9 августа, г.Алматы, член оргкомитета по созданию партии «Алға, Қазақстан!», Измайлов С на пресс-конференции рассказал об истории попыток зарегистрировать партию согласно действующему закону «О политических партиях». В одних случаях министерство Юстиции регистрационные документы принимали к рассмотрению, а затем возвращали заявителям с указанием на якобы имеющиеся ошибки в списках членов-учредителей, в других же случаях чиновники отказывались даже принимать документы к рассмотрению.
Оппоненты власти призывают страну: «Алға, Қазақстан!», но власть тянет её не вперёд, а назад и в сторону – отказывает в регистрации оппозиционных партий, преследует их активистов за мифический экстремизм, одновременно сотрудничая с настоящими террористами.
– Не хочу и не могу зарегистрировать «Алгу»! – такими словами мог бы прямо и честно ответить подателям регистрационных документов оппозиционной партии «Алға Қазақстан» любой чиновник департамента юстиции или же Минюст как единое лицо. Однако отвечать вот так прямо указаний не поступало – вот и приходится служивым придумывать очередной предлог для 18-го по счёту отказа в приёме документов.
Тем временем председатель оргкомитета по созданию партии, знаменитый марафонец и чемпион мира Марат Жыланбаев продолжает находиться в СИЗО по обвинению в финансировании экстремистской деятельности (ст. 258 УК РК) и участии в деятельности экстремистской организации (ст. 405). При этом создаваемая партия «Алға Қазақстан» вовсе не была признана экстремистской организацией, деятельность которой была бы запрещена на территории Казахстана, в то время как правительство РК открыто сотрудничает с афганской организацией «Талибан», официально признанной в Казахстане террористической.
Таковы были главные темы пресс-конференции членов оргкомитета по созданию партии «Алға Қазақстан» Сергея Измайлова, Мереке Нугманова и адвоката лидера партии Марата Жыланбаева, которая прошла в пресс-центре нашего Бюро по правам человека 9 августа. Воспроизведём ниже главное из того, что говорилось по каждой из этих тем.
Член оргкомитета по созданию вышеназванной партии Сергей Измайлов рассказал об истории попыток зарегистрировать партию согласно действующему закону «О политических партиях». Спикер обозначил применение Минюстом двух параллельных тактик: в одних случаях регистрационные документы принимали к рассмотрению, а затем возвращали заявителям с указанием на якобы имеющиеся ошибки в списках членов-учредителей, в других же случаях чиновники Минюста отказывались даже принимать документы к рассмотрению.
– Создание и деятельность политических партий в Казахстане регулируется действующим законом «О политических партиях», принятым парламентом и подписанным главой государства, а процесс регистрации создаваемых партий регулируется специальными Правилами регистрации политических партий, утверждёнными правительством страны. Эти правила не предусматривают возможности отказа в приёме документов на регистрацию партии: орган юстиции обязан принять документы к рассмотрению, выдав уполномоченному партией лицу официальное уведомление о приёма документов к рассмотрению. Затем Минюст должен произвести проверку содержания представленных документов, на основании результатов которой либо зарегистрировать партию, либо выдать мотивированный отказ в регистрации. Однако государство откровенно игнорирует свои же собственные правила, – констатирует Сергей Измайлов.
Он рассказал, что из 17-ти полученных ранее отказов в регистрации партии или в приёме регистрационных документов 11 таковых отказов были оспорены юристами оргкомитета «Алги» в специализированном суде по административным процедурам города Астаны. К рассмотрению в суде эти иски принимались, в ходе судебного разбирательства демонстрировались и подтверждались факты нарушения ответчиками соответствующих законов и правил, однако результатом судоговорения всякий раз были отказы в удовлетворении исковых требований «алговцев».
Недавно ими был получен 18-й по счёту отказ, который они также планируют обжаловать в судебном порядке, каковое обжалование будет 12-м по счёту. Стандартный результат нового обжалования нетрудно предсказать, хотя нельзя совсем уж исключать и возможности применения новой тактики: суд наконец проявит объективность и согласится с доводами истцов-оппозиционеров, а вот обяжет ли этакое решение ответчиков-чиновников изменить свою практику – большой вопрос.
Тернистый марафон Марата Жыланбаева
Адвокат Меиржан Доскараев, защищающий Марата Жыланбаева в ходе досудебного расследования его дела, рассказал о том, на чём строятся выдвинутые против его подзащитного обвинения и как органы уголовного преследования пытаются криминализовать вполне реальные, но совершенно не криминальные действия активиста. Например, следователь упоминает факт подачи Жыланбаевым девяти заявок на проведение митингов в Астане (факт абсолютно достоверный, но ни по какому закону не наказуемый), добавляя к этому описанию ничем не подтверждённое утверждение о том, что Жыланбаев делал это по указке находящегося за рубежом лидера запрещённого в Казахстане движения ДВК Мухтара Аблязова.
Не знаю, как кого, но лично меня очень впечатлило наличие в воспроизведённом адвокатом Жыланбаева списке предъявляемых ему обвинений такого пикантного оборота, как «создание негативного образа действующей власти и отдельных её представителей». Что называется, тоталитарненько!
Во-первых, подозрительно напоминает печально знаменитую формулировку «дискредитация российской армии, проводящей специальную военную операцию на Украине» (кстати, среди поданных Жыланбаевым заявок на проведение митингов была и заявка на проведение митинга в поддержку Украины, но разве это преступление в невоюющем с Украиной новом Казахстане?).
Во-вторых и, если можно так сказать, в главных: создавать негативный образ власти и отдельных её представителей, то есть дискредитировать оные может только сама эта власть и её представители своими действиями, а вовсе не кто-либо со стороны своею критикой этих действий. Это вопрос не столько даже юридический, сколько филологический – такова исходная семантика терминов «дискредитировать» и «создавать негативный образ».
Что же касается обвинения в финансировании экстремистской деятельности, то в качестве такового органы следствия пытаются представить реально проводимый Маратом Жыланбаевым сбор средств на уплату регистрационного взноса при выдвижении им и другими членами оргкомитета своих кандидатур на прошедших в марте этого года выборах депутатов Мажилиса и маслихатов. Все собранные таким образом денежные средства были потрачены исключительно на уплату этих взносов – тот же орган уголовного преследования ни разу не обвиняет Жыланбаева в каком-либо нецелевом расходовании оных. Выходит, что выдвижение «алговцами» в личном качестве своих кандидатур на выборах – это и есть экстремистская деятельность?
Другой «экстремистский» момент, выявленный так называемым экспертом и следователем – призывы перейти от президентской к парламентской республики, отметим, мирным и законным путем.
Вот такая нынче методология у казахстанских правоохранителей: берётся реальное и совершенно не криминальное действие подозреваемого и приправляется кривой интерпретацией: такое вот сочетание правды и постправды, а если взять сравнение грубее, то что-то вроде «полировки» выпитой кружки пива рюмкой водки. Странно, что обвинители ещё не додумались интерпретировать совершённые ранее Маратом Жыланбаевым марафонские забег через три крупнейших пустыни мира как преступные акции, совершённые по указке Аблязова с целью дискредитировать казахстанскую власть, от которой не убежишь ни через Каракумы, ни через Сахару.
Андрей СВИРИДОВ, журналист-обозреватель КМБПЧ
