Иск по невмешательству иностранных войск

Наименование суда: Межрайонный суд по гражданским Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының
Сот кабинеті | «Төрелік» АЖ
Судебный кабинет | ИС «Төрелік»
Верховного Суда Республики Казахстан
Judicial office | IS «Torelik»
of the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan
Құжат нөмірі (номер документа): 197142106890155
ЖСН/БСН (ИИН/БИН): 771102300234
Жіберілген күні (Дата отправки): 07.12.2024
Наименование суда: Межрайонный суд по гражданским делам города Астаны
Наименование области: город Астана

ЗАЯВЛЕНИЕ
(производство по делам об оспаривании законности нормативных правовых актов (ст.298
ГПК РК)
Текст заявления: Признать противоречащими Конституции Республики Казахстан:
1)Указ Президента Республики Казахстан «О подписании Протокола о внесении изменений
в Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности
Организации Договора о коллективной безопасности от 10 декабря 2010 года» от 27 ноября
2024 года № 716;
2)Указ Президента Республики Казахстан «О подписании Протокола о внесении изменений
в Соглашение о сотрудничестве государств — членов Организации Договора о коллективной
безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого
имущества, а также продукции военного назначения от 15 сентября 2015 года» от 27 ноября
2024 года № 717, в части включенной в их текст формулировки «предотвращения (урегулирования)
кризисных ситуаций». Обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства: Фабула: 27 ноября 2024 года Президентом Республики Казахстан были приняты указы (далее – Указы):
1)«О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе формирований
сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной
безопасности от 10 декабря 2010 года» № 716 (далее – Указ № 716);
2)«О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве
государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности в области
перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции
военного назначения от 15 сентября 2015 года» № 717 (далее – Указ № 717).
Данные Указы были официально опубликованы на портале Информационно-правовой
системы нормативных правовых актов РК «Әділет»: Указ № 716 по ссылке –
h t t p s : / / a d i l e t . z a n . k z / r u s / d o c s / U 2 4 0 0 0 0 0 7 1 6 и У к а з № 7 1 7 п о с с ы л к е –
https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2400000717.
В статье 1 Указа № 716 имеются пункты 2 и 5 следующего содержания:
«2. В статье 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Формирования направляющей Стороны могут направляться на территорию принимающей
Стороны:
в соответствии с официальным обращением принимающей Стороны для реализации права
на коллективную оборону в случае угрозы и (или) совершения вооруженного нападения
(агрессии) в отношении одной или нескольких Сторон, противодействия другим вызовам и
угрозам коллективной безопасности, предотвращения (урегулирования) кризисных
ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания гуманитарной помощи;
для участия в проведении совместных учений и внезапных проверок.»;
5. В статье 6
б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
«При перевозке (транзите) формирований для решения задач по предназначению в случаях
угрозы и (или) совершения вооруженного нападения (агрессии), противодействия другим
вызовам и угрозам коллективной безопасности, предотвращения (урегулирования)
кризисных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной
помощи прием, отправка, аэродромно-техническое (аэродромное) обеспечение,
предоставление мест стоянки и охрана воздушных судов на аэродромах, вне зависимости от
их принадлежности, осуществляются принимающей и (или) транзитной Сторонами
безвозмездно. ….».
В статье 1 Указа № 717 имеются пункты 3 и 5 следующего содержания:
«3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
3. В целях принятия незамедлительных мер по отражению вооруженного нападения
(агрессии), противодействию вызовам и угрозам коллективной безопасности,
предотвращению (урегулированию) кризисных ситуаций, связанных с применением
формирований по предназначению, участием в ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и оказанием гуманитарной помощи, а также при проведении внезапных проверок
сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ сроки представления заявок на
согласование перевозки (транзита) не должны превышать одних суток после принятия
Советом коллективной безопасности ОДКБ решения о применении сил и средств системы
коллективной безопасности ОДКБ или решения о проведении их внезапных проверок.»
«5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
При перевозке (транзите) формирований для решения задач по предназначению в случаях
угрозы и (или) совершения вооруженного нападения (агрессии), противодействия другим
вызовам и угрозам коллективной безопасности, предотвращения (урегулирования)
кризисных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной
помощи прием, отправка, аэродромно-техническое (аэродромное) обеспечение полетов,
предоставление мест стоянки и охрана воздушных судов на аэродромах, вне зависимости от
их принадлежности, осуществляются принимающей и (или) транзитной Сторонами
безвозмездно.» Наличие в Указах таких формулировок как «предотвращение (урегулирования) кризисных ситуаций» и дальнейшее их включение в Соглашение о статусе формирований сил и
средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной
безопасности от 10 декабря 2010 года (далее – Соглашение 2010 года), а также в
Соглашение о сотрудничестве государств — членов Организации Договора о коллективной
безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого
имущества, а также продукции военного назначения от 15 сентября 2015 года (далее –
Соглашение 2015 года) противоречит ряду конституционных принципов Республики
Казахстан. Так, расширительное толкование понятия «предотвращение (урегулирования) кризисных
ситуаций» может послужить основанием для прибытия иностранных войск стран-членов
ОДКБ на территорию Казахстана в случае общественно-политических кризисов, вызванных
результатами некомпетентности политического руководства страны. Также такие поводы
могут быть использованы отдельными лицами для применения иностранных войск в целях
насильственного удержания власти из-за неудачных для них итогов выборов в Республике
Казахстан. Что, в свою очередь, нарушает заложенные в Конституции Республики
Казахстан принципы: — (основополагающий) решение наиболее важных вопросов
государственной жизни демократическими методами (статья 1); — невмешательства во
внутренние дела друг друга (статья 8). События «Кровавого января» 2022 года продемонстрировали, что в силу неуверенности в собственных силах и ресурсах ряда политических государственных служащих Казахстана, они могут прибегнуть к иностранной помощи в лице военных контингентов стран ОДКБ. Как известно, основой ОДКБ являются Вооруженные силы Российской Федерации, которые в настоящее время ведут военные действия против независимого государства Украины для
чего вторглись на ее суверенную и международно-признанную территорию.
А прибытие иностранных военных (особенно имеющих боевой опыт и способных убивать)
на территорию Казахстана для выполнения тех или иных задач в период острых
общественно-политических кризисов может привести к столкновениям наших граждан с
ними, в том числе с применением оружия. В случае если в результате этого прольется кровь
с чьей-либо стороны, то это может привести к непоправимым последствиям, вплоть до
начала международного вооруженного конфликта. Во избежание чего формулировка «предотвращение (урегулирования) кризисных ситуаций» должна быть исключена из текста Указов и соответственно Соглашений 2010 и 2015 годов. В то же время, как следует из ответа Министерства обороны Республики Казахстан на соответствующий запрос (от 06.12.2024 г. №ЖТ-2024-06187837) –
упомянутые в Указах Протоколы к Соглашениям 2010 и 2015 годов были подписаны 28
ноября 2024 года в городе Астане в ходе очередной сессии Совета коллективной
безопасности ОДКБ главами государств-членов ОДКБ. Что может демонстрировать либо их некомпетентность ответственных лиц, либо их пренебрежение к закрепленным в Конституции Республики Казахстан идеалам и принципам.

