Нажмите "Enter" для перехода к содержанию

Мониторинг свободы слова в Казахстане с 30 октября по 6 ноября 2026 года

6 ноября, г.Алматы, обзор ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 30 октября по 6 ноября 2026 года. Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Әділ сөз» и информации из открытых источников.   

ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ, Ноябрь, 01 СМИ (Казахстан)

В Казахстане началась предвыборная агитация на внеочередных выборахдепутатов маслихатов

Завершена регистрация кандидатов на внеочередные выборы депутатов маслихатов, которые состоятся 29 ноября. По данным ЦИК, зарегистрировано 10 971 кандидат, включая 9 752 кандидата по одномандатным округам и 1 219 человек в 99 партийных списках.  С 1 ноября после 18 часов началась предвыборная агитация, которая продлится до 00.00 часов 28 ноября.  День перед голосованием — 28 ноября — день тишины, когда предвыборная агитация запрещена.  На заседании ЦИК член центризбиркома Ляззат Сүйіндік напомнила, что в день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Также не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, а также голосований в поддержку политических партий в средствах массовой информации и на онлайн-платформах в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования. Источник: ЦИК.

Ноябрь, 02 СМИ (Казахстан) ЮНЕСКО опубликовала доклад о безнаказанности за преступления против журналистов

К Международному дню прекращения безнаказанности за преступления против журналистов 2 ноября ЮНЕСКО представил основные выводы доклада Генерального директора о безопасности журналистов и безнаказанности за преступления против них. Доклад публикуется раз в два года.  По данным организации, впервые с 2012 года, когда организация начала отслеживать этот показатель, вырос уровень безнаказанности за убийства журналистов в мире: он достиг 86% против 85% в предыдущем двухлетнем периоде. В 2024-2025 годах в мире были убиты 189 журналистов — на 20% больше, чем за предыдущее два года. Из них 127 погибли в зонах вооруженных конфликтов.  При этом в странах, не затронутых вооруженными конфликтами, уровень безнаказанности снизился с 94% в 2012 году до 77% в 2026 году. Сократилось и число убийств журналистов в этих странах.   Отдельное внимание в докладе уделено угрозам в отношении женщин-журналистов. Согласно приведенному в публикации исследованию структуры «ООН-женщины» и Международного центра для журналистов, 75% опрошенных женщин-журналистов сталкивались с оскорблениями и преследованиями как в интернете, так и за его пределами.  Исследование также выявило существенный рост числа женщин, сообщивших о том, что онлайн-насилие повлекло за собой насилие или преследование в реальной жизни: по сравнению с предыдущим исследованием ЮНЕСКО, проведенным в 2020 году, этот показатель вырос более чем вдвое — с 20 % до свыше 40 % в 2025 году.  Генеральный директор ЮНЕСКО Халед аль-Анани призвал соблюдать резолюцию 2222 Совета Безопасности ООН, предусматривающую защиту журналистов, работников СМИ и связанного с ними персонала как гражданских лиц в условиях вооруженных конфликтов.  С докладом можно ознакомиться по ссылке. Источник: UNESCO

Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Ноябрь, 04 СМИ (Павлодарская область)

Журналист раскритиковал официальные ответы ведомств о происшествии в школе Павлодарской области. Редактор «Обозрения недели Павлодар» Станислав Манаков  «Что скрывают чиновники о происшествии в школе Павлодарской области?» обратил внимание на недостаточную информативность ответов государственных органов. В управлении образования сообщили, что в ходе индивидуально-профилактической работы школьной психологической службы была получена информация о «возможных противоправных действиях» в отношении несовершеннолетних учащихся. После чего администрация уведомила родителей и обратилась в правоохранительные органы. О характере произошедшего ведомство не сообщило. В департаменте полиции подтвердили, что по сигналу образовательного учреждениявозбуждены два уголовных дела, подозреваемые установлены, задержаны и водворены в изолятор временного содержания. Однако подробности не раскрыли, сославшись на интересы следствия.  «Формулировка «возможные противоправные действия» настолько универсальна, что под нее можно подвести практически все что угодно. А вот общественности по-прежнему предлагают довольствоваться слухами и домыслами», — пишет журналист. Автор публикации отметил, что защита несовершеннолетних не должна означать полного отсутствия внятной информации о происшествии. Он подчеркнул, что не требует раскрывать имена детей, детали расследования или сведения, которые могут навредить потерпевшим, но считает, что между защитой несовершеннолетних и полным отсутствием внятной информации есть разница. Павлодарская журналистка Майя Шуакбаева также раскритиковала практику официальных сообщений без указания характера происшествия. «Замалчивание неудобных тем в нашем регионе достигло своего пика. Доходит до того, что СМИ дают релизы о преступлениях, не называя само преступление. Иными словами: там произошло что-то, но что произошло — мы не скажем», — отметила она. 
КОММЕНТАРИЙ «Әділ сөз»: В соответствии с п.п.6 ст.6 Закона «О доступе к информации» не подлежит ограничению доступ к общественно значимой информации о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, правоохранительные органы обязаны предоставлять общественно значимую информацию о конкретных фактах преступлений, содержащих конкретные нарушения прав и свобод человека и гражданина, то есть, фабула преступления в принципе не должна скрываться.  В соответствии со ст.201 УПК РК не подлежат разглашению данные досудебного расследования, если это противоречит интересам расследования и связано с нарушением прав и законных интересов других лиц.

Ноябрь 02 «Наша Газета» (г. Костанай)

Полиция и управление здравоохранения Костанайской области предоставили комментарии после повторных обращений редакции. 27 октября редакция «Нашей Газеты» обратилась в пресс-службы департамента полиции и управления здравоохранения Костанайской области по поводу гибели пятилетнего мальчика в поселке Кушмурун. В обоих ведомствах пообещали уточнить информацию и предоставить ответ. Однако 30 октября сведения о происшествии уже опубликовали республиканские СМИ со ссылкой на прокуратуру региона. На следующий день редакция повторно обратилась к пресс-секретарю департамента полиции и получила контакт сотрудника прокуратуры, уполномоченного прокомментировать ситуацию. Но на сообщение журналистов он не ответил. 31 октября «Наша Газета» опубликовала информацию о гибели ребенка со ссылкой на Информбюро. Только 2 ноября департамент полиции и управление здравоохранения Костанайской области предоставили редакции комментарии.

Оценка фактического положения СМИ и свободы слова/Статистика

Ноябрь, 02, СМИ (Казахстан)

RSF включила Касым-Жомарта Токаева в список «хищников» свободы прессы 2026 года

По случаю Международного дня борьбы с безнаказанностью преступлений против журналистов, 2 ноября организация «Репортеры без границ» (RSF) опубликовала список «хищников» свободы прессы 2026 года. В него вошли 33 человека и организации, которые, по оценке RSF, в 2026 году нападали на журналистов и СМИ. «Их средства различаются, но цели одинаковы: заставить замолчать независимые голоса и растоптать свободу информации. (…) Это ироничный рейтинг, который между тем показывает разнообразие и жесткость стратегий, применяемых против журналистики», — говорится в сообщении RSF. В категории «Право» среди «хищников» указан президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. В посвященном ему профиле RSF отмечает, что с момента прихода к власти в 2019 году Токаев стремится модернизировать Казахстан, сохраняя при этому жесткий контроль над информационным пространством. По оценке организации, независимые журналисты в Казахстане работают в все более ограничительной среде, сталкиваются с уголовным и административным давлением, угрозами и запугиванием, что способствует распространению самоцензуры. В качестве примера организация приводит уголовное дело против руководителей КазТАГ Асета Матаева и Амира Касенова, которым запретили заниматься журналистикой на пять лет. RSF также указывает на ограничения при освещении выборов и референдума, проблемы с аккредитацией журналистов и безнаказанность за убийство Айдоса Садыкова. В качестве основного инструмента ограничения свободы прессы RSF называет законодательство, позволяющее избирательно преследовать журналистов, и административные препятствия. В этой же категории также указаны премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган и индийский конгломерат Adani. Среди других фигурантов списка «хищников» — Дональд Трамп, Владимир Путин, Александр Лукашенко, Коммунистическая партия Китая, Армия обороны Израиля, мексиканские картели, Роскомнадзор, а также Alphabet и Meta. RSF отмечает, что список носит ироничный характер и не претендует на полную объективность; он дополняет ежегодный рейтинг свободы прессы организации.

Законодательство Ноябрь, 04

Правовой медиа-центр (г. Астана)

Правовой медиа-центр сообщил об отказе во включении в рабочую группу по поправкам в законодательство о СМИ. Общественный фонд «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» не включили в состав рабочей группы по подготовке пакета поправок в законодательство об онлайн-платформах и масс-медиа. Как сообщила руководитель правозащитной организации Диана Окремова, наофициальное обращение в Курултай с просьбой включить ее и юриста центра Гульмиру Биржанову в рабочую группу был получен ответ, что состав рабочей группы уже сформирован и утвержден в установленном порядке. «В настоящее время работа по указанным законопроектам осуществляется в рамках сформированной рабочей группы», — сообщил депутат Ж. Ашимжанов. «Получается, что правозащитные экспертные знания в Курултае никому не нужны. Интересно, есть ли в рабочей группе кто-то из журналистов, НПО, независимых экспертов? Или судьба законов решается узким кругом «своих» людей?», — написала Окремова. Она также отметила, что в предыдущие годы представители медиа-центра участвовали в рабочих группах при рассмотрении законопроектов о масс-медиа, онлайн-платформах и доступе к информации, и тогда им ни разу не отказывали во включении в группы.  «А сейчас такой возможности уже нет. После этого говорить о том, что государство наше стремиться быть открытым, транспарентным и подотчетным — ну смешно, честное слово», — добавила она. Источник: Правовой медиа-центр

Ноябрь, 06 Общество (Казахстан)

Изменены правила рассмотрения обращений граждан: при повторных пересылках госорганы должны обосновывать свои действия. С 8 ноября вступят в действие дополнения в Правила осуществления деятельности административных органов по формированию единообразия административных процедур, внесенные постановлением Правительства 23 октября 2026 г.  Правила дополнены новой главой 3 — Особенности формирования единообразия административной практики при осуществлении упрощенной административной процедуры.  Согласно новым положениям, по сообщениям, предложениям, откликам и запросам административные органы принимают одно из решений — предоставляют ответ, принимают к сведению либо прекращают упрощенную административную процедуру. Госорганы при рассмотрении обращений должны указывать, какие меры приняты или планируются по фактам нарушений законодательства и недостатков в работе ведомств. Если изложенные заявителем факты не подтвердились, в ответе должно быть сообщено об этом с приведением мотивированных обоснований, аргументов и иныхдоводов. По предложениям граждан оценивается целесообразность их дальнейшей проработки и учета в работе, о чем указывается в ответе заявителям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 89 АППК. Отдельно уточнен порядок перенаправления обращений. Если обращение либо содержащиеся в нем ходатайства или требования ранее были перенаправлены три и более раза в порядке статьи 65 АППК, то при очередном перенаправлении орган или должностное лицо в сопроводительном письме обязаны обосновать:
— отсутствие у них полномочий на рассмотрение вопроса;
— выбор административного органа или должностного лица, которому направляется обращение;
— нормы законодательства, определяющие полномочия и направляющего, и принимающего органа.
Документ в электронном виде опубликован 28 октября в Эталонном контрольномбанке НПА РК. 
Источник: Centralmedia24, Постановление правительства РК

Ноябрь, 06 Интернет (г. Алматы)

