За семь месяцев текущего года в Астане прошло 732 протестных акций, включая 162 шествия. Все были согласованы. Правда, по всей видимости, бурлит Астана только по сведениям Управления внутренней политики акимата города.
Интернет-издание BES.media ещё в августе 2024 года обратило внимание на список согласованных столичным акиматом протестных акций на указанный месяц. Всего, по сведениям городской администрации, на четырёх специально отведённых площадках проходило 124 митинга и пикета. На запрос издания озвучить тему митингов, акимат дал отказ, сославшись почему-то на «нераспространение персональных данных». Списки заявленных митингов акимат стал систематически выкладывать, начиная с апреля этого года. Причём все площадки оказываются забитыми наперёд, если судить по выкладкам в начале месяца или в конце предшествующего месяца. Так что если кто-то задумает воспользоваться своим конституционным правом — вероятнее всего, будет дан отказ: мест никогда нет. Из общего числа 124 акций (то есть по четыре ежедневно) выделяется 27 шествий, «от Аллеи писателей по пр. Абая до сквера на пересечении ул. Пушкина и пр. Ш.Құдайбердіұлы» заканчивающиеся непременным митингом на площадке сквера на пересечении ул. Пушкина и пр. Ш.Құдайбердіұлы. Удивительно, но идентичное количество акций проходило во все месяцы, начиная с апреля (июнь, июль, август, сентябрь, октябрь). Разница лишь в том, что если в месяце 30 дней, то и соответственно акций на 4 меньше. Из списка почему-то выпал май — видимо, просто забыли. А так было бы больше. Порядок публикации подобной информации о предстоящих мирных собраниях в Астане также заинтересовал и Конституционный суд Казахстана. 17 октября 2024 он как раз рассматривал дело журналистки Гульмиры Биржановой, которой ещё в феврале 2023 г. акимат Астаны отказал в проведении митинга. Судья-докладчик по данному делу Бакыт Нурмуханов задал несколько вопросов представителю Министерства культуры и информации (разработчику законопроекта), в частности, для кого публикуются эти сведения о согласованных публичных мероприятиях в г. Астане на месяц вперёд, и значит ли это, что если мероприятие согласовано на определённую дату, то оно будет проводиться там целый день — с 9 утра до 20 часов вечера. Представительница ведомства парировала тем, что никто не обязывает акимат публиковать информацию о запланированных мероприятиях, всё, мол, исключительно для удобства граждан, уйдя от ответов на конкретно поставленные вопросы. Юрист Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Нефедьева, представлявшая интересы журналистки в этом деле, в своём выступлении также отметила, что в Астане в среднем согласовано по четыре мероприятия в день, независимо от того, рабочий это день или выходной. Именно столько специализированных мест (по версии Управления внутренней политики — о чём будет сказано ниже) для организации публичных мероприятий отведено в Астане. Если верить спискам акций, выложенным на сайте акимата, каждый день на каждую из четырёх площадок приходится по одному митингу. Причём на вопрос BES.media, заданный 9 октября, о том, сколько было уведомлений и сколько из них согласовано, заместитель акима Женис Касымбек сообщил, что в этом году было подано более 600 заявлений на митинги, из которых 352 получили одобрение, что очевидно противоречит официальной статистике. По-видимому, чиновник не владеет ситуацией, либо же все цифры изначально попросту выдуманы. В свою очередь, Казахстанское международное бюро по правам человека направило 2 сентября запрос в Управление внутренней политики акимата Астаны с просьбой предоставить сведения за август: Сколько уведомлений на проведение митингов, шествий, пикетов и иных акциях поступило за месяц. Сколько из поступивших уведомлений за август 2024 года было согласовано. И самое главное: сколько из согласованных митингов, шествий, пикетов и иных акциях было проведено по существу в августе 2024 года. В ответе Управления внутренней политики за подписью руководителя Нурдаулета Альмуханова предлагается, чтобы Бюро обращалось со своим запросом через (внимание!) МИД. Видимо, человека смутило слово «международное». На повторный запрос уже с приложением свидетельства о регистрации организации в Министерстве юстиции всё из того же Управления внутренней политики (а не из самого акимата, который и должен был рассмотреть жалобу) снова пришёл ответ что «Принятые решения по ранее направленным обращениям соответствует законодательству Республики Казахстан». Артур Алхастов, монитор мирных собраний филиала КМБПЧ в Астане, кратко сообщил, что с июля по сентябрь в Астане «всё по нулям». Также по СМИ и социальным сетям не удалось найти ни одного упоминания о прошедших акциях, тогда как по опыту и логике публичные акции проводятся в первую очередь для того, чтобы на них обратили внимание. Поэтому присутствие СМИ и размещение информации в социальных сетях — непременный атрибут хоть одиночного пикета, хоть многолюдного митинга (независимо от того, согласован он или нет). Наконец, чтобы окончательно запутать ситуацию Управление внутренней политики акимата представила свой список специально отведённых мест для проведения собраний, несколько отличающийся от оригинала — маслихатовского — количеством мест, географическими ориентирами, максимально допустимым числом участников в отдельных локациях.
№ МАСЛИХАТ Кол-во АКИМАТ Кол-во
1 Сквер на пересечении улицы А. Пушкина и проспекта Ш. Құдайбердіұлы Маслихат: 1000 кол-во.
Сквер на пересечении улицы А. Пушкина и проспекта Ш. Құдайбердіұлы Акимат : 1000 кол-во.
2 Площадь у здания цирка “Столичный” Маслихат: 1000 кол-во.
Площадь у здания цирка “Столичный” Акимат: 1000 кол-во.
3 Аллея писателей (пр.Абая – ул.А.Сембинова) до сквера (пр. Ш.Құдайбердіұлы – ул. А.Пушкина) (для шествий) Маслихат: 1000 кол-во.
Аллея писателей (пр.Абая – ул.А.Сембинова) до сквера (пр. Ш.Құдайбердіұлы – ул. А.Пушкина) (для шествий) Акимат: 1000 кол-во.
4 Восточная часть сквера на пр. Сары-Арка Маслихат: 300 кол-во.
Площадка в квадрате улиц: пр. Жеңіс, пр. Абая, ул. Т. Бегельдинова и ул. Желтоқсан Акимат: 500 кол-во
5 Северо-восточная часть со стороны бульвара Жеруйык вблизи памятника Панфилову
Маслихат 200. Акимат 0.
Всего: Маслихат 3500. Акимат 3500.
И ведь речь идёт только об одной подведомственной городской администрации теме. О том, что творится в остальных сферах — можно только догадываться. По отчётам КМБПЧ, в среднем ежегодно по стране фиксируется от 50 до 150 собраний, в основном неразрешённых (теперь несогласованных). В самый «жирный» 2021 год их количество достигло 346 (январские протесты 2022 года — всё же форс-мажор, поэтому их не трогаем). Так что цифра в 732 протестных собрания за полгода только по Астане — явный перебор даже в переиначивании. Хорошо известно, что сотрудники акимата в обязательном порядке находятся на местах любых мало-мальски значимых акций, где собирается больше одного человека. Поэтому говорить, что горадминистрация пустила дело на самотёк и перестала контролировать выражение недовольства граждан, вряд ли приходится.
Factcheck.kz
https://factcheck.kz/analitika/kak-chinovniki-manipuliruyut-statistikoy-po-mirnym-sobraniyam/
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.