Казахстан ежегодный диалог по правам человека и подкомитет по юстиции и внутренним делам

2-3 декабря 2021 года Европейский Союз и Республика Казахстан провели в режиме онлайн 13-й Диалог по правам человека и 19-й Подкомитет по юстиции и внутренним делам. Дискуссии были своевременными, после недавнего первого официального визита Президента Токаева в Брюссель, и прошли в открытой и конструктивной атмосфере.

2 декабря, во время диалога по правам человека, ЕС и Казахстан провели откровенный обмен мнениями по широкому кругу вопросов, связанных с правами человека. ЕС принял к сведению четвертый этап политических реформ президента Токаева, направленных на дальнейшую демократизацию общества, и Указ о правах человека, принятый в июне 2021 года. ЕС приветствовал укрепление сотрудничества с Казахстаном в области прав человека и взаимное согласие в том, что реформы должны быть эффективно реализованы.

ЕС приветствовал объявление о принятии законодательства для осуществления ратификации второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, который отменяет смертную казнь в законе и на практике, в уголовном кодексе. Обе стороны обсудили Национальный превентивный механизм (НПМ) и его доступ к информации и к местам содержания под стражей, условия содержания под стражей, а также усилия по предотвращению пыток и жестокого обращения, включая быстрое, тщательное, беспристрастное и независимое расследование всех заявлений о пытках.

ЕС поблагодарил Казахстан за проведение третьего Форума гражданского общества ЕС-Центральная Азия в октябре. ЕС подчеркнул необходимость защиты права на мирные собрания и свободу ассоциации, в том числе недопущения преследования или санкций в отношении мирных демонстрантов или их задержания, в том числе перед объявленными собраниями или демонстрациями, или применения несоразмерных мер, таких как оцепление. ЕС вновь выразил озабоченность в связи с ограничениями свободы выражения мнений, в том числе тем, что правонарушения «оскорбление» и «оскорбление представителя власти» по-прежнему подлежат уголовному наказанию (статьи 131 и 378), и напомнил, что законы по борьбе с терроризмом и экстремизмом не должны использоваться для преследования свободы выражения мнений политических групп и критически настроенных лиц. Казахстан открыто изложил свои реформы в этих областях, включая статью 50 Уголовного кодекса (запрет на общественную и профессиональную деятельность), и приветствовал дальнейшие обсуждения с ЕС. Казахстан также подчеркнул важность диалога с гражданским обществом.

В отношении профсоюзов ЕС напомнил о своем заявлении, сделанном по Казахстану на 109-й сессии МОТ в связи с Конвенцией 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию (№ 87). Казахстан выразил свою приверженность реформам и сотрудничеству с МОТ. Среди других обсуждаемых тем были насилие в отношении женщин и девочек, свобода религии и убеждений и недискриминация, в том числе в отношении представителей ЛГБТИ-сообщества.

ЕС поздравил Казахстан с избранием в Совет по правам человека ООН на 2022-2024 годы, подчеркнув, что члены Совета по правам человека несут ответственность за соблюдение самых высоких стандартов в области поощрения и защиты прав человека. ЕС с удовлетворением отметил добровольные обязательства Казахстана и выразил надежду, что они будут реализованы на практике.

В ходе диалога ЕС поднял ряд индивидуальных дел, список которых будет передан делегацией ЕС. Была достигнута договоренность о дальнейшем укреплении диалога по отдельным случаям, а также о последующих действиях в рамках регулярных двусторонних обсуждений.

3 декабря в ходе заседания Подкомитета по юстиции и внутренним делам Казахстан представил меры, принятые для дальнейшего совершенствования систем административного и уголовного правосудия, включая увеличение числа адвокатов, улучшение подготовки кадров и предоставление удобных услуг для граждан, включая электронное уголовное правосудие. ЕС подтвердил свою поддержку реформ в области верховенства права и важность независимой и беспристрастной системы правосудия, а также представил обзор реализации программы «Верховенство права в Центральной Азии». Верховенство права является одной из приоритетных областей финансирования ЕС на период 2021-2027 гг.

ЕС и Казахстан обсудили сотрудничество в судебной сфере по гражданским и уголовным делам. Казахстан рассказал о своей приверженности борьбе с отмыванием денег и коррупцией, в том числе в рамках Группы государств против коррупции в Совете Европы (ГРЕКО) и новых антикоррупционных механизмов. ЕС приветствовал усилия Казахстана по борьбе с коррупцией и выполнению условий Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

ЕС и Казахстан провели всесторонний обмен мнениями по вопросам миграции, убежища и управления границами, в том числе в контексте ситуации в Афганистане, а также борьбы с торговлей людьми, включая торговлю детьми, и помощи жертвам. ЕС поблагодарил Казахстан за постоянное участие в рамках финансируемой ЕС Программы по управлению границами в Центральной Азии (БОМКА). В отношении борьбы с запрещенными наркотиками Казахстан подтвердил свою поддержку сотрудничества с ЕС и международными организациями, а также рассказал об усилиях, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

Питер СТАНО Ведущий пресс-секретарь по иностранным делам и политике безопасности

+32 (0)460 75 45 53

Палома Халл Кабальеро сотрудник пресс-службы

+32 2 296 85 60

+32 (0)460 76 85 60

Оригинал на анг.языке по ссылке https://eeas.europa.eu/…/kazakhstan-annual-human-rights…

Переведено с помощью www.DeepL.com/Translator

Бахытжан Торегожина