Президенту Республики Казахстан
Токаеву К.К.
Генеральному прокурору
Республики Казахстан
Нурдаулетову Г.Д.
Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан
Шакирову А.О.
Копии: Председателю Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан
Масимову К.К.
Председателю Агентства по противодействию коррупции
Шпекбаеву А.Ж.
Председателю Верховного Суда
Республики Казахстан
Асанову Ж.К.
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
«Казахстан станет правовым государством или продолжит охоту на ведьм?»
За последнее время ситуация с безопасностью правозащитников, журналистов и гражданских активистов значительно ухудшилась.
Только в июне 2019 г. разного рода угрозам и нападениям подверглись 11 организаций, 28 женщин, 49 мужчин –правозащитников, журналистов, гражданских активистов. Отличительными особенностями угроз были:
• насильственный характер:
– убийство общественного деятеля, борца с коррупцией в Карагандинской области;
– избиения;
– отравлена собака адвоката в г.Алматы;
– похищения двоих активистов в г.Алматы;
– повреждения гаджетов, видеокамер, грабеж, изъятие мобильных телефонов и понуждение к открытию информации;
– взломаны whats’up чаты, мобильные телефоны правозащитников, журналистов, активистов в г.Уральск.
• использовалась маскировка для невозможности идентификации виновных (под зонты, маски, руками граждан, а также женщин-полицейских);
• воровство и грабеж гаджетов как минимум 4-х журналистов (ноутбуков, мобильных телефонов).
При этом события в связи с выборами 09.06.2019 г. сопровождались грубыми произвольными ограничениями прав и свобод человека, которые носили массовый и длящийся характер. Например, насильственные задержания и временные исчезновения невиновных граждан без всякого доступа к суду.
Все без исключения события имели политическую окраску, главным образом, были направлены против запрещенного судом оппозиционного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Какие бы ни были ограничения и угрозы – всё сводится к ДВК (обыски, допросы, задержания, изъятие техники и гаджетов, препятствия в распространении законным способом не запрещенной информации, необеспечение доступа к защите квалифицированным юристом – адвокатом).
Последний месяц особенно выделяется тем, что помимо насилия, массовости и политической мотивированности произвола со стороны властей и непосредственно государственных органов, содержащихся на налоги граждан и призванных защищать, а не нарушать права человека, установлено следующее: государство боится своего народа и гражданское общество, поскольку стали использоваться в качестве «орудия» угроз и нападений на правозащитников, журналистов и гражданских активистов ЖЕНЩИНЫ (молодые, многодетные или в полицейской форме – не суть важно), так или иначе зависимые от правоохранительных органов или уязвимые, которых, видимо, используют сотрудники КНБ, акиматов и полиции. Они действуют как на улицах, так и в зданиях (направляются целенаправленно на конкретные мероприятия).
Последнее событие было тщательно спланированным и имело место 22.07.2019 г. в г.Алматы. Под прицелом оказался пресс-центр крупнейшей некоммерческой организации в стране – Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ). И не впервые. Причинены телесные повреждения, имущественный и психологический вред сотрудникам неправительственной организации, спикерам пресс-конференции и адвокату Галыму Нурпеисову, журналистам. Общественности удалось выяснить нападавших женщин (например, Акжол Ахметову), имеются видеозаписи с камер КМБПЧ, однако ни прокуроры и даже ни сотрудник КНБ РК (по информации КазТАГ посетивший ОП Аэзовского района г.Алматы 23.07.2019 г.) пока официально не установили лиц, виновных в совершении уголовных правонарушений.
У России, Украины, Узбекистана и Кыргызстана перенята порочная практика использования женщин в качестве орудия угроз правозащитникам. Параноидальная боязнь так называемых «цветных революций», основанная на теориях заговора и участия каких-то внешних сил в дестабилизации ситуации в стране, приводит к совершенно неадекватной реакции властей, касающейся активной части гражданского общества. Способно и готово ли руководство страны к построению цивилизованного правового государства? Насилие никогда себя не оправдает, тем более, управляемое власть имущими.
Складывается впечатление, что всё больше мер, которые принимают власти, направлены на лишение человеческого достоинства, доступа к информации, квалифицированному защитнику – адвокату, справедливому суду, эффективным средствам правовой защиты. А это означает произвольные ограничения прав, гарантированных статьями 2, 7, 9, 14, 19, 21 Международного пакта о гражданских и политических правах.
23.07.2019 г. первый посол США в Казахстане Уильям Кортни призвал президента РК Касым-Жомарта Токаева осудить нападения на журналистов в г.Алматы. Представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир призвал власти Казахстана расследовать ситуацию с нападением на журналистов.
На основании Конституции, а также ратифицированных РК международных договоров ТРЕБУЕМ:
1. В кратчайшие сроки расследовать на принципах быстроты, беспристрастности, независимости, тщательности, эффективности нападение, хулиганство, грабеж, оскорбления, имевшие место 22.07.2019 г. в пресс-центре КМБПЧ со стороны известных уже обществу агрессивных женщин, как нам представляется, направленных конкретными должностными лицами (которых следует установить и привлечь к уголовной ответственности) с целью недопущения проведения пресс-конференции по теме произвольных ограничений прав Оксаны Шевчук, у которой 4 детей, а младшей – 8 месяцев.
2. Обязать полицию обеспечивать охрану и защиту как сотрудников КМБПЧ, так гостей и спикеров пресс-конференций, проводимых в пресс-центре по адресу: г.Алматы, м-н 8, дом 4а, офис 423, 428, на основании уведомления КМБПЧ. В отсутствие обеспечения такой защиты будем вынуждены констатировать неспособность алматинской полиции обеспечивать общественную безопасность, в том числе выполнять обязательства Республики Казахстан по соблюдению прав правозащитников, гражданских активистов согласно Декларации ООН о защите правозащитников. Данное требование – однозначное и немедленное, поскольку вызванная на место инцидента 22.07.2019 г. полиция игнорировала закон, и просьбы нуждающихся в защите, и практически бездействовала. Ввиду наличия состава уголовного правонарушения, требуем привлечения к уголовной ответственности за бездействие по ст.371 УК РК сотрудников полиции, включая участкового инспектора Ауэзовского районного управления полиции г.Алматы Р.Асаева.
3. Обеспечить строгое соблюдение верховенства права и каждого элемента презумпции невиновности в первую очередь судом, гарантированного ст.77 Конституции РК, так как уже давно в Казахстане действует «презумпция виновности» простого человека (гражданина или негражданина страны), исключить любого рода обвинительный уклон и прекратить брать за основу слова и рапорты полицейского, прокурора, работника акимата или устного указания КНБ РК.
4. Прекратить практику запугивания и репрессий, подавления инакомыслия, свободы слова, произвольного ограничения других прав и свобод человека, угроз правозащитникам и гражданским активистам, искусственного создания спецслужбами и полицией условий и атмосферы страха в обществе, терпимости к всеобщей и поглотившей с верху до низу государственных институтов коррупции. Закон должен работать не в одностороннем порядке (против народа), а в первую очередь – в отношении представителей власти, должностных лиц. Исключите чиновничий произвол, обеспечьте равенство, гарантированное ст.14 Конституции РК. Докажите, наконец это на практике!
Подписи:
1. Анара Ибраева, правозащитница, столица Казахстана
2. Евгений Жовтис, правозащитник, директор КМБПЧ
3. Александр Данчев, правозащитник, г.Петропавловск
4. Асель Нургазиева, правозащитница, г.Атырау
5. Иван Синенко, председатель ТОО «True equality», г.Уральск
6. Валентина Сахненко, правозащитница, г.Алматы
7. Марианна Гурина, правозащитница, г.Алматы
8. Дарья Ульжагалиева, правозащитница, г. Атырау
9. Разия Нурмашева, адвокат АГКА, г.Алматы
10. Айман Умарова, адвокат, г.Алматы
11. Александр Клюшев, правозащитник, столица Казахстана
12. Ерлан Калиев, правозащитник, г.Алматы
13. Фатима Джандосова, правозащитница, столица Казахстана
14. Ирина Медникова, общественный деятель, г.Алматы
15. Тамара Калеева, президент ОФ «Адил соз», г.Алматы
16. Азамат Шамбилов, правозащитник
17. Галия Аженова, Фонд «Әділ сөз», Общественный центр экспертиз по информационным спорам
18. Татьяна Бажова, правозащитница, ОФ “Аман-саулык”, г.Алматы
19. Дмитрий Тихонов, правозащитник, КМБПЧ, г.Алматы
20. Токжан Кизатова, правозащитница, г.Атырау
21. Георгий Архангельский, гражданин РК, г.Алматы
22. Гульнара Абильбекова
23. Серик Тенизбаев, правозащитник, г.Кызылорда
24. Сергей Соляник, экологический активист, г.Алматы
25. Роллан Машпиев, общественный деятель, г.Семей
26. Сергей Измайлов, правозащитник, г.Петропавловск
27. Юрий Гусаков, правозащитник, г.Караганда
28. Еникеева Элина, юрист ОО ПЦЖИ “Сана Сезiм”, г.Шымкент
29. Ляззат Камзе, директор “Центра защиты социальных прав”, участница Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, столица Казахстана
30. Найля Чуйкина, участница Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, г. Жезказган
31. Жанара Балгабаева, адвокат, участница Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, г.Алматы
32. Баян Егизбаева, председатель МОО “Центр по проблемам молодежи”, участница Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, г.Кызылорда
33. Руслан Жантасов, правозащитник, и.о. директора филиала Молодежной информационной службы Казахстана, г.Петропавловск
“Платформы гражданского общества, работающие в сфере свободы выражения мнения, мирных собраний и ассоциации, выражают тревогу по участившимся фактам нападения на журналистов и мирных протестующих со стороны так называемых “титушек”.
Эти нападения, даже не поддерживаемые напрямую и не организованные должностными лицами, не расследуются, их исполнители, организаторы и пособники не преследуются по закону несмотря на наличие прямых фото- и видео свидетельств. Таким образом, государство, не предпринимая эффективных действий по защите прав граждан, становится пособником и несет вину за совершение данных правонарушений.
Эта тенденция разъедает гарантии обеспечения безопасности – основополагающее обязательство государства перед гражданами, и подрывает веру казахстанцев в способность государства защитить их права.
Равно опасно и то, что эти нападения создают атмосферу страха среди журналистов и граждан перед реализацией прав на свободу выражения мнения и мирных собраний.
Мы, нижеподписавшиеся, требуем от государства, в том числе органов безопасности, прокуратуры, полиции и политических должностных лиц, немедленно расследовать нападения на журналистов и демонстрантов и обеспечить условия для реализации прав на свободу выражения мнения и мирных собраний всеми гражданами”.
Подписи платформ гражданского общества:
1. Тамара Калеева, Коалиция «20 бап», г.Алматы
2. Василина Атоянц, исполнительный директор Молодежной информационной службы Казахстана, г.Алматы
3. Игорь Колов, член Координационного совета Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников, г.Костанай
4. Андрей Пригорь, содружество профсоюзов “Аманат”, столица Казахстана
5. Вадим Ни, председатель Экофорума общественных организаций Казахстана
24 июля 2019 г., Республика Казахстан
