Нарушения свободы слова в Казахстане с 25 мая по 01 июня 2023 года

Май, 30

Прокуратура города Алматы опубликовала обращение к гражданам и жителям города Алматы

«В социальных сетях широко распространяются ложные сообщения и провокационные призывы о принятии 31 мая текущего года участия в согласованных местными исполнительными органами митингах и шествиях.
Данная информация не соответствует действительности. В эти дни в городе Алматы проведение каких-либо мирных собраний не согласовывалось.
В этой связи, организация анонсируемых данными ложными сообщениями акций и участие в них, а также призывы к ним незаконны», – говорится в сообщении.

Прокуратура Алматы предупредила казахстанцев об административной ответственности за нарушение законодательства о мирных собраниях и призвала граждан «неукоснительно соблюдать нормы действующего законодательства, не поддаваться на провокации и воздержаться от организации и участия в незаконных акциях, публичных призывов к ним».
 

Май, 25

Блогинг (Казахстан)

В Казахстане с начала года возбуждено 29 дел в отношении блогеров за распространение заведомо ложной информации

Об этом стало известно из ответа генерального прокурора РК Берика Асылова мажилисмену, мажилисмену Анасу Баккожаеву на его депутатский запрос об ответственности блогеров. 
«За 4 месяца текущего года органами внутренних дел по статье 274 УК зарегистрировано 29 досудебных расследований по указанным фактам. 

Из них направлено в суд 1 дело, прекращено 8 (в связи с отсутствием состава уголовного правонарушения), прерваны сроки досудебного расследования по 8 уголовным делам (не установлено лицо, совершившее уголовное правонарушение), в производстве 12 дел», – говорится в ответе генерального прокурора.  
На данный момент мониторинг информационного поля Казахстана ведет министерство информации и общественного развития. МИОР, в случае установления наличия в публикациях признаков распространения заведомо ложной информации, направляет их в МВД по подследственности. 

Напомним, 3 мая депутат Мажилиса парламента, руководитель фракции «Ауыл» Анас Баккожаев обратился с депутатским запросом к премьер-министру РК А. Смаилову и генеральному прокурору Б. Асылову по поводу ответственности блогеров за распространение информации. 
В запросе мажилисмен обвинил блогеров в распространении негативной идеологии, недостоверной информации, в угрозе безопасности Казахстана. Депутат связывает это «опасное явление как для общества, так и для государства» с отсутствием законодательства, которое бы определяло статус блогера и обозначило их ответственность за свои поступки. 

В ответе на запрос премьер-министр сообщает о разработанном депутатами (А. Баккожаев, М. Башимов, К. Иса, М. Сагеррамов, А. Сарым) в инициативном порядке проекте закона «Об онлайн-платформах и интернет-рекламе», который позволит повысить ответственность блогеров. Проект закона в настоящее время находится в Мажилисе парламента РК. Также в ответе А. Смаилова сообщается о предложенных в рамках разработанного проекта закона поправках в КоАП РК – дополнение статьей, предусматривающей ответственность за «размещение, распространение ложной информации». 
 

Май, 27 

Асхат Ниязов, «Обожаю» (Северо-Казахстанская область, СКО)

Журналиста Асхата Ниязова  обвинили в доведении чиновника до  инсульта

21 мая на YouTube-канале «Обожаю» вышла очередная программа автора проекта об акимах журналиста Асхата Ниязова «Страсти по сельскому акиму. СКО. Село Астраханка».  В выпуске одни сельчане хвалили нового акима Астраханского сельского округа Аккайынского района СКО Руслана Кабатаева, выбранного на эту должность в марте 2022 года, другие критиковали, высказывая многочисленные претензии. 

Позже коллеги Асхата Ниязова из Informburo.kz узнали, что по фактам, озвученным сельчанами, начато служебное расследование. Об этом редакции сообщили в акимате Аккайынского района. 
26 мая председатель филиала Народной партии Казахстана в СКО Ергали Жумагулов на своей странице в Facebook опубликовал пост, в котором в адрес автора программы Асхата Ниязова прозвучало  неоднозначное обвинение.
«Вчера в районе девяти вечера в областную больницу СКО с признаками инсульта был доставлен Руслан Кабатаев – Аким Астраханского сельского округа. Сейчас он находится в инсультном центре больницы, состояние стабилизировалось. Не стоят жизни и здоровья молодого, искреннего и переживающего за свою Родину парня – кляузы квазиэкспертов, грязный хайп дилетантов-псевдожурналистов и тупое давление со стороны действующей системы. Желаю ему скорейшего выздоровления!», – написал Ергали Жумагулов.

Аким сельского округа по телефону редакции Tengrinews.kz рассказал, почему он попал в больницу: «Я перенервничал. Потому что столько внимания, кляузы эти… Меня сразу же в тот же день или на следующий день (после выхода интервью. – Прим. Tengrinews.kz) проверяла прокуратура, районный, областной акиматы сразу приехали. Все имущество пересчитали, вплоть до карандашей и ручек. У меня все на месте. Я очень сильно переживал».
К слову, после сообщений СМИ о начатой проверке в отношении сельского акима, Асхат Ниязов выразил свою точку зрения: он не видит в этой новости ничего крутого. 

«…Кто-нибудь после этого выпуска начал (хотя бы этическое) расследование по поводу аудиозаписи с участием районного акима, которая тоже была в выпуске? (…) Прошло уже больше недели, но никто так и не звонил. (…) И как вы думаете, будут ли приняты какие-то меры, после выпуска про акима всей Северо-Казахстанской области, который сейчас готовится нами?», – объяснил журналист в Telegram.
 
Май, 30 

Асхат Ниязов, YouTube-канал «Обожаю» (г. Петропавловск)

Пресс-служба акима СКО проигнорировала журналиста Асхата Ниязова 

Автор YouTube-проекта об акимах журналист Асхат Ниязов не смог встретиться с акимом Северо-Казахстанской области Айдарбеком Сапаровым. 
Сначала журналист попытался договориться о встрече через пресс-службу акимата. Сотрудники обещали организовать встречу, но потом перестали брать трубку. Руководитель управления внутренней политики Северо-Казахстанской области

Аскар Хабибулин согласился, чтобы журналисты держали с ним связь. Утром в день съемок Ниязов, дождавшись, пока закончился заседание правительства, связался с руководителем УВП и узнал, что аким уехал в район на посевную. На предложение журналиста присоединиться к акиму и заодно осветить посевную кампанию, А. Хаббулин пообещал уточнить и перезвонить. Звонка журналист не дождался. В какой район поехал аким Асхат Ниязов узнал спустя несколько часов, когда сам приехал в акимат области. Там же журналисту сообщили о плотном рабочем графике акима и, скорее всего, у него не будет времени для встречи с журналистом. Тогда Ниязов попробовал дозвониться акиму Айдарбеку Сапарову лично, но тот на звонок не ответил.

Комментарий фонда «Әділ сөз» 

В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона «О средствах массовой информации», журналист вправе посещать государственные органы и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей. Следовательно, праву журналиста корреспондирует ОБЯЗАННОСТЬ должностных лиц принимать (встречаться) с журналистами. Недобросовестное избегание акимом журналиста свидетельствует о нарушении акимом Закона «О средствах массовой информации».
 
Май, 30 

Shishkin.like (г. Алматы)

Журналисты-расследователи выяснили как в Казахстане прячут информацию о конечных бенефициарах

Авторы независимого проекта Shishkin.like при подготовке расследований и обзоров выяснили, что зачастую в открытых источниках скрыта информация о конечных бенефициарах, а на сайтах госорганов опубликована неактуальная информация.

«К примеру, при подготовке материалов про владельцев отечественных СМИ нам так и не удалось установить учредителей радио «Европа плюс Казахстан», «Ретро FM Qazaqstan», а также телеканала НТК. Такие сервисы как Adata.kz и Kompra.kz в этих случаях предоставляют данные лишь по бывшим владельцам», – написали журналисты.
Также, чтобы установить конечного бенефициара ТОО «Стофарм» (ранее фармдистрибьютор в досудебном порядке требовал удаления публикации), редакция обратилась в министерство здравоохранения. Там сообщили, что учетную регистрацию филиалов и представительств компаний осуществляет государственная корпорация «Правительство для граждан».

В «Правительстве для граждан» журналистов проинформировали, что госкорпорация только наполняет базу данных, а её администратором является министерство юстиции.
Из министерства СМИ получили ответ, в котором сообщается о неких ТОО, которые заключают договор на ведение реестров с Центральным депозитарием ценных бумаг.
Журналисты надеются, что в своем ответе центральный депозитарий обстоятельно расскажет о причинах отсутствия в базе данных e-gov данных об учредителях избранных компаний. 
 
Май, 31 

Жанар Канафина, «1 канал Евразия» (г. Алматы) 

Попытка обвинить журналиста «1 канал Евразия» в распространении ложной информации провалилась

Журналист Жанар Канафина рассказала на своей странице в Facebook о том, что 30 мая, когда она была на съемках сюжета, ей позвонил участковый УВД  Алатауского района Алматы Ерлан Бужеев. Он сообщил, что от жителей микрорайона Карасу в Алматы якобы поступило заявление с требованием привлечь ее к ответственности по статье 274 УК РК (распространение заведомо ложной информации).. 

«Да пишут, что врете вы все про то, что им канализацию проведут в июле месяце. Мол, акиматовский ответ распространили в своем сюжете», – сказал участковый полиции журналистке. 
Жанар усомнилась в том, что звонит участковый, на что ей было предложено прийти в отделение для дачи пояснений.

Журналистка прийти в отделение отказалась и попросила явиться полицейского по адресу работодателя: «Там с юристом и поговорим. Прихватите с собой жительницу, которая заявление вам написала. Может и просветим вас заодно». 
Полицейский повесил трубку, а через минуту перезвонил с извинениями, сказав, что он не так понял заявление. Следом журналистке позвонила заявительница и сообщила, что она написала в полицию на работника городского акимата, специалиста управления энергетики и водоснабжения. 
 

Май, 26 

Интернет (Казахстан)

Правила сбора и хранения операторами связи служебных данных об абонентах разработали в РК

На сайте открытые НПА опубликован проект приказа министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности «Об утверждении Правил осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах». 

Согласно проекту, оператор обеспечивает сбор и хранение служебной информации об абонентах в течение двух лет, по истечении которых информация уничтожается. Оператор несет ответственность, предусмотренную статьей 637 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», за нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах. 
Кроме того, оператор осуществляет постоянный сбор служебной информации о предоставленных абоненту услугах со средств телекоммуникаций (средств связи) в соответствии с настоящими правилами и обеспечивает ее хранение в системе оператора.

Хранение служебной информации об абонентах осуществляется исключительно на территории РК.
Служебная информация будет собираться из имеющихся информационных систем, баз данных и технических средств связи.
Проект правил доступен для публичного обсуждения до 9 июня 2023 года по ссылке.
 
Май, 30

СМИ (Казахстан)

Казахстан будет сотрудничать с другими странами СНГ в сфере защиты авторских и смежных прав

30 мая 2023 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ по охране и защите прав на объекты авторского права и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».

Само Соглашение о сотрудничестве было подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 12 ноября 2021 года.
Ранее, представляя проект закона в Мажилисе парламента, министр юстиции РК Азамат Ескараев рассказал, что Соглашение разработано для исполнения мер по созданию механизмов противодействия нарушению прав на объекты авторского права и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете. 

«Его целью является дальнейшее углубление сотрудничества в данной сфере путем совершенствования законодательства, разработки мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений в данной сфере, обмена информацией, результатами научных исследований, проведения семинаров и конференций между уполномоченными органами государств-участников СНГ», – цитировал министра Zakon.kz.
 
Май, 31

СМИ (Казахстан)

Статью за оскорбление Елбасы хотят исключить из уголовного кодекса

Депутаты Мажилиса Парламента Казахстана рассматривают проект закона, который исключает статью, предусматривающую уголовную ответственность за публичное оскорбление чести и достоинства первого президента РК Нурсултана Назарбаева, сообщает Zakon.kz.

В пресс-службе министерства юстиции пояснили, что исключение статей 373 и 374 из Уголовного кодекса планируется в рамках законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов”.
Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК Снежанна Имашева подтвердила, что «такие поправки в рамках сопутствующего законопроекта к закону о возврате активов есть»: «В Уголовном кодексе эти статьи уже не нужны, в них нет необходимости, поскольку самого статуса “Елбасы” уже не существует. Поэтому и уголовная ответственность уже не нужна и не применяется».
 

Май, 29

Назарабаев университет подтвердил сведения, которые называл «вопиющей дезинформацией»

29 мая на своем сайте Назарбаев университет объявил об отставке президента Шигео Катсу с 15 июня 2023 года и назначении и.о. президента И. Адесида.
«После ухода с должности президента Шигео Катсу продолжит содействовать развитию университета в качестве члена попечительского совета НУ. Он также продолжит работу в качестве члена попечительского совета Назарбаев интеллектуальных школ, Назарбаев фонда и члена Высшего попечительского совета. Также Шигео Катсу займёт позицию советника исполняющего обязанности президента НУ», – говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте организации. 

Во второй декаде мая, как мы сообщали, Назарбаев Университет отреагировал на публикации в СМИ о предполагаемом уходе президента университета, Шигео Катсу. 
В официальном сообщении, опубликованном 18 мая, университет выразил разочарование «распространением вопиющей дезинформации, опубликованной некоторыми СМИ», назвав информацию об отставке безосновательной, не соответствующей действительности и направленной на дестабилизацию деятельности и учебного процесса университета.

Сообщество Назарбаев Университета расценила публикации как злонамеренную дезинформационную кампанию и попытки оклеветать президента Шигео Катсу с целью вынудить его к отставке. 
Администрация университета пообещала информировать СМИ и широкую общественность о ходе работы в ближайшее время.
 

Май, 27

Дарья Чужая, «Наша Газета» (г. Костанай)

Корреспондент «Нашей газеты» столкнулась с угрозами

Внештатный корреспондент еженедельника «Наша Газета» Дарья Чужая вечером 27 мая, возвращаясь домой со своего участка в садовом обществе «Мичуринец», которое находится почти в центре Костаная, решила сделать фото и видео для статьи о нынешнем состоянии общества.  Дело в том, что в прошлом году СМИ неоднократно писали о выступлениях членов общества против того, что в генплане города эта территория указана как место для будущего парка.

Во время съемки системы полива Дарью грубо остановили двое парней. Они обвинили ее в том, что она закладывает наркотики. Дарья сказала, что она журналист, и пыталась показать редакционное удостоверение в телефоне, но парни продолжали оскорблять ее, говорили, что давно за ней следят. При этом сами они не представились, документы не предъявили. Дарья вызвала полицию и сообщила о произошедшем. 

Пока журналист, выйдя за территорию садового общества, ожидала полицейских и супруга, который привез ей редакционное удостоверение, парни скрылись. Журналист предполагает, что это были наркоманы, которые сами искали в том месте «закладку» либо караулили кого-нибудь с целью грабежа. 
По факту случившегося Дарья Чужая написала заявление в полицию. 
 

Май, 25

ТК «Казахстан» (г. Алматы)

Суд в Астане отказал кыргызскому музыканту Викраму Рузахунову в иске о защите чести и достоинства

Алматинский районный суд г. Астаны рассмотрел иск о защите чести, достоинства и деловой репутации кыргызстанского джазмена Викрама Рузахунова к Министерству внутренних дел РК о признании распространённых сведений не соответствующими действительности и принесении публичных официальных извинений. 
Напомним, речь идет о ролике, где он признается в том, что является участником январских событий 2022 года (позже Викрам Рузахунов рассказал СМИ, что вынужден был оговорить себя на камеру). Видеоролик с признанием вины был опубликован на телеканале «Казахстан» 9 января 2022 года. Телеканал участвует в процессе в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Ранее Telegram-канал Adal Sot, отслеживающий процесс, сообщал: на заседании 10 мая ответчики в лице МВД РК, Департамента внутренних дел г. Алматы в своём отзыве не согласны с исковыми требованиями и заявили об  отсутствии основания заключать мировое соглашение, мотивируя тем, что распространением сведений они не занимались. 
Представитель телеканала пояснил, что не может точно сказать, кто персонально передал и кем было получено видео для размещения, но размещенный на телевидении ролик передан Оперативным штабом МВД.
Полученная информация была опубликована в рамках сотрудничества гос.информ. политики телеканалом «Казахстан».
25 мая суд в удовлетворении иска Викрама Рузахунова отказал. Решение суда еще не вступило в законную силу.

Май, 27

Исламбек Дастан, Orda.kz (г. Тараз) 

Эксперты не нашли порочащих жамбылских чиновников сведений в публикациях журналиста Orda.kz

Как мы уже сообщали, в апреле управление внутренней политики акимата Жамбылской области обратилось в полицию в Таразе с просьбой дать правовую оценку и принять соответствующие меры к корреспонденту Orda.kz Исламбеку Дастану.
Заместитель акима Жамбылской области Еркин Уйсимбаев и заместитель регионального управления внутренней политики

Сержан Куанышев посчитали статью «Акимат отрицает свою связь с проектом «Ел ағасы», в которой опубликовал комментарий госоргана на материал «Учредителей проекта патриотического воспитания подозревают в вымогательстве», провокационной и подвергающей сомнению официальную позицию госоргана.

Обе публикации корреспондента Orda.kz Исламбека Дастана были изучены лингвистами Института судебных экспертиз, сообщает редакция. Эксперт Института Сабира Болысбаева пришла к выводу, что «в представленных на исследование текстах И. Дастан не имеется сведений, которые могут быть отнесены к разряду порочащих честь, достоинство Уйсимбаева Е.К. и Куанышева С.С..».
 
Май, 30

Николай Николаенко, «Петропавловск Today»  (г. Петропавловск)

А. Данчев, С. Измайлов и Д. Агапов (г. Петропавловск)

В Петропавловске вступило в законную силу решение суда, вынесенное по иску правозащитницы Марины Нистолий к блогеру Николаю Николаенко 

30 мая судебная коллегия по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда оставила без изменения решение суда первой инстанции, вынесенного по иску правозащитницы Марины Нистолий к блогеру Николаю Николаенко и трем бывшим участникам Национального превентивного механизма по Северо-Казахстанской области. 
Напомним, поводом для иска стал видеоролик Николаенко, опубликованный на YouTube-канале «Петропавловск Today» 13 августа под заголовком «Петропавловск. Такого еще не было». В сюжете трое участников Национального превентивного механизма – А. Данчев, С. Измайлов и Д. Агапов заявляют о выходе из организации по причине утраты доверия к руководителю группы Марине Нистолий и омбудсмену Эльвире Азимовой. В материале приводятся аргументы такого решения.

Марина Нистолий требовала признать не соответствующими действительности, порочащими сведения, распространенные в нескольких фрагментах видеоматериала, обязать Николаенко удалить их из видеохостинга, взыскать в счет возмещения морального вреда с блогера 170 тыс. тенге, по 100 тыс. тенге с бывших участников группы НПМ.
3 марта суд № 2 г. Петропавловска отказал в удовлетворении иска. 

Май, 29

ИА «Наша жизнь» (г. Павлодар)

Павлодарские журналисты не смогли добиться приглашений на заседания маслихата

Журналисты городских СМИ Павлодара сразу в нескольких чатах взаимодействия местных исполнительных органов со СМИ попросили  приглашать их на сессии городского и областного маслихатов. Накануне на одном из последних заседаний народных избранников было принято решение повысить тариф по вывозу мусора с 288 до 490 тенге. Однако журналистов на это заседание не пригласили. Как объяснила в чате СМИ пресс-секретарь акима Павлодарской области Салтанат Акимбекова,  пресс-служба акимата не отвечает за работу маслихатов: «И в областном, и в городском есть свои аппараты и специалисты, ответственные за работу со СМИ». Она обещала уточнить лицо, ответственное за работу со СМИ в маслихате, и скинула номер руководителя аппарата городского маслихата.   

Однако, звонки руководителю аппарата городского маслихата ничего не дали. Журналистам ответили, что скинули ссылку на сессию маслихата пресс-службе акима города Павлодара, а доклад-обоснование повышения тарифов, который после  сессии запросили журналисты, предоставить отказались. Журналисты обратились в пресс-службу акима города, но пресс-секретарь Эльмира Темиргалиева им не ответила.

Комментарий фонда «Әділ сөз»

Чтобы государственный орган предварительно извещал журналиста о своих заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, журналисту необходимо аккредитоваться в указанном государственном органе в соответствии со ст. 22 Закона «О средствах массовой информации» и Правилами аккредитации журналистов, утвержденными Приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138.
 
Май, 29

Артур Поляков, ТК «КТК» (г. Павлодар)

Обещания вместо ответов получил журналист КТК от акимата Павлодарской области

24 мая собкор телеканала «КТК» по Павлодарской области Артур Поляков обратился в мессенджере к пресс-секретарю акима г. Павлодара Эльмире Темиргалиевой с одним вопросом: находится ли автодром в государственной собственности.

Пресс-секретарь обещала выяснить. 
25 мая журналист напомнил пресс-секретарю о своем вопросе, а также попросил уточнить, какие работы и на какую сумму планируют провести на городском пляже. Пресс-секретарь пообещала выяснить. 
29 мая журналист снова напомнил пресс-секретарю о своих вопросах, но в этот день ответов на них так и не получил.
 
Май, 30

Protenge.kz (г. Алматы) 

Журналистам Protenge.kz отказались предоставлять информацию под предлогом банковской тайны

Авторам независимого проекта Protenge.kz отказались сообщать сколько денег Jusan Bank должен вернуть в казну Казахстана.
Редакция обратилась с вопросом, какая задолженность перед государством у Jusan Bank, которому Казахстан очень щедро помог бюджетными деньгами, в Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка. В ведомстве информацию предоставить отказались, сославшись на банковскую тайну.

«Деньги, которые пошли на помощь банку, бюджетные, а значит, наши с вами. К тому же наше законодательство запрещает скрывать информацию о расходовании бюджетных средств. Так почему мы не имеем права знать, сколько Jusan Bank задолжал казахстанцам?», – спрашивают журналисты из Protenge.kz.
 
Май, 30

Екатерина Бескорсая, «Казахстанская правда» (г. Павлодар)

Почти месяц чиновники в Павлодаре согласовывают ответ на вопрос о ремонте школ

3 мая собкор газеты «Казахстанская правда» Екатерина Бескорсая направила запрос в Whatsapp пресс-секретарю управления образования Павлодарской области Александру Вервекину, касающийся планов по будущим ремонтам школ (такая форма общения с пресс-службой госоргана прежде не давала сбоев). 
На 30 мая журналист ответ не получила. По мнению Екатерины, вины пресс-секретаря в этом нет – он постоянно на связи с руководством, пытается ускорить ответ.

Загвоздка – в чиновниках самого управления. 
Одной из причин задержки сначала было названо изменение в планах по программе «Комфортная школа», затем, 19 мая, журналисту сообщили, что согласовывают готовый ответ с руководством.