О противоречии оспариваемых нормативных правовых актов Конституции Республики
Казахстан:
В Преамбуле Конституции Республики Казахстан указывается, что Мы, народ
Казахстана…, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным
идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом
сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими
поколениями, … принимаем настоящую КОНСТИТУЦИЮ.
Статья 1 Конституции Республики Казахстан гласит:
1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и
социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь,
права и свободы.
2. Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное
согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа,
казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни
демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в
Парламенте.
Согласно пункту 4 статьи 3 Конституции Республики Казахстан Государственная власть в
Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с
принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и
взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов. Данный
принцип заложен в Конституции во избежание узурпации власти и злоупотребления ею со
стороны одной из ее ветвей или кем-либо другим. В то же время, наличие возможности для
одной из ветвей власти (в данном случае – исполнительной) прибегать к использованию
иностранных войск в подавлении недовольства собственных граждан, а также для
воспрепятствования объективно и исторически назревшей необходимости мирно (без
оружия) сменить неэффективную правящую элиту в Казахстане является одним из шагов
для сползания государства в состояние тирании.
И такой риск существует, так как в соответствии с пунктами 1-3 статьи 4 Конституции
Республики Казахстан действующим правом в Республике являются нормы Конституции,
соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных
договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений
Конституционного Совета и Верховного Суда Республики. Конституция имеет высшую
юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Международные
договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно.А законом «О правовых актах» установлено, что Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед ее законами и
применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует,
что для его применения требуется издание закона (пункт 2 статьи 6). Следовательно, позиция Президента Республики Казахстан в данном вопросе должна соответствовать Конституции Республики Казахстан и глубинным интересам народа Казахстана. А потому включение в международные договоры (в данном случае – в Соглашения от 2010 и 2015 годов) возможности применять иностранные войска против ее граждан противоречит Конституции Республики Казахстан и обозначенным в ней идеалам, а, следовательно, СУЩЕСТВЕННО НАРУШАЕТ конституционные права и свободы Ильяшева А.К. как человека и гражданина, угрожая его жизни и здоровью.
В этой связи с перечисленными Указами Президента Республики Казахстан не согласен,
считаю их незаконным и антиконституционным в части, а потому подлежащими к
соответствующему исключению из текста Указов и других правовых актов (в том числе
международных договоров) указанной формулировки до их подачи на рассмотрение и
ратификацию уполномоченными органами (Парламентом Республики Казахстан).
Перечень прилагаемых документов:
1. PayCheckReport.pdf
2. Иск по невмешательству иностр войск.docx
3. u2400000716.27-11-2024.rus.pdf
4. u2400000717.27-11-2024.rus.pdf
5. CL24120306602371.pdf

Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының
Сот кабинеті | «Төрелік» АЖ
Судебный кабинет | ИС «Төрелік»
Верховного Суда Республики Казахстан
Judicial office | IS «Torelik»
of the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan
Құжат нөмірі (номер документа): 197142106890155
ЖСН/БСН (ИИН/БИН): 771102300234
Жіберілген күні (Дата отправки): 07.12.2024
Осы құжат «Электрондық құжат және электрондық цифрлық колтаңба туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 7 қаңтардағы N 370-II Заңы 7 бабының 1 тармағына сәйкес қағаз тасығыштағы құжатпен бірдей.
Данный документ согласно пункту 1 статьи 7 ЗРК от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» равнозначен документу на бумажном носителе.
Уведомление об отправке искового заявления через: Судебный кабинет
Уникальный номер: 197142106890155
Дата отправки: 07.12.2024 20:13
Отправитель: ФИО Ильяшев Альнур Кайратович ИИН 771102300234
Получатель: Область город Астана
Судебный орган: Межрайонный суд по гражданским
делам города Астаны