Мониторинг нарушения свободы слова 26 октября

Октябрь, 24

Общество (Казахстан)

Жестко пресекать противоречащие закону слова и действия пообещал Токаев

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая на торжественной церемонии вручения государственных наград и премий в преддверии Дня Республики, говорил «о необходимости соблюдения всеми без исключения гражданами страны законности и порядка».

«Государство будет твердо проводить политику нетерпимости к любым проявлениям радикализма, экстремизма, правового нигилизма, бытового вандализма.

Агрессия и риторика ненависти, попирание общественных норм, призывы к насилию, действия, оскорбляющие достоинство граждан, – всему этому не должно быть места в нашем обществе.

Мы будем жестко пресекать любые слова и действия, которые входят в противоречие с законом, разобщают граждан и расшатывают стабильность нашей страны.

Те, кто преступают эту черту, противопоставляют себя и государству, и обществу. Это должны хорошо понимать все граждане, и особенно публичные личности и так называемые «лидеры мнений», — сказал Президент.
 

Октябрь, 19

Общество (Казахстан)

Концепцию развития языковой политики утвердило правительство

Правительство Казахстана постановлением от 16 октября 2023 года утвердило Концепцию развития языковой политики в Республике Казахстан на 2023-2029 годы.

В ней описаны планируемые изменения и основные мероприятия, направленные на достижение поставленных целей. Они включают в себя совершенствование и стандартизацию методологии обучения государственному языку, обучающие курсы для населения, разработку словарей отраслевых терминов, проведение исследований, основные направления перехода на латинскую графику, информационную поддержку в СМИ и другие меры.

Ожидается, что к 2029 году:

• доля населения, владеющего государственным языком составит 84%, 
• доля населения, владеющего тремя языками (казахским, русским и английским) – 32%;
• доля телепрограмм, транслируемых на государственном языке на государственных телеканалах — 84% (в 2023 году — 70%).
• доля казахскоязычного контента в государственных средствах массовой информации — 90 %) (в 2023 году – 77%).

Октябрь, 23

Интернет (Казахстан)

Ответственного за развитие информационной безопасности определил МЦРИАП

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) подготовил проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление правительства от 26 апреля 2018 года № 221 «Об определении национального института развития в сфере обеспечения информационной безопасности».

Настоящим проектом предлагается определить РГП на ПХВ «Государственная радиочастотная служба» МЦРИАП национальным институтом развития в сфере обеспечения информационной безопасности. В настоящее время, начиная с 2018 года, эти функции исполняет Институт информационных и вычислительных технологий Комитета науки Министерства образования и науки РК.

Предложение МЦРИАП обосновывается тем, что министерство, являясь уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности, не информировано о проводимой Институтом работе и не имеет возможности оперативного управления Институтом, определения приоритетных направлений и обязательных объемов работ. 

«Данное обстоятельство негативно влияет на обеспечение реализации государственной политики в сфере информационной безопасности, ее развитии и эффективном выполнении возложенных функций», — говорится в обосновании предлагаемой редакции.

Проект постановления опубликован на сайте Открытые НПА и доступен для публичного обсуждения до 6 ноября.

Октябрь, 24

Общество (Казахстан)

Министры будут встречаться с населением дважды в год

24 октября на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения опубликован проект постановления правительства «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2022 года № 863 «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением». Разработчик документа – Министерство культуры и информации РК.

Изменения и дополнения предлагается внести в сроки и периодичность встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением – не реже двух раз в год (за исключением министерств обороны, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел). 

Изменениями пп. 4 пункта 3 руководителям центральных исполнительных органов (за исключением министерств обороны, иностранных дел Республики Казахстан) предлагается «4) обеспечить анонсирование и широкое информационное освещение хода и результатов проведения встреч в республиканских и региональных средствах массовой информации, включая официальные интернет-ресурсы и аккаунты в социальных сетях;», а также «4-1) обеспечить проведение в ходе встреч и личных приемов разъяснительной работы среди населения о важности обращения в государственные органы по официальным каналам коммуникаций;» (новый подпункт). 

Проект вносит также изменения в пункт 5, касающийся Уполномоченного органа в области доступа к информации. Согласно предлагаемой редакции пп 1, Уполномоченный орган должен обеспечить «координацию проведения центральными исполнительными органами информационно-разъяснительной работы среди населения в рамках встреч;». 
Документ будет находиться на публичном обсуждении до 8 ноября 2023 года. 
 

Октябрь, 23

Ольга Воронько, Ratel.kz (Павлодарская область)

Встречи с журналистом Ratel.kz добиваются полицейские и лже-полицейские

Instagram-паблик газеты «Наша жизнь» — lifepvl.kz разместил информацию о том, что два отдела полиции Павлодара разыскивают корреспондента Ratel.kz по Павлодарской области Ольгу Воронько по одному и тому же заявлению о клевете, поданному героиней одного из ее материалов еще летом 2022 года.

Ольга отметила, что в полицию ее вызвали после публикации материала о судебном процессе по делу о взятке над бывшими сотрудниками полиции, когда она находилась в командировке в Астане. Вместо ответа на вопрос о том, почему одним заявлением занимаются сразу два отдела полиции, участковый заявил, что Воронько на самом деле находится в Павлодаре, о чем ему сообщили ее бдительные соседи. 

Департамент полиции Павлодарской области в комментарии к материалу об этой ситуации сообщил следующее: «5 октября в Северный отдел полиции УП г.Павлодара поступил вызов «по социальным сетям преследует неизвестный». В своем заявлении женщина просила принять меры в отношении жительницы г. Павлодар.

Установив, что заявительница проживает на территории Южного ОП, материал передан по территориальности. В связи с чем, участковым инспектором полиции Южного ОП, для полноты сбора материала и выяснения всех обстоятельств, и был осуществлен телефонный звонок жительнице г. Павлодар.

По данному факту заявительнице даны разъяснения, что в данном случае усматриваются гражданско-правовые отношения и рекомендовано обратиться в суд».

Между тем, 23 октября на телефон журналистки поступил звонок. Звонивший, представившийся следователем, спросил, придет ли Воронько к участковому к семи часам вечера, как оговаривалось ранее. 

Спустя некоторое время журналист перезвонила на этот номер. Уже другой мужчина на том конце провода сообщил, что шел по улице, его попросили дать телефон позвонить, и ни о каком следователе он ничего не знает.
 

Октябрь, 19

Total.kz (г. Астана)

Почти 10 млн тенге требует ТОО от Total.kz и блогера в качестве условия досудебного урегулирования спора

ТОО «Seven Hills of Kazakhstan» требует от редакции информационного агентства Total.kz и исполнительного директора РОО «Әділдік жолы» Дидара Смагулова опровергнуть информацию о необоснованном завышении стоимости работ и услуг, а также выплатить материальный ущерб (солидарно). 

В конце сентября Дидар Смагулов на своей странице в Facebook написал пост о закупе Комитетом по информационной безопасности МЦРИАП лицензий антивирусного программного обеспечения на сумму более 1 млрд. тенге.

В посте Смагулов сообщает, что поставщик ТОО «Seven Hills of Kazakhstan» приобрел это же самое ПО у другого ТОО почти в 4 раза дешевле. Общественник задался вопросом: «Кто положил себе в карман 840 271 711 тенге?». 

28 сентября на сайте total.kz со ссылкой на этот пост исполнительного директора РОО была опубликована статья под названием «Кто положил себе в карман 840 млн тенге — Смагулов обратился к Мусину».

16 октября компания «Seven Hills of Kazakhstan» прислала в редакцию досудебную претензию, в которой потребовала до 25 октября опубликовать опровержения от общественника на своей странице в соцсетях, от СМИ — на странице интернет-издания total.kz. Также «Seven Hills of Kazakhstan» требует возместить материальный ущерб в сумме 9 млн 728 тыс. 496 тенге в солидарном порядке. 

В случае отказа «от мирного урегулирования данного спора», ТОО оставило за собой право обратиться в суд. 

Октябрь, 20

Денис Языков, пользователь интернет (Северо-Казахстанская область)

Суд обязал тренера по боксу принести публичные извинения и опровергнуть пост в соцсети 

20 октября суд № 2 города Петропавловска вынес решение по иску о защите чести, достоинства, деловой репутации руководителя Управления физической культуры и спорта акимата Северо-Казахстанской области Сергея Мелехова к тренеру по боксу ДЮССШ «Олимп» Денису Языкову. 

Напомним, Сергей Мелехов обратился в суд в связи с интервью, которое Денис Языков дал журналисту Толегену Иманову в программе, опубликованной на канале «Законопослушный гражданин» в YouTube 23 марта этого года. 

Руководитель управления просил признать не соответствующими действительности сведения о том, что он незаконно получал зарплату тренера по волейболу, что организовал комиссию по проверке деятельности спортшколы и высказывания тренера о необъективности проверяющих. В иске Мелехов просил суд признать сведения не соответствующими действительности и обязать Дениса Языкова опровергнуть их путём принесения извинения и размещения опровержения в социальной сети Facebook.

Судья Л. Крюкова удовлетворила иск полностью. Помимо опровержения и принесения публичных извинений ответчик должен возместить истцу в общей сложности 330 175 тенге – расходы по оплате госпошлины, услуг представителя и за производство заключения специалиста-лингвиста. 

Решение суда еще не вступило в законную силу. 

Комментарий фонда «Әділ сөз» 

Мы неоднократно уже обращали внимание судов, что такого способа защиты гражданских прав как «публичные извинения» не предусмотрено законом. И практика последнего года показывает, что суды уже не выносят решений, обязывающих ответчиков публично извиняться.

Однако в Петропавловске судья Крюкова попыталась обойти закон: суд обязал ответчика опубликовать опровержение… путем принесения публичных извинений. То есть, по сути, решения извинения выступают как способ опровержения, а фактически получилось – извинения вместо опровержения.

В соответствии с п.12 Нормативного постановления Верховного суда от 18 декабря 1992 г. N 6 «О применении в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц», под опровержением понимается публичное объявление не соответствующими действительности распространенных сведений.
А извинение – это раскаяние, признание вины, просьба о прощении.

То есть, смысл слов «опровержение» и «извинение» вовсе не один и тот же. Поэтому опровержение не соответствующих действительности сведений путем публичных извинений невозможно и прямо противоречит действующему законодательству РК. 

Октябрь, 26

Михаил Козачков, Kozachkov Offside (г. Алматы)

Суд отклонил иск за пост о вырубке деревьев директора школы к журналисту 

26 октября Наурызбайский районный суд Алматы рассмотрел иск о защите чести, достоинства и деловой репутации директора одной из школ в Алматы к журналисту, автору Telegram-канала Михаилу Козачкову.

Напомним, поводом для иска стал пост-жалоба читателя на незаконную вырубку деревьев на территории школы, опубликованному в Telegram-канале 26 мая. Претензии истца касаются текста жалобы, в котором говорится о грубости директора школы, халатном отношении, использовании связей.

Истец требовала признать сведения, распространенные в 4 фразах, не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию, обязать Михаила Козачкова опровергнуть их в Telegram-канале, взыскать с журналиста 2 млн. тенге в счет возмещения морального вреда.

Суд в удовлетворении иска отказал в полном объеме. Также по решению суда истец должна возместить журналисту 500 тыс. тенге по оплате помощи представителя. 
Решение суда еще не вступило в законную силу. 
 

Октябрь, 19

Алексей Божков, Агентство правовой информации и журналистских расследований «Витязь» (г. Усть-Каменогорск)

Суд признал незаконным отказ акимата удовлетворить заявление юриста 

Юрист Агентства правовой информации и журналистских расследований «Витязь» Алексей Божков через административный суд оспаривал решение акимата города Усть-Каменогорска об оставлении его заявлений от 12 августа 2021 года и 28 марта 2022 года без удовлетворения.

Божков требовал определить зоны радиационного загрязнения в городе и установить предупреждающие знаки, определить ответственный за решение вопроса с экологией и радиоактивным загрязнением орган, а также обнародовать в СМИ и на ведомственных сайтах сведения из Кадастра радиоактивных аномалий и источников ионизирующего излучения, сняв гриф «Для служебного пользования». 

Свой отказ акимат мотивировал отсутствием соответствующего финансирования работ за счет бюджетных средств, непредоставлением государственного реестра объектов исторического загрязнения на территории города уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, а также нерешением вопроса штата.

17 октября 2022 года специализированный межрайонный административный суд Восточно-Казахстанской области признал незаконным и отменил решение акимата. 

Суд установил, что материалы дела подтверждают обоснованность позиции акима о том, что требуется внесение изменений в бюджетное законодательство и единую бюджетную классификацию для реализации функций, отнесенных Экологическим кодексом к ведению акима по вышеуказанным вопросам. Вместе с тем суд с вниманием отнесся к доводам истца, что в момент рассмотрения заявлений акиму следовало принять меры по определению ответственного органа.  

«По вопросам заявлений, не относящимся к компетенции акима (обнародовать сведения из Кадастра, сняв гриф для служебного пользования путем опубликования сведений на ведомственных сайