5 октября, г.Алматы, обзор ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 28 сентября по 05 октября 2023 года.
Сентябрь, 29
Общество (Казахстан)
Посол США не считает казахстанский список КГД списком иноагентов
Посол США в Казахстане Дэниел Розенблюм на встрече с журналистами в Астане высказал своё мнение по поводу опубликованного Комитетом госдоходов реестра физических лиц и организаций, получающих иностранное финансирование.
«Я слышал об этом списке, и это то, за чем наше посольство внимательно наблюдает. И также мы наблюдаем за реакциями НПО, медиа, которые последовали после публикации этого списка. Некоторые люди проводили параллели между этим списком и законами, которые существуют в других странах о так называемых «иностранных агентах».
Я понимаю, почему люди делают такие сравнения, но я хотел бы сказать, что на данный момент это разные вещи. Как я понимаю, нахождение в этом казахстанском списке не подразумевает никаких последствий, связанных с законом, для организаций и людей, которые оказались в этом списке и это не несет никаких последствий для их ежедневной работы», – сказал г-н Дэниел Розенблюм.
«Мы будем продолжать следить за ситуацией, что скажет государство и правительство Казахстана. Если у нас будут поводы для беспокойства, то мы обязательно упомянем о них в наших разговорах с правительством», – заключил посол.
Октябрь, 02
«1 канал Евразия» (Кызылординская область)
Нагрубивший журналистам и сельчанам районный аким получил взыскание
Комиссия по этике Агентства по делам государственной службы рассмотрела дисциплинарное дело в отношении акима Жанакорганского района Кызылординской области.
Ранее, в ходе мониторинга негативных публикаций о госслужащих, Агентство обнаружило в соцсетях видео встречи акима района с журналистами телеканала «1 канал Евразия» и жителями поселка Жанакорган от 31 июля. Пользователи социальных сетей, просмотревшие видеоролик, охарактеризовали поведение акима района как некорректное.
По итогам рассмотрения дисциплинарного дела Комиссия рекомендовала наложить на акима Жанакорганского района дисциплинарное взыскание в виде выговора.
«Согласно Этическому кодексу, государственные служащие в обращении с гражданами обязаны проявлять корректность, не допускать фактов грубости, унижения достоинства, бестактности и некорректного поведения, своими действиями и поведением не давать повода для критики с их стороны. Государственные служащие должны вести дискуссии в корректной форме, не подрывая авторитета государственной службы», – говорится в сообщении АДГС.
Октябрь, 02
Общество (Казахстан)
МИД подтвердил существование списка нежелательных лиц
Официальный представитель министерства иностранных дел Казахстана Айбек Смадияров, отвечая на брифинге на вопрос журналистов о списке нежелательных лиц, которые негативно высказываются о Казахстане, подтвердил, что такой список есть. По словам представителя МИДа, мера в отношении них – запрет на въезд в страну.
«Естественно, мы этот список ведём. Но это рабочий список, и мы его разглашать не будем. Число тоже не могу назвать», — ответил Смадияров.
Сентябрь, 29
Интернет (Казахстан)
Казахстан занял 155-е место из 220 по скорости интернета
Британский сайт Cable.co.uk опубликовал «Всемирную лигу скорости широкополосного доступа 2023» – рейтинговую таблицу скоростей интернет-сетей, полученную на основе около 1,3 миллиарда тестов скорости, проведенных за 12 месяцев (до 30 июня 2023 года). Исследование охватывает 220 стран и территорий мира.
Казахстан, по данным сайта, находится на 155 позиции рейтинга со скоростью 13.13 Мбит/сек.
Согласно исследованию, средняя скорость доступа в интернет в странах бывшего СНГ составляла 22,92 Мбит/с. В ТОП-3 стран этого региона по скорости широкополосной сети входят Россия (57,95 Мбит/с, 62-е место), Украина (38,13 Мбит/с, 101-е место) и Беларусь (34,10 Мбит/с, 109-е место). Самыми медленными странами региона стали Таджикистан (2,98Мбит/с, 214-е место), Туркменистан (4,49Мбит/с, 206-е место) и Азербайджан (10,20 Мбит/с, 171-е место).
