконное, т.к. законом не запрещено производить съемку для защиты адвокатской тайны. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав, включая защиту инвесторов, предпринимателей и законности в уголовном, административном процессе.
П Р О Ш У:
— Признать незаконными действия старшего дознавателя ОД УП г.Актобе Маратовой А.М. по изъятию системного блока содержащего адвокатскую тайну незаконными по материалу досудебного расследования №261511031000658.
— Признать незаконным и принять меры к участковому сотруднику полиции в части незаконного административного производства по ст.667 КоАП РК.
— Принять меры прокурорского реагирования с проведением служебной проверки и привлечением к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Уважаемые депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы!
Кыргызская Республика с 2014 г. обладает статусом «Партнер во имя демократии» ПАСЕ. Этот статус предполагает не только признание, но и обязательство соблюдать принципы демократии, верховенства права, прав человека, политического плюрализма и регулярно информировать Ассамблею об их выполнении.
Несмотря на неоднократные заявления руководства Кыргызстана о приверженности демократическому развитию, в последние годы в стране наблюдается резкое ухудшение ситуации с правами человека. Особую тревогу вызывают политически мотивированные уголовные преследования представителей оппозиции, гражданского общества, журналистов и правозащитников.
23 октября 2022 г. задержаны около 30 политиков, активистов, журналистов и блогеров. Обыски проводились без судебных санкций, обвинения были предъявлены при отсутствии каких-либо доказательств, а судебные решения о заключении под стражу принимались с многочисленными нарушениями права на справедливое судебное разбирательство. Несмотря на отсутствие активного расследования, содержание под стражей неоднократно продлевалось. Задержанные подвергались ненадлежащим условиям содержания, ограничениям доступа к медицинской помощи и другим формам давления. Эти обстоятельства соответствуют критериям политически мотивированного лишения свободы, сформулированным ПАСЕ в резолюции о политических заключенных: нарушение фундаментальных прав и свобод, политические мотивы преследования, несоразмерность меры пресечения и несправедливость судебного процесса. Среди обвиняемых находятся лидеры оппозиционных партий, общественные деятели и бывшие кандидаты в президенты, что свидетельствует о системном характере политического преследования. Серьезную обеспокоенность по поводу происходящего выразили представители Европейского союза, специальные процедуры ООН, а также международные правозащитные организации, включая IPHR, ОМСТ, Норвежский Хельсинкский комитет, Хельсинкский фонд по правам человека и Freedom Now, призвав власти Кыргызстана прекратить политически мотивированные преследования и соблюдать международные обязательства. Сегодня в Кыргызстане сложилась опасная практика уголовного преследования за реализацию конституционных прав на свободу слова, мирных собраний и участие в политической деятельности. Фактически законная гражданская активность и мирное выражение несогласия интерпретируются как уголовные преступления.
Уважаемые депутаты!
Мы обращаемся к вам, поскольку все внутренние механизмы защиты оказались неэффективными. Просим ПАСЕ дать политическую и правовую оценку происходящему в Кыргызской Республике, рассмотреть ситуацию с массовыми нарушениями прав человека и использовать все предусмотренные статусом «Партнера во имя демократии» механизмы для побуждения властей Кыргызстана к соблюдению принципов демократии, верховенства права и международных обязательств в области прав человека.
Заявление Общественного фонда «Голос молодежи» о рисках нарушения прав несовершеннолетних при введении запрета на использование социальных сетей
Уважаемые коллеги, правозащитники и партнеры!
От лица Общественного фонда «Голос молодежи» (Карагандинская область) мы обращаем ваше внимание на тревожную инициативу, затрагивающую фундаментальные права подрастающего поколения в Республике Казахстан. В настоящее время мы ведем адвокационную кампанию в медиа-пространстве, которая уже вызвала широкое обсуждение инициативы запрета регистрации в социальных сетях для детей до 16 лет.
Опираясь на наше независимое исследование, в котором приняли участие 1410 респондентов, мы заявляем, что подобные радикальные меры несут серьезные правозащитные риски. Нами выявлена выраженная поляризация мнений: в то время как 74,7% респондентов старше 35 лет поддерживают эту меру, 58,9% самих несовершеннолетних выступают категорически против. Мнение тех, на кого направлен данный закон, фактически игнорируется, что напрямую противоречит статье 12 Конвенции ООН о правах ребенка, гарантирующей право на выражение собственных взглядов. Полный запрет создает лишь иллюзию безопасности. На практике он может стать непропорциональным ограничением, нарушающим право детей на доступ к информации (статья 17 Конвенции ООН) и свободу выражения мнений (статья 13). Более того, обеспечение такого запрета потребует жесткой возрастной верификации, что влечет за собой массовый сбор личных и биометрических данных, а также высокие риски их утечки.
Важно отметить, что для подростков из отдаленных регионов социальные сети часто являются ключевым, а иногда и единственным безопасным пространством для социализации и поддержки. Исключение их из цифровой среды грозит глубокой социальной изоляцией и психологическим давлением. Международный опыт доказывает ограниченную эффективность прямых запретов. Несовершеннолетние находят способы обхода блокировок, используя аккаунты взрослых, а запретительные меры могут спровоцировать миграцию подростков в теневые, нерегулируемые сегменты интернета (мессенджеры, даркнет). Кроме того, отложенный доступ лишает детей возможности развивать критические навыки: после 16 лет они столкнутся с вызовами социальных сетей без необходимой подготовки.
Мы призываем правозащитное сообщество объединить усилия и выступить за комплексный подход вместо тотального запрета. Наш фонд убежден: необходимо внедрять обучение цифровой грамотности в школьные программы, устанавливать адекватные возрастные ограничения на конкретный вредоносный контент и законодательно усиливать ответственность самих цифровых платформ.
Защита детей не должна достигаться ценой нарушения их базовых прав. Мы призываем к диалогу, в котором молодые люди будут полноправными участниками принятия решений, а не безмолвными объектами государственного регулирования.
Асылан Смагулов
Директор Общественного фонда «Голос молодежи»
г. Караганда, Республика Казахстан
ОБРАЩЕНИЕ
участников XIV Платформы по вопросам безопасности и защиты правозащитников и гражданских активистов
Астана, Республика Казахстан 29–30 июня 2026 года
Мы, участники XIV Платформы по вопросам безопасности и защиты правозащитников и гражданских активистов, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, Декларацией ООН о правозащитниках и другими международными стандартами в области прав человека, заявляем следующее. Правозащитная деятельность является законной и общественно значимой. Она не представляет угрозы государству, а способствует укреплению верховенства права, предупреждению нарушений прав человека и повышению доверия общества к государственным институтам.
Вместе с тем мы отмечаем продолжающееся сокращение гражданского пространства в странах Центральной Азии. Правозащитники и гражданские активисты подвергаются уголовному и административному преследованию, произвольным задержаниям, пыткам, дискредитации, цифровым атакам, интернет-шатдаунам, ограничениям свободы выражения мнения и объединений, а также другим формам давления.
Мы убеждены, что безопасность правозащитников является необходимым условием защиты прав человека и построения демократического правового государства.
В этой связи мы призываем государства Центральной Азии:
принять специальные законы или иные эффективные правовые механизмы, закрепляющие статус правозащитников и гарантии их защиты;
создать единые и эффективные механизмы оперативного реагирования на угрозы, незаконные задержания, пытки, преследование, цифровые атаки, интернет-шатдауны и другие формы давления;
обеспечить эффективную правовую защиту правозащитников и ответственность за любое незаконное вмешательство в их деятельность;
признать правозащитную деятельность важнейшим институтом демократического контроля и содействия исполнению государствами обязательств в области прав человека;
гарантировать независимое и эффективное расследование всех случаев преследования правозащитников и привлечение виновных к ответственности;
обеспечить неукоснительное соблюдение принципа презумпции невиновности и применение высокого стандарта доказывания по делам, связанным с публикацией информации, реализацией свободы выражения мнения и правозащитной деятельностью;
исключить практику уголовного преследования, основанного на предположениях, субъективных оценках или недостоверных экспертных заключениях;
обеспечить проведение расследований и судебных разбирательств по делам, связанным с публикацией информации, с участием независимых, компетентных и квалифицированных специалистов, обладающих знаниями в области права, цифровых технологий, лингвистики, медиа и международных стандартов свободы выражения мнения.
Мы также считаем необходимым укрепление института правозащитников.
Развитие профессионального, независимого и авторитетного правозащитного сообщества требует соблюдения высоких этических стандартов, постоянного повышения квалификации, обмена опытом и формирования единых подходов к правозащитной деятельности, основанных на профессионализме, компетентности и приверженности универсальным правам человека.
Мы поддерживаем создание *Регионального механизма солидарности правозащитников Центральной Азии*, предусматривающего взаимную поддержку, оперативное информирование о случаях преследования, координацию правовой и экспертной помощи, обмен лучшими практиками безопасности и совместное использование международных механизмов защиты.
Мы обращаемся к Организации Объединенных Наций, международным и региональным организациям, парламентским объединениям и государствам-партнерам с призывом продолжить поддержку правозащитников Центральной Азии, уделять особое внимание случаям их преследования и содействовать созданию эффективных национальных и региональных механизмов защиты.
Защита правозащитников — это защита права каждого человека на достоинство, свободу и справедливость. Без независимых и защищенных правозащитников невозможны верховенство права, эффективная защита прав человека, сильное гражданское общество и демократическое будущее Центральной Азии.
Принято участниками XIV Платформы по вопросам безопасности и защиты правозащитников и гражданских активистов.
Кадыр-Касиет
Обсуждение закрыто.