14 августа, г.Алматы, открытое обращение фонда «Адил соз» к Президенту Казахстана Токаеву по поводу ситуации с журналистом Дуйсеновой С: 1. Генеральной прокуратуре – проверить законность возбуждения уголовного дела. 2. Верховному суду – проверить законность санкционирования следственным судьёй постановления о проведении личного обыска журналистки. 3. Министерству внутренних дел – назначить служебное расследование в отношении должностных лиц, причастных к возбуждению уголовного дела и проведению личного обыска
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич,
Нам искренне жаль, что в очередной раз мы вынуждены обращаться лично к Вам, как гаранту Конституции, с просьбой, касающейся свободы слова. Мы надеемся, что в скором времени мы будем жить в стране, где не будет требоваться личного вмешательства Президента для соблюдения законности и основных прав и свобод граждан нашей страны. Однако, сложившаяся ситуация касательно дела Сандугаш Дуйсеновой, требует Вашего личного внимания.
11 августа в Талдыкоргане была задержана штатный сотрудник Orda.kz, известная своими антикоррупционными расследованиями Сандугаш Дуйсенова. Сама Сандугаш и главный редактор Orda.kz Гульнар Бажкенова уверены, что истинной причиной досудебного расследования стали острые критические материалы журналистки. Ее деятельность, как и многих других добросовестных журналистов страны, вносит практический вклад в осуществление заявленных Вами реформ, содействуя снижению коррупции в регионах. Давление на качественную независимую журналистику, особенно в регионах, не только противоречит Вашим поручениям, но и подрывает возможность центральных органов управления в получении информации о событиях в регионах из альтернативных источников информации. По мнению юристов фонда “Әділ Сөз”, обвинения в адрес Сандугаш Дуйсеновой не содержат признаков уголовного наказуемого деяния и, по меньшей мере, должны быть переквалифицированы в административное правонарушение.
Сандугаш Дуйсенову подозревают в незаконном разглашении персональных данных (ИИН) Акжалбекова А.К., отбывающего наказание в местах лишения свободы за убийство. 22 мая 2022 года журналист опубликовала материал, который должен был помочь правоохранительным органам установить личность человека, застрелившего молодого мужчину и ранившего двухлетнего ребенка, который был у него на руках. В публикации в соцсети оказался виден ИИН подозреваемого. Спустя полтора года Акжалбеков написал заявление в прокуратуру области Жетicу, что и стало поводом для возбуждения уголовного дела по статье 147 части 5.
Хотим отметить, что, во-первых, ИИН указанного лица более чем за год до публикации журналистки уже находился в публичном доступе. Любой желающий через «Судебный кабинет» мог получить доступ к постановлению Аксуского районного суда Алматинской области от 14.01.2021 по делу № 1932-21-00-3/5, в котором содержится ИИН Акжалбекова А.К. Во-вторых, следствие не привело доказательств причинения существенного вреда потерпевшему, и не дало разъяснений каким конкретно правам и законным интересам, самим фактом отражения ИИН в публикации данный существенный вред был нанесен. Без факта причинения существенного вреда возбуждение уголовного дела невозможно в связи с отсутствием признаков уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, вызывает обоснованные сомнения наличие в действиях журналистки признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.147 УК, а следовательно, под большим вопросом законность возбуждения уголовного дела в принципе.
В отношении журналистки в отделении полиции был проведен личный обыск. В соответствии со ст.255 УПК личный обыск проводится в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, находящихся на теле или внутри тела обыскиваемого, в его одежде и имеющихся при нем вещах. Согласно ч.8 ст.254 УПК перед началом обыска предлагается добровольно выдать подлежащие изъятию предметы и документы, могущие иметь значение для дела. Так о каких предметах и документах шла речь? Согласно пояснению журналистки, ей не было оглашено, что именно, имеющее значение для дела о публикации ИИН, намеревалось найти следствие на её теле или внутри него.
Постановление о личном обыске было санкционировано следственным судьей, согласно официальному сообщению Департамента полиции Жетысу. Следственный суд, разрешая осматривать журналистку, должен был выяснить у следствия – какие конкретно предметы и документы, имеющие значение для дела, намереваются найти. Фонд считает необходимым огласить постановление следственного суда , в котором он санкционирует следственное действие, устанавливает, имелись ли признаки преступления, по которому было возбуждение уголовного дела, а также необходимость личного обыска по статье 147 УК РК Как заявила журналистка, в помещении, в котором производился её личный обыск, размещалась видеокамера, подключенная к Центру оперативного управления (ЦОУ) департамента полиции. При этом журналистку заставили полностью обнажиться, и все сотрудники ЦОУ, в том числе мужского пола, потенциально имели возможность лицезреть обнаженную женщину. В соответствии со ст.17 Конституции достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно ст.13 УПК при производстве по уголовному делу запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в уголовном процессе.
В связи с вышеизложенным, Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз»
ПРОСИТ ВАС поручить:
1. Генеральной прокуратуре – проверить законность возбуждения уголовного дела и, в случае отсутствия оснований, – потребовать незамедлительного прекращения досудебного расследования. Проверить обоснованность личного обыска журналистки, а также порядка проведения личного обыска с полным обнажением под камерой, подключенной к ЦОУ. В случае выявления нарушений – принять необходимое процессуальное решение в отношении виновных должностных лиц.
2. Верховному суду – проверить законность санкционирования следственным судьёй постановления о проведении личного обыска журналистки. В случае незаконности – отменить и принять меры дисциплинарного характера в отношении следственного судьи.
3. Министерству внутренних дел – назначить служебное расследование в отношении должностных лиц, причастных к возбуждению уголовного дела и проведению личного обыска в отношении журналистки. В случае выявления нарушений законности – привлечь виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности, а при наличии признаков должностных преступлений – начать досудебное расследование.
С уважением,
Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз»