Пятью странами или территориями с самым быстрым широкополосным интернетом в мире являются Нормандский остров Джерси (264,52 Мбит/с), Лихтенштейн (246,76 Мбит/с), Макао (231,40 Мбит/с), Исландия (229,35 Мбит/с) и Гибралтар (206,27 Мбит/с).
Пять стран с самой низкой скоростью сети – Афганистан (1,71 Мбит/с), Йемен (1,79 Мбит/с), Сирия (2,30 Мбит/с), Восточный Тимор (2,50 Мбит/с) и Экваториальная Гвинея (2,70 Мбит/с).
Октябрь, 04
Интернет (Казахстан)
Казахстан опять отнесли к странам с несвободным интернетом
Международная организация Freedom House 4 октября выпустила свой очередной доклад «Свобода в сети 2022. Противодействие авторитарному переделу Интернета» (Freedom on the Net 2022. Countering an Authoritarian Overhaul of the Internet)
«Доклад оценивает свободу Интернета в 70 странах, на которые приходится 89 % пользователей Интернета в мире. Основные выводы доклада говорят о том, что на глобальном уровне свобода Интернета снижается 12-й год подряд. Правительства борются с глобальным Интернетом, чтобы создать более контролируемые онлайн-пространства. В 26 странах мира произошло улучшение ситуации со свободой Интернета, что явилось своеобразным рекордом.
Права человека подвергаются риску на фоне конкуренции за контроль над Интернетом», – сообщает Freedom House в соцсетях.
Отчет рассматривает события за период с 1 июня 2022 года по 31 мая 2023 г.
Казахстан с оценкой 34 балла (100 – наивысший балл) отнесен к категории стран с несвободным интернетом.
Исследователи отмечают увеличение количества нападений на журналистов и работников интернет-СМИ. Примеры включают хакерские атаки на журналистов и редакции, атаки против журналистов и блогеров Гульнар Бажкеновой, Динары Егеубаевой, Самал Ибраевой, Романа Егорова, Вадима Борейко. Также в докладе говорится о нападении на журналистов Олесю Вертинскую, Данияра Молдабекова.
Freedom House также обратила внимание на уголовные дела против журналистов Махамбета Абжана и Михаила Козачкова.
Среди ключевых событий, произошедших в рассматриваемый период -ограничения доступа к интернету в местах проведений акций; нападения на независимые издания и журналистов; требования Роскомнадзора об удалении публикаций массированные кибер-атаки на новостные агентства, правительственные веб-сайты и основные интернет-сети. По официальным данным, атаки велись из-за пределов страны.
Октябрь, 03
Михаил Козачков, Kozachkov offside (г. Алматы)
Журналист Михаил Козачков рассказал об атаке ботов на свой Telegram-канал Kozachkov offside
В ночь с 2 на 3 октября автор Telegram-канала Kozachkov offside Михаил Козачков заметил странный рост числа подписчиков. К утру 3 октября число подписчиков достигло 138 тысяч человек, и оно продолжало расти. Журналист предположил, что это может быть связано с ботами, возможно, кто-то запустил их для целей блокировки канала. На Telegram-канале вынужденно отключены комментарии, запущен бот, удаляющий ботов.
«Кто-то очень упорно пытается залить мне в канал ботов. За первые сутки – 150 тысяч, потом 40, за последние 24 часа – порядка 15. И эта ерунда продолжается. Сегодня вечером в чат канала добавилось сразу 30 тысяч ботов и они начали массово постить порнокартинки, очевидно, чтобы потом пожаловаться администрации Телеграма и добиться блокировки. (…) Мы боремся с этим наплывом и каждое утро удаляем новых пользователей», – рассказал Козачков 5 октября.
Комментарий фонда «Әділ сөз»
Очевидно, что атака ботов предпринимается с целью создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности. Соответственно, в действиях злоумышленников усматриваются признаки уголовного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.158 УК (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста).
Поскольку уголовное преследование по ч.1 ст.158 УК осуществляется в частно-публичном порядке, для возбуждения уголовного дела в обязательном порядке необходимо заявление потерпевшего.
Октябрь, 03
Интернет (Казахстан)
Более 160 млн кибератак на ресурсы госорганов отражено за 9 месяцев текущего года
Государственная техническая служба во время посещения К.-Ж. Токаева проинформировала его о состоянии и мерах по обеспечению информационной безопасности. В частности, главе государства доложили, что за 9 месяцев этого года отражено 163,4 млн кибератак на ресурсы госорганов и критически важные объекты.
Годом ранее, в октябре 2022 года, АО “Государственная техническая служба” сообщала, что за месяц отразила 20 млн кибератак. Тогда предполагалось, что кибератаки связаны с предстоящими президентскими выборами в Казахстане.
Касым-Жомарт Токаев отметил важность развития механизмов, обеспечивающих стабильное функционирование информационной инфраструктуры страны и отражение любых угроз безопасности в этой сфере и дал ряд поручений.
Сентябрь, 28
Антон Бударов, блогер (г. Алматы)
Суд признал блогера Антона Бударова невиновным в распространении заведомо ложных сведений о Тогжан Кожалы
Специализированный суд по административным правонарушениям г. Алматы рассмотрел заявление общественной деятельницы Тогжан Кожалы о привлечении блогера Антона Бударова к административной ответственности за распространение заведомо ложных сведений о кандидатах, политических партиях (ст. 104 КоАП РК).
Экс-кандидат в депутаты Мажилиса парламента просит обязать Бударова опровергнуть клеветнические сведения, прочащие ее честь, достоинство и деловую репутацию, удалить все материалы, касающиеся ее, с YouTube-каналов, «Антон Бударов (Буданбай)», «kot ashar». Эти материалы включают в себя видео «Тогжан Кожалиева: Разоблачение», «Мечтает стать депутатом, чтобы воровать…», «Мутные движения Тогжан Кожалиевой», «Тогжан Кожалиева: Жасырын қалталары бар чемодан» и другие.
Бударов не признал своей вины и утверждает, что не размещал указанные материалы. Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 104 КоАП РК.
Суд установил, что спорные материалы действительно размещены на интернет-ресурсе, вместе с тем, «Қожалы Т.Б. предоставлены скриншоты материалов, не предоставлены материалы, размещенные на интернет-ресурсе, их содержания».
«Суд считает, что опубликованные материалы, сведения о Қожалы Т.Б., не могут рассматриваться как заведомо ложные, поскольку заявителем не приведены в заявлении и не предоставлены доказательства, в том числе заключение судебно-филологической экспертизы, подтверждающие, что сведения, содержащиеся в опубликованных материалах, не соответствуют действительности, являются заведомо ложными, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию кандидата в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан», – сказано в описательной части постановления суда от 9 сентября.
Сентябрь, 28
Коркем Усибалиева, Tengrinews.kz (г. Шымкент)
Акимат Шымкента так и не ответил на запрос про своего акима, теперь уже бывшего
Редакция портала Tengrinews.kz 17 июля направила запрос в акимат города Шымкента. В письме, подписанном выпускающим редактором Сатаевой А.О. и исполнителем – корреспондентом Усибалиевой К., журналисты просили дать информацию, как часто аким Мурат Айтенов проводит пешеходные осмотры для изучения состояния районов города, какие проблемы он выявляет в процессе таких осмотров, сколько времени уходит на них и считает ли аким данный метод эффективным. Ответ редакция не получила, а сейчас запрос и вовсе утратил актуальность, так как в сентябре в Шымкенте был назначен новый аким.
Сентябрь, 28
Алиса Бойко, elitar.kz (г. Шымкент)
«Злой директор» помешал зоопарку дать комментарий журналисту
В начале сентября СМИ, ссылаясь на данные сайта госзакупок, опубликовали материал, в котором утверждается, что «Шымкентский государственный зоопарк» приобретает мясные продукты для животных по ценам, превышающим те, которые устанавливаются для социальных центров.
Согласно этим данным, стоимость одного килограмма говядины для зоопарка составляет 2800 тенге, в то время как центры поддержки детей закупают мясо по цене 1875 тенге за килограмм.
11 сентября журналист сайта elitar.kz Алиса Бойко обратилась за комментарием в Шымкентский зоопарк. Она попросила рассказать сколько тратится на закуп продуктов для животных и что именно приобретается. Сотрудники зоопарка сразу сообщили, что информацию могут предоставить, но «с разрешения директора, а он сегодня злой».
Позднее информация сайту так и не была предоставлена.
Сентябрь, 29
Марина Низовкина, Atameken business channel (г. Шымкент)
Сразу несколько шымкентских госучреждений не ответили на запросы журналиста
Корреспондент Atameken business channel в Шымкенте Марина Низовкина рассказала собкору «Әділ сөз», что в сентябре не получила ответы на несколько своих запросов.
При подготовке сюжета о строительстве на первом этаже многоквартирного дома, которое вызвало у жильцов опасения обрушения дома, Марина Низовкина обратилась в управление государственного архитектурно-строительного контроля.
Журналиста интересовало, законно ли собственник жилья начал ремонт, а также количество фактов незаконного строительства в Шымкенте. В управлении комментировать ситуацию отказались. Эти же вопросы журналист адресовала в департамент антикоррупционной служба, где ей предоставили полную информацию по анализу застройки города.
Также Марина Низовкина не смогла получить комментарий департамента экономических расследований при подготовке сюжета о незаконной деятельности в детских садах. В интервью журналистке бывший бухгалтер дошкольного учреждения, которая сейчас является подозреваемой по уголовному делу, рассказала, что в детсадах придумали сразу несколько способов незаконного обогащения, и что схему хищений она «разложила по полочкам» следователям департамента экономических расследований (ДЭР). По словам адвоката, женщину обвиняют в сговоре с должностными лицами управления образования, но данные работники не были установлены в ходе следствия.
Собкор телеканала Марина Низовкина обратилась за комментарием в департамент, но в итоге сюжет на телеканале вышел без комментария ДЭР.
Октябрь, 02
Светлана Ромашкина, Vlast.kz (г. Алматы)
Акимат Алматы скрыл согласованные градсоветом проекты, ссылаясь на законодательство
На сайте генплана города Алматы была доступна функция скачивания строительных проектов, рассматриваемых (одобренных или отклоненных) градостроительным советом. Недавно она стала недоступна, сообщает «Vласть».
Редакция обратилась в акимат и получила ответ, что информацию по эскизным проектам ЖК и другие документы можно получать только с письменного разрешения правообладателя.
«В своем ответе акимат ссылается на то, что «предоставление разрешительных и иных документов, информация по эскизным проектам и их скачивание, согласно «Гражданского кодекса» Республики Казахстан и Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам, где предусматривается ограниченный круг лиц, наделенных правом получать данную информацию, а также иным лицам с письменного согласия правообладателя», – пишет корреспондент «Vласть» Светлана Ромашкина.
Октябрь, 03
BES.media (г. Алматы)
Алматинские теплосети не ответили на запрос об обрушившейся летней площадке
В Алматы у кофейни Traveler’s Coffee обрушилась летняя площадка из-за ремонта теплосетей на Гагарина-Ескараева.
Происшествие случилось в середине сентября. Кофейня подсчитала и отправила перечень ущерба в письме на имя акима Алматы Ерболата Досаева и компании-подрядчику. Ответа от «Алматинских тепловых сетей» (АлТС), по словам управляющей кофейни Индиры Ягфаровой, пока нет.
Редакция BES.media также обратилась в «Алматинские тепловые сети» с вопросом о возмещении ущерба. В АлТС этот вопрос проигнорировали. В ответ редакция получила ранее опубликованный теплосетями пресс-релиз, в котором сообщалось, что обвал случился из-за грубого несоблюдения технологических норм и в отношении компании-подрядчика будут приняты меры.
Октябрь, 04
Марина Низовкина, Vera.kz (г. Шымкент)
УСБ ДП Шымкента не ответило на запрос о правонарушениях полицейских
15 сентября журналист Vera.kz Марина Низовкина направила два запроса на имя начальника Управления собственной безопасности (УСБ) Департамента полиции г. Шымкента Х. Маматаева.
Один запрос касался конфликта между сотрудниками департамента полиции А. Аимбетовым и Д. Мейрханом, а именно – распространения Аимбетовым в соцсети персональных данных полковника Мейрхана и членов его семьи. Журналист спрашивала, начато ли досудебное расследование, установлена ли личность сотрудника, получившего из базы данных МВД персональные данные супруги и тещи полковника полиции, какие меры УСБ принимает для защиты семьи Мейрхана и др.
Во втором запросе журналист просила сообщить статистику задержаний сотрудников полиции по подозрению в коррупционных преступлениях, количество дел, дошедших до суда и должности привлеченных к уголовной ответственности полицейских. Журналист просила сообщить только должности, без указания фамилий и других персональных данных. 4 октября Марина Низовкина получила ответ, в котором УСБ рекомендует обратиться за статинформацией в УКПСиСУ по городу Шымкент (управление комитета по правовой статистике).
В ответе на первый запрос, также полученном 4 октября, сообщается лишь о начатом служебном расследовании, по результатам которого «причастные лица будут привлечены к строгой дисциплинарной ответственности».
Комментарий фонда «Әділ сөз»
В соответствии с п.п.10) п.1 ст.17 Закона «О государственных секретах» не подлежат засекречиванию сведения о фактах нарушения законности государственными органами и организациями, их должностными лицами.
Это означает, что государственные органы обязаны предоставлять по запросам журналистов сведения о таких фактах, в т.ч. с указанием ФИО, должности и существа допущенного должностным лицом нарушения законности (какая норма была нарушена), а также к какой конкретно ответственности было привлечено указанное должностное лицо.
Октябрь, 05
СМИ (Костанайская область)
Журналистам в Костанайской области так и не дали ответ о перебоях с поставками автогаза
Жители Костанайской области регулярно сообщают в местные СМИ о перебоях в поставке газа для автомобилей на АГЗС.
21 сентября ведущий аккаунта «Нашей Газеты» в Instagram Константин Рашевский в WhatsApp-чате «Областные СМИ» попросил Управление энергетики области прокомментировать ситуацию с газом на заправках и предоставить информацию, когда он будет на регулярной основе. Журналист из Рудного поддержала вопрос, сообщив, что в Рудном также возникают проблемы с автогазом.
Ответ не поступил ни в этот день, ни на следующий.
После неоднократного напоминания, 23 сентября заместитель руководителя управления общественного развития Динара Карымсакова сообщила: «Управление обещало на следующей неделе дать комментарии».
До 5 октября пресс-конференцию по ситуации с автогазом Управление энергетики так и не назначило, пресс-релиз также не распространялся. Поскольку жалобы от жителей о проблемах с топливом больше не поступали, корреспонденты перестали будировать этот вопрос.
Перебои с автогазом в Костанайской области происходят регулярно, но еще ни разу по этому поводу не провели оперативный брифинг, отмечают журналисты.
Сентябрь, 28
Школьница (г. Актау)
Министерство просвещения защитило право актауской школьницы на свободу слова
В Казнете появилась информация о том, что на учащуюся старших классов из Актау оказывается давление со стороны руководства школы за ее видео, в котором она с удивлением рассказывает, что в день приезда комиссии в школьном туалете появились туалетная бумага и жидкое мыло.
Девочку заставили написать объяснительную, отстранили от предметной олимпиады, а также пригрозили её родителям штрафом и проблемами на работе.
28 сентября Комитет по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан опубликовал сообщение, что не допустит нарушения прав ребенка и уже связался с ее мамой.
«Национальным законодательством Республики Казахстан закреплено право ребенка на свободу слова, выражение своего мнения, развитие своей общественной позиции. Все руководители организаций образования должны четко это знать и помогать детям развивать их социальную активность», – говорится в сообщении.
Также в ведомстве добавили, что поддержат каждого ребенка, который активно выражает свою позицию и сообщает о нарушениях его прав.
Сентябрь, 29
Pravo.kz (г. Талдыкоран)
О приезде министра талдыкорганские журналисты узнали постфактум
29 сентября в Талдыкорган на встречу с общественностью приехала министр культуры и информации Аида Балаева. В программе министра был также личный прием граждан и специальный брифинг для региональных журналистов.
Как сообщает местная редакция Pravo.kz, об этом они узнали постфактум – пресс-релиз о мероприятии от акимата области Жетысу редакция не получала, как и сообщение о брифинге.
«Рустам Алиевич (заместитель акима облсти Жетысу) знает о существовании нашего СМИ не понаслышке, однако пригласить нас на это мероприятие он не посчитал нужным», – написал главный редактор издания Сабыр Макажанов в соцсети.
Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Әділ сөз» и информации из открытых источников.
Руководитель мониторинговой службы фонда «Әділ сөз» Елена Цой
e-mail: lena@adilsoz.kz
По всем вопросам мониторинга вы можете также обратиться на info@adilsoz.kz