Новые правила КНБ распространяют систему управления трафиком на сотовых операторов, хостинг-провайдеров и кэш-серверы. С 15 ноября 2026 года начинает действовать новая редакция Правил функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций, сообщает Exclusive.kz.  30 октября председатель Комитета национальной безопасности приказом № 133/ҚЕ утвердил новую редакцию Правил функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций. Документ опубликован 4 ноября в Эталонном контрольном банке НПА РК. Новая редакция расширяет круг участников системы управления, которую обслуживает АО «Государственная техническая служба» (ГТС). Теперь к ней должны подключаться не только операторы междугородной и международной связи, но и сотовые операторы, хостинг-провайдеры, а также операторы, к сетям которых присоединены кэширующие серверы онлайн-платформ. Интернет-трафик абонентов сотовых операторов должен проходить через соответствующие узлы системы, а доступ к ресурсам, размещенным у хостинг-провайдеров, обеспечиваться через такие узлы. АО «Государственная техническая служба» выдает технические условия подключения, оценивает оборудование и серверные помещения и заключает договор аренды портовой емкости. Компании могут сами приобретать оборудование для обработки трафика и размещать его у себя, однако требования к нему вынесены в приложение с грифом «Для служебного пользования», отмечает Exclusive.kz. Через систему управления ГТС исполняет предписания органов национальной безопасности и уполномоченного органа в области масс-медиа об ограничении доступа к сетям и интернет-ресурсам. В частности, ГТС формирует списки ресурсов, вносит управляющие параметры и контролирует исполнение предписаний.  Этот механизм существовал и в предыдущей редакции Правил, однако теперь его технический охват расширяется за счет подключения сотовых операторов и других участников интернет-инфраструктуры. Требования к оборудованию для обработки трафика содержатся в приложении к Правилам с грифом «Для служебного пользования». В документе также не определены сроки действия предписаний и специальный порядок их обжалования. Для обычных абонентов новые правила не вводят прямых обязанностей или платежей. Но пока не ясно, отразятся ли на стоимости услуг операторов и хостинг-провайдеров их затраты на каналы, оборудование и аренду порта. Источник: Exclusive.kz, PRG

Угрозы журналистам Октябрь, 30, Ольга Воронько, Hronika.kz (г. Павлодар)

Полиция возбудила административное производство по факту повреждения автомобиля журналистки Ольги Воронько Департамент полиции Павлодарской области сообщил Ольге Воронько о возбуждении административного производства по факту повреждения ее автомобиля.  Согласно официальному ответу от 27 октября, информация о происшествии зарегистрирована 2 сентября в Книге учета информации (КУИ) за № 265510030016358. Производство начато в отношении неустановленных лиц по части 1 статьи 147-1 КоАП РК (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества). В полиции также сообщили, что проводят розыскные мероприятия. При этом в ответе не уточняется, регистрировался ли факт в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР). Автомобиль корреспондента Hronika.kz повредили в ночь с 1 на 2 сентября в Павлодаре: четверо мужчин порезали колеса и облили машину зеленкой. Воронько предположила, что произошедшее может быть связано с ее профессиональной деятельностью.

Ноябрь, 06, Наталья Садыкова, YouTube-канал «БАСЕ»

Журналистка Наталья Садыкова заявила о новых угрозах в свой адрес

6 ноября соосновательница YouTube-канала «БАСЕ» журналистка Наталья Садыкова, проживающая в Украине, сообщила о новых угрозах в свой адрес. По ее словам, они поступили после публикации журналистского расследования БАСЕ о частном самолете, на котором казахстанская делегация по ММА возвращалась из Японии. Садыкова заявила, что один из фигурантов расследования обещает «разобраться» с ней и, согласно полученной ею информации, намерен привлечь для этого людей, находящихся в Украине. Журналистка сообщила, что все угрозы задокументированы и переданы правоохранительным органам Украины. Вместе с адвокатом Дмитрием Моргуном она предприняла необходимые юридические действия. Садыкова связывает происходящее с продолжающимся давлением на нее и независимое медиа. В качестве элементов этой кампании она называет убийство своего мужа Айдоса Садыкова в Киеве в 2024 году, судебный иск Гаджи Гаджиева с требованием удалить журналистские расследования и постоянные атаки на информационные ресурсы БАСЕ,  По оценке журналистки, цель этого давления — заставить ее прекратить профессиональную деятельность. Для справки: «Бәсе» (БАСЕ) — независимый медиапроект, основанный Айдосом и Натальей Садыковыми в Киеве после их отъезда из Казахстана в 2014 году. Проект освещает общественно-политические события в Казахстане, публикует журналистские расследования, материалы о коррупции, деятельности государственных органов и представителей политической и бизнес-элиты. После гибели Айдоса Садыкова Наталья продолжила работу над проектом самостоятельно. Источник: Telegram-канал БАСЕ.

Нападение на журналиста

Ноябрь, 02 Сандугаш Дуйсенова, «Sona MEDIA» (г. Конаев)

Журналистка Сандугаш Дуйсенова простила женщину, напавшую на нее в коридоре суда Журналист Сандугаш Дуйсенова примирилась с женщиной, с которой у неепроизошел конфликт в коридоре Алматинского областного суда в Конаеве. Она написала соответствующее заявление. Об этом Дуйсенова рассказала собкору фонда «Әділ сөз». Журналистка пояснила, что решила простить женщину, в том числе из-за ее семейных обстоятельств. При этом Дуйсенова подчеркнула, что не просила у нее денег и не получала никаких предложений о компенсации. «Я просто простила эту женщину», — сообщила журналистка. Напомним, 14 октября Сандугаш Дуйсенова пришла в суд освещать рассмотрение апелляционной жалобы отца 25-летнего мужчины, погибшего в ДТП. Во время перерыва между журналисткой и подсудимой произошел конфликт. По словам Дуйсеновой, женщина попыталась выхватить у нее телефон, решив, что журналистка ведет съемку, и ударила ее по руке. Сама журналистка утверждала, что видеосъемку не вела. После инцидента Дуйсенова обратилась в полицию и зафиксировала телесные повреждения. По ее заявлению было начато досудебное расследование по статье «Побои».

Дискредитация имени журналиста, Ноябрь, 03, Динара Егеубаева, DINARION (г. Алматы)

Динара Егеубаева сообщила о попытках взлома WhatsApp и сексуализированных атаках

3 ноября автор YouTube-канала DINARION журналистка Динара Егеубаевасообщила в Facebook о попытках взлома ее аккаунта в WhatsApp и предупредила, что временно не имеет к нему доступа. Она попросила не реагировать на сообщения, которые могут поступить от ее имени. Позже Егеубаева рассказала, что с 4 часов утра на ее номер WhatsApp начали поступать непрерывные звонки с арабских номеров. До 9 утра она получила 208 звонков, еще 10 — в течение дня. Вечером WhatsApp заблокировал ей доступ к номеру. Журналистка выяснила, что звонившие были реальными людьми, откликнувшимися на объявление с ее именем и персональными данными, размещенное на сайте знакомств. Кто разместил объявление, ей не известно. Егеубаева также сообщила, что подобные случаи происходили и в 2023 году: тогда еефотографии, домашний адрес и номер телефона размещали на различных сайтах с предложением сексуальных услуг от ее имени. По ее словам, атаки продолжаются до сих пор: в Telegram создаются фейковые аккаунты, публикуются сгенерированные искусственным интеллектом изображения обнаженного тела с ее лицом, а ее подписчикам поступают звонки с предложениями от ее имени. Егеубаева связывает происходящее с попытками дискредитировать ее как женщину и журналистку. Она также напомнила об исследованиях ОБСЕ и ЮНЕСКО, посвященных сексуализированным атакам на женщин-журналистов.

Нарушение правил аккредитации

Октябрь, 30, «Азаттык Азия» (Казахстан)
RFE/RL-Казахстан обратилось с жалобой к министру иностранных дел

«Радио Свободная Европа/Радио Свобода-Казахстан» (RFE/RL-Казахстан) обратилось к Министру иностранных дел Казахстана с просьбой прекратить затягивание рассмотрения заявок на постоянную аккредитацию журналистов. СМИ также призвало проверить законность продления сроков и принять индивидуальное решение по каждой заявке. Об этом сообщает «Правовой медиа-центр». В середине мая редакция Радио «Азаттык» подало в МИД документы на продление аккредитации 11 сотрудников. Однако спустя два месяца ответ не поступил.  По словам директора «Азаттык Азия» Торокула Доорова, в июле министерство уведомило редакцию о продлении срока рассмотрения заявок еще на два месяца. Ответ должен был быть предоставлен в середине сентября, однако до настоящего времени журналисты не получили аккредитацию.  Проблемы с аккредитацией сотрудников РСЕ/РС в Казахстане продолжаются не первый год.  В январе 2024 года после отказа МИД в аккредитации 36 сотрудникам представительство RFE/RL обратилось в суд. В апреле стороны заключили медиативное соглашение, после чего министерство возобновило выдачу аккредитаций журналистам редакции. В 2025 году возник новый спор: МИД отказал в продлении аккредитации 16 журналистам (семерым — в июне, еще девяти — в июле). В июле 2025 года редакция подала административный иск по семи журналистам. 20 августа суд признал отказ законным, а 14 января 2026 года апелляционная коллегия оставила это решение в силе. В день вынесения постановления МИД уведомил РСЕ/РС о продлении на шесть месяцев аккредитации 11 журналистам, срок действия аккредитационных карт которых истекал. В начале мая этого года РСЕ/РС заключило медиативное соглашение с министерством по вопросу аккредитации своих журналистов, которое было утверждено специализированным административным судом Астаны. Однако проблемы с аккредитацией остались.

Ноябрь, 06, Азаттык Азия (Казахстан)

Конгрессмен США призвал Казахстан обеспечить аккредитацию журналистам Азаттыка

Конгрессмен-республиканец США Роберт Адерхолт выразил обеспокоенность затягиванием аккредитации журналистов Радио Свободная Европа/Радио Свобода (Азаттык) в Казахстане. На своей странице в социальной сети X он призвал казахстанские власти обеспечить журналистам возможность свободно работать в стране. «Вызывает беспокойство тот факт, что правительство Казахстана затягивает процесс аккредитации журналистов RFE/RL. На протяжении более 70 лет RFE/RL предоставляет жителям Казахстана объективные и беспристрастные новости, а сама организация присутствует в стране уже более 30 лет… Крайне важно, чтобы RFE/RL — новостная организация, финансируемая Конгрессом США, — могла и дальше свободно осуществлять свою деятельность на территории Казахстана», — цитирует конгрессмена КазТАГ. Источник: КазТАГ

Нарушение принципа гласности судебного разбирательства Ноябрь, 02  

СМИ Костаная Суд запретил называть персональные данные двух бывших чиновников по делу о взятке
2 ноября газета «Костанайские новости» опубликовала материал о судебном процессе в суде № 2 Костаная по делу двух бывших чиновников и директора ТОО «Союзтехстрой» Ивана Сорокина, обвиняемых в даче и получении взятки.  Как сообщает журналист газеты «Костанайские новости» Татьяна Башкатова в начале процесса судья Ольга Кузнецова удовлетворила ходатайства подсудимых – бывших чиновников, — не только не показывать в СМИ их изображений, но и не называть их персональные данные.  «Надо полагать, до момента вынесения приговора», — делает вывод Башкатова.  В результате редакция была вынуждена называть подсудимых: подсудимый N1 – это бывший руководитель одного из областных управлений К, N 2 – бывшее должностное лицо акимата Карасуского района Ж.  Третий подсудимый, по данным издания, не возражал против публикации своей фамилии.

КОММЕНТАРИЙ «Әділ сөз»: Закон не предоставляет право суду запрещать присутствующим разглашение сведений, полученных в ходе открытого судебного заседания. Данные, которые не могут быть разглашены, не должны оглашаться в ходе открытого судебного разбирательства. При наличии законных оснований подобные данные (сведения) оглашаются в ходе закрытого судебного заседания. Таким образом, запрет судьи на публикацию персональных данных подсудимых, которые были оглашены в ходе открытого судебного заседания, противоречит принципу гласности судопроизводства.  Также суд не вправе запрещать публикацию изображений подсудимых. Суд вправе не разрешить фото и видеосъемку подсудимых в ходе судебного заседания, однако, если фото и видеосъемка произведены до начала или после окончания судебного заседания, а также если изображения подсудимых получены законным образом из других открытых источников, суд не вправе запрещать их использование.

Отказы, ограничения, нарушение сроков предоставления общественно значимой информации

Октябрь, 30. Марина Низовкина, Vera.kz (г. Шымкент)

Прокуратура Енбекшинского района не назвала, кого и как наказали за нарушения при обеспечении школ учебниками. 21 октября редакция сетевого издания Vera.kz направила запрос в прокуратуру города Шымкента в связи с выявленными проверкой при обеспечении учащихся государственных школ учебниками. В запросе главный редактор ссылалась на результаты проверки прокуратуры Енбекшинского района, в ходе которой был установлен дефицит более 170 тысяч учебников, а свыше 110 тысяч книг признаны изношенными и непригодными для использования. Также сообщалось, что в течение трех лет не проводилась инвентаризация библиотечных фондов, не соблюдалась периодичность обновления учебников, а закупки не покрывали фактические потребности школ. Редакция попросила уточнить, какие должностные лица были привлечены к ответственности по итогам прокурорской проверки, какие именно меры взыскания к ним применили и в отношении кого прокуратура вынесла соответствующее предписание.  В ответе прокуратура Енбекшинского района сообщила, что 14 сентября 2026 года внесла представление об устранении нарушений законности. По результатам его рассмотрения виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Ответ содержал общую информацию о результатах прокурорского реагирования, но не давал полного ответа на поставленные журналистом вопросы.

Ноябрь, 03 Марина Низовкина, Vera.kz (г. Шымкент)

Управление образования Шымкента не предоставило разъяснений о предпринимательской деятельности сотрудника госшколы. Главный редактор сетевого издания Vera.kz Марина Низовкина 21 октября направила официальный запрос в Управление образования города Шымкента.  Редакция попросила разъяснить, допускает ли законодательство совмещение работы в государственной школе с предпринимательской деятельностью и участием в государственных закупках. Поводом для обращения стали сведения из открытых источников о том, что заместитель директора по воспитательной работе одной из государственных школ города зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, специализирующегося на строительстве жилых зданий. В частности, журналист поинтересовалась, известно ли администрации школы-гимназии и управлению образования о наличии у сотрудника ИП и о его участии в государственных закупках. Кроме того, редакция попросила разъяснить, допускает ли закон совмещение указанной должности с предпринимательской деятельностью, обязан ли сотрудник уведомлять работодателя о наличии ИП и какие меры могут быть приняты в случае выявления нарушений законодательства. В ответе управление образования не предоставило разъяснений по существу заданных вопросов, сообщив лишь, что направило администрации школы-гимназии запрос для получения соответствующей информации. Ведомство пообещало предоставить дополнительные сведения позднее, однако по состоянию на 3 ноября редакция их не получила.

Ноябрь, 04 «Наша Газета» (г. Костанай)

Госкорпорация предоставила редакции только часть запрошенной статистики

4 ноября Костанайский областной филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» ответил на запрос «Нашей Газеты» о предоставлении статистических данных по актам регистрации гражданского состояния. Редакция получила данные только о количестве заключенных браков. Остальные сведения — о рождении, смерти, разводах, популярных именах новорожденных и возрасте родителей и молодоженов – филиал не предоставил, пояснив, что не ведет по ним отдельный статистический учет. Как сообщила редакция, для получения такого ответа главному редактору «Нашей Газеты» Тимуру Гафурову понадобилось подтвердить свой статус официально и более двух месяцев отправлять запросы.   «Наша Газета» более 20 лет публиковала в рубрике «Сухой остаток» со ссылкой на отдел РАГС Костаная статистические данные о регистрации актов гражданского состояния за прошедшую неделю. После сообщения о переходе РАГС под управление госкорпорации, редакция направила в областной филиал предложение о регулярномпредоставлении данных для рубрики и попросила рассмотреть возможность оперативно получать сведения за неделю перед выходом номера.  В ответ филиал потребовал подтвердить полномочия главного редактора и вернулзапрос на доработку из-за оформления. Редакция предоставила справку с места работы главного редактора, однако филиал сообщил, что будет отвечать на каждый запрос в установленный законом срок – в течение пяти рабочих дней. В переписке с главным редактором пресс-секретарь филиала пояснила, что запросы должны проходить регистрацию и внутреннее согласование, а она не уполномочена самостоятельно принимать решения о предоставлении информации.

Ноябрь, 06

Umarovnews.kz (г. Уральск)

Акимат Уральска отказался предоставить статистику по уведомлениям о мирных собраниях Издание Umarovnews направило запросы в акиматы города Уральска и Западно-Казахстанской области с просьбой предоставить статистику о поступивших за последние 4 года уведомлениях на проведение мирных митингов, количестве согласованных и количестве отказов. Также редакция просила назвать причины отказов в проведении митингов и сколько уведомители провели акций без предварительного согласования.  В ответе заместитель акима Уральска Азамат Халелов сообщил, что запрашиваемые сведения относятся к документам для служебного пользования и не могут быть предоставлены. В обоснование он сослался на распоряжение акима области № 53-Ө от 4 марта 2024 года «Об утверждении ведомственного перечня служебных документов акимата ЗКО, подлежащих ограничению с пометкой «Для служебного пользования».  Медиаюрист Гульмира Биржанова считает, что количественная статистика о заявках, отказах и проведенных мирных собраниях не может автоматически относиться к служебной информации. По ее словам, сам гриф «Для служебного пользования» не освобождает госорган от обязанности обосновать отказ в предоставлении сведений. «Запрашивались не внутренние документы или служебная переписка, а количественные сведения о заявках, отказах, проведенных мирных собраниях», — пояснилаэксперт. Источник: Правовой медиа-центр

Неправомерный доступ к компьютерной информации, DDoS- и другие атаки на цифровые каналы коммуникации

Ноябрь, 03 , Азат Перуашев, «Ак жол» (г. Астана)

Азат Перуашев сообщил о массовой рассылке сообщений и временной потере доступа к WhatsApp

В ночь на 3 ноября член партии «Ак жол» Азат Перуашев сообщил в Telegram о массовой рассылке на его аккаунт в WhatsApp «провокационных сообщений» с зарубежных номеров. По его словам, за вечер поступило более 300 сообщений, после чего он потерял доступ к мессенджеру. Перуашев предположил, что может происходить попытка захвата номера, и предупредил знакомых, чтобы они не реагировали на подозрительные сообщения от его имени. Также Перуашев сообщил об информационной атаке в социальных сетях на председателя партии Данию Еспаеву. Он заявил о намерении повторно обратиться в правоохранительные органы в связи с произошедшим. Утром 3 ноября Перуашев сообщил о восстановлении доступа к WhatsApp. «Уважаемые друзья, доступ к WhatsApp восстановлен, все нормально. Правда, набежало еще около 60 сообщений с зарубежных номеров, но с этим постепенно разберемся. Всем спокойствия и добра», – написал он. Источник: Exclusive.

Блокировка ресурса, аккаунта в соцсети /Ограничение доступа к контенту по установленным основаниям

Ноябрь, 04, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Основной аккаунт «Уральской недели» в Instagram продолжает быть недоступен . 4 ноября официальный аккаунт казахстанского издания «Уральская неделя» в Instagram заблокирован. Формальная причина — предполагаемые нарушения условий платформы, связанные с соблюдением прав на интеллектуальную собственность. Об очередной блокировке сообщила общественная организация «Правовой медиа-центр». Это уже не первый подобный случай. В начале июля Instagram заблокировал сразу две страницы издания после жалоб неизвестного пользователя. Редакция обратилась за помощью в Access Now, международную неправительственную правозащитную организацию, занимающуюся защитой цифровых прав. По состоянию на 6 ноября аккаунт оставался заблокированным. Позднее доступ к резервным страницам был восстановлен. Основной аккаунт @uralsk_week  с 219 000 подписчиков не доступен. Источник: Правовой медиа-центр

Судебные разбирательства/Досудебные претензии, Октябрь, 30

Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Житель Уральска потребовал удалить публикации об инциденте в автобусе и взыскать 1 млн тенге морального вреда. Житель Уральска обратился в суд № 2 города Уральска с иском о защите чести и достоинства к главному редактору «Уральской недели» Тамаре Еслямовой после публикации видео, на котором запечатлен инцидент с 18-летней пассажиркой автобуса.  По информации Правового медиа-центра, ранее полиция разыскивала мужчину по подозрению в оскорбительных приставаниях к девушке. Видеозапись произошедшего предоставила сама пассажирка. В отношении мужчины был составлен административный протокол по статье 434 КоАП РК («Мелкое хулиганство»), однако производство было прекращено в связи с истечением срока давности. Истец считает, что публикация нарушает его право на изображение и содержит ложную информацию. В подтверждение своей позиции он указывает, что на официальных страницах МВД нет информации о его розыске, а со стороны полиции не было обращений к нему. Мужчина требует удалить публикацию со страницы издания в Instagram, уведомить об удалении тех, кто поделился публикацией, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 млн. тенге. Источник: Правовой медиа-центр.

Октябрь, 30 «QazaqstanMedia» (г. Петропавловск) Иск к изданию QazaqstanMedia завершился медиацией

ОО «Горизонт» и «QazaqstanMedia» урегулировали спор о защите чести, достоинства и деловой репутации в порядке медиации, сообщает Правовой медиа-центр.  Поводом стал видеоролик «Горизонт сужается – в Петропавловске дачники отстаивают свое имущество», в котором дачники садоводческого товарищества «Горизонт» рассказывают о проблемах с ОО.  Общественное объединение обратилась в суд № 2 Петропавловска с иском к медиаресурсу. В ходе урегулирования стороны договорились об интервью, в котором будет представлена позиция истца.  От остальных претензий истец отказался.

Ноябрь, 02, Стас Киселев, «Время» (г. Костанай)

Областной суд оставил в силе решение о прекращении административного дела в отношении журналиста Стаса Киселева. 2 ноября Костанайский областной суд оставил без изменения постановление Специализированного суда по административным правонарушениям Костаная, вынесенное в отношении собкора газеты «Время» Стаса Киселева.  Напомним, судебное разбирательство началось по заявлению бывшего руководителя отдела образования Костаная Гульсим Уразбаевой. Она требовала привлечь Киселева к административной ответственности по статье 456-2 КоАП РК (Размещение, распространение ложной информации, противоправного контента). Поводом стала статья «Шито-крыто» («Время», 24.06.2026 г.), в которой журналист изложил свою версию обстоятельств задержания Гульсим Уразбаевой. После изучения данных портала госзакупок Киселев указал, что задержали еще и поставщика услуг, «связанного деловыми и дружескими узами с чиновницей». Заявительница утверждает, что эта информация является ложной, формирующей негативное отношение к ней общества. 8 октября суд прекратил производство за отсутствием состава административного правонарушения. Судья Азамат Айткужинов пояснил, что уполномоченный орган, на который возложен сбор доказательств, не предоставил их. Рассматривая апелляционную жалобу Уразбаевой, судья Костанайского областного суда Галина Зинина также обратила внимание на недостатки протокола: в нем не были конкретизированы признаки вменяемого журналисту правонарушения. По ее словам, суд не может самостоятельно восполнять эти пробелы и формировать состав правонарушения вместо уполномоченного органа. Апелляционная коллегия оставила постановление без изменения, жалобу Уразбаевой — без удовлетворения. Источник: «Наша Газета», Tobolinfo

Ноябрь, 03, «Umarovnews» (г. Уральск)

Адвокат обвиняемого направил редакции Umarovnews претензию с требованием удалить сведения о его доверителе На следующий день после публикации материала о передаче в суд уголовного дела в отношении руководителей медицинских учреждений Западно-Казахстанской области,редакция «Umarovnews» получила досудебную претензию от адвоката одного из обвиняемых Жаксылыка Амришева. Защитник Марат Базаров просит главного редактора Талгата Умарова «принять меры к устранению нарушений прав и законных интересов» его доверителя — удалить из статьи в Instagram-аккаунте издания анкетные данные, сведения о месте работы и занимаемой должности его доверителя, а в дальнейшем использовать обезличенное обозначение без указания этих данных.  Адвокат обосновал требования тем, что публикация сведений об уголовном преследовании с раскрытием личности затрагивает честь, достоинство, профессиональную репутацию и законные интересы его клиента. В ответ на претензию адвоката редакция «Umarovnews» направила официальное письмо, в котором говорится, что в своей профессиональной деятельности редакция соблюдает принцип презумпции невиновности. Само по себе информирование общества о факте уголовного преследования и передаче уголовного дела в суд не является утверждением о виновности лица. Более того, редакция считает это дело общественно значимым.  «Umarovnews» отказалась выполнять требования адвоката. Источник: Umarovnews

Ноябрь, 05, Ержан Амарханов, общественник (г. Семей)

Общественник обратился к Токаеву после судебного спора с ЧСИ

5 ноября общественник из Семея Ержан Амарханов обратился к президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой взять на контроль судебное разбирательство по иску частного судебного исполнителя (ЧСИ) о защите чести, достоинства и деловой репутации. Иск был подан после публикаций Амарханова о действиях частных судебных исполнителей, которые, по его словам, в течение шести лет удерживали у пожилой женщины 100 процентов пенсии по коллекторской задолженности вместо положенных пятидесяти. Претензии касались 14 публикаций, размещенных Амархановым с 19 февраля по 9 апреля 2026 года в Instagram, Facebook, Threads и TikTok. Истец требовал признатьспорные сведения не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию, обязать ответчика опубликовать их опровержение в тех же социальных сетях, удалить публикации, возместить нанесенный моральный вред в размере 2 млн. тенге и судебные расходы.  10 июля Межрайонный суд по гражданским делам города Семея частично удовлетворил иск. Суд признал недостоверными и порочащими репутацию истца отдельные сведения в четырех публикациях Амарханова, обязал общественника опубликовать опровержение и удалить из соцсетей пять постов. Также суд взыскал с общественника компенсацию морального вреда — 300 тыс. тенге, судебные и представительские расходы в размере 300 тыс. тенге, расходы по проведению экспертизы – 65702 тенге. 19 октября судебная коллегия по гражданским делам суда области Абай изменила это решение. Апелляционная инстанция учла, что постановлением суда от 17 августа истец был лишен лицензии частного судебного исполнителя. В рамках того дела было установлено, что из-за несвоевременной отмены постановления об обращении взыскания с 28 июня 2024 года незаконно удерживались пенсионные выплаты женщины. Кроме того, материалы уголовного дела в отношении двух частных судебных исполнителей подтверждали, что пенсионерка была признана потерпевшей по делу о злоупотреблении полномочиями. По информации прокуратуры области Абай от 10 августа, дело в отношении одного из них было направлено в суд, а материалы в отношении истца выделены в отдельное производство и продолжали расследоваться.  Апелляционный суд признал соответствующими действительности сведения о незаконном удержании пенсионных выплат и других обстоятельствах, подтвержденных представленными документами. Порочащим репутацию истца осталось только утверждение Амарханова о создании «коррупционной схемы» для присвоения денег пенсионерки. Суд обязал общественника опровергнуть эту формулировку.  Решение в части удаления публикаций коллегия областного суда отменила, а компенсацию морального вреда и расходы на представителя снизила до 50 тыс. тенге каждый. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В обращении к президенту Амарханов заявил, что не считает свои публикации клеветой. Общественник попросил направить комиссию в область Абай для проверки деятельности частных судебных исполнителей и судебной системы региона. Источник: Total.kz, решения судов

Ноябрь, 06 Эдуард Гадульшин, блогер (г. Рудный)

Рудненский суд оштрафовал блогера за преждевременную предвыборную агитацию

Специализированный суд по административным правонарушениям города Рудный оштрафовал блогера Эдуарда Гадульшина за преждевременную предвыборную агитацию. В суд обратилась городская прокуратура из-за видео, опубликованного Гадульшинымв Instagram 26 октября. В нем он сообщил о выдвижении своей кандидатуры на выборах в Рудном, рассказал о трех основных направлениях своей будущей программы и объявил сбор средств для оплаты избирательного взноса.  Протокол об административном правонарушении был составлен по ст. 102 КоАП РК (Проведение предвыборной агитации в период ее запрещения). Прокурор Вусале Гумматова зачитала суть обвинения: ролик набрал 246 лайков и 286 комментариев, а также был переслан 151 раз. Она отметила, что Гадульшин мог объявить о сборе средств, но не должен был включать в видео пункты своей предвыборной программы. Агитационный период, согласно закону, начинался 1 ноября — после завершения регистрации кандидатов. Гадульшин с обвинением не согласился. Он пояснил, что целью публикации был сбор средств, а не агитация, поскольку он не призывал голосовать за или против какого-либо кандидата. О своей программе он упомянул, чтобы люди понимали, на какие цели собираются деньги.  Суд пришел к выводу, что, озвучивая основные направления своей программы до начала установленного законом агитационного периода, Гадульшин нарушил требования избирательного законодательства. Суд признал его виновным в совершении административного правонарушения по ст. 102 КоАП РК и назначил штраф в размере 64 875 тенге. Гадульшин сообщил «Нашей Газете», что не намерен обжаловать постановление суда. К слову, к началу судебного разбирательства регистрация Гадульшина уже была аннулирована из-за неверно представленной декларации о доходах. Уплаченный им избирательный взнос в таком случае не возвращается. Источник: «Наша Газета»

Ноябрь, 03  Амангельды Батырбеков, «С-Информ» (г. Сарыагаш)

Батырбеков связал уголовное преследование с публикациями о возможной коррупции; Асанова заявила о защите частной жизни. 3 ноября на странице Амангельды Батырбекова в Facebook появился пост от его имени под заголовком «Почему меня арестовали?» (Мен неге қамалдым?). В немутверждается, что уголовное преследование связано с его сообщениями о возможных нарушениях при приобретении районной администрацией здания в центре Сарыагаша за 720 млн тенге бюджетных средств. Батырбеков также заявил, что местные должностные лица не отреагировали на его сообщения о предполагаемых нарушениях, а уголовное дело по части 5 статьи 147 УК РК было возбуждено по заявлению блогера Ляззат Асановой 8 июня 2026 года. В ответной публикации Асанова заявила, что обратилась в правоохранительные органы из-за распространения Батырбековым сведений о её частной жизни и персональных данных, а также высказываний, которые она считает порочащими её честь и достоинство. Асанова отмечает: уголовное дело возбуждено по части 5 статьи 147 УК РК, а на стадии досудебного расследования суд санкционировал содержание Батырбекова под стражей на два месяца. Асанова подчеркнула, что это не приговор суда, которым он признан виновным, и окончательную оценку делу должен дать суд. Напомним, 22 октября Сарыагашский районный суд Туркестанской области заключил под стражу сроком на два месяца общественника и главного редактора издания «С-Информ» Амангельды Батырбекова. Задержание произошло в тот же день, когда истек назначенный ему ранее 20-суточный административный арест. По информации журналиста, он был допрошен в качестве подозреваемого. Батырбеков заявил, что отказался давать показания.

Ноябрь, 03, Вадим Борейко, YouTube-канал «Гиперборей» (г. Алматы)

Строительная компания уточнила исковые требования к Вадиму Борейко и продолжает требовать с него 71,7 млн тенге . В Бостандыкском районном суде Алматы продолжается рассмотрение иска строительной компании ТОО «Etude-Ybyrai» к журналисту, автору YouTube-канала «Гиперборей» Вадиму Борейко.  3 ноября сторона истца предоставила уточненные исковые требования. Как сообщает «Власть», в общей сложности представитель стройкомпании перечислил девять фраз и их таймкоды из разных выпусков на YouTube-канале «Гиперборей», а также публикациях в Instagram о возобновлении компанией Everest Development строительства ЖК Premier, которое запретил аким Алматы Ерболат Досаев, и о незаконной уплотняющей застройке. Защита Борейко обратила внимание, что часть высказываний, которые компания требует опровергнуть, принадлежит не журналисту, а экс-депутату Бахытжану Базарбеку, жителям микрорайона и представителям государственных органов. Представитель истца Бахыт Касыбаев ответил, что журналист распространял эти сведения на своих площадках, поэтому, по мнению истца, и был подан иск. Компания требует опровергнуть все утверждения, которая считает недостоверными, «путем публикации отдельного общедоступного специального видеосообщения в социальной сети Instagram в аккаунте «Вадим Борейко» с закреплением в ленте на срок не менее 6 месяцев». Также истец требует удалить все материалы, касающиеся компании и взыскать с Вадима Борейко в пользу Etude-Ybyrai понесенные убытки в размере 71 млн. 753 тыс. 314 тенге 63 тиын. Ранее адвокат Борейко Фархад Цай, комментируя результаты судебно-экономической экспертизы, сообщил, что документально подтвержденные расходы составили около 43,25 млн тенге, а также 300 тысяч тенге на охранные услуги. По мнению адвоката, подтверждение расходов само по себе не означает, что они являются убытками; оценку этому обстоятельству предстоит дать суду. Источник: «Власть»

Ноябрь, 03-05

Санжар Бокаев, Улан Нусипкожа, Мадияр Калменов (г. Алматы). В суде по делу Бокаева продолжается допрос свидетелей по эпизоду, связанному с организацией автопробега В Алмалинском районном суде Алматы продолжается рассмотрение уголовного дела в отношении общественного деятеля Санжара Бокаева, его видеографа Улана Нусипкожии Мадияра Калменова. В настоящее время суд рассматривает эпизод, связанный с организацией казахстанского этапа международного автопробега «Западный Китай — Западная Европа» в 2018 году. По версии обвинения, Бокаев и его племянник Калменов завысили смету на проведение автопробега газомоторной техники в 2018 году, привлекая в качестве поставщика услуг подконтрольную им компанию BM Trust. Следствие считает, что таким образом они похитили около 42 млн тенге из средств профсоюза, а затем использовали часть денег для создания и развития мебельного производства в Астане. В рамках этого эпизода Бокаеву и Калменову предъявлены обвинения в мошенничестве (п. 2 ч. 4 ст. 190 УК РК) и легализации денег, полученных преступным путём (п. 1 ч. 2 ст. 218 УК РК). На заседании 3 ноября свидетель Жулдыз Артыкбаева, учредитель компании We Can, которая также занималась организацией автопробега, заявила, что фактически мероприятие организовывала её компания, а о BM Trust она узнала только во время досудебного расследования. Защита обратила внимание на расхождение с её первоначальными показаниями, согласно которым Артыкбаева вместе с Калменовымготовили сметы расходов каждый по своей части. Свидетельница пояснила, что перепутала сметы с перечнем услуг. 4 и 5 ноября защита дважды заявляла отвод судье, указывая на обвинительный уклон и несогласие с порядком рассмотрения вопросов свидетелю. В обоих случаях суд отказал в удовлетворении отводов. Источник: Власть (3 ноября, 4 ноября, 5 ноября)

 

«Әділ сөз» 

 

https://adilsoz.kz/weekly-monitoring/monitoring-svobody-slova-v-kazahstane-s-30-oktyabrya-po-6-noyabrya-202.html

Поделись, чтобы люди узнали:

Обсуждение закрыто.

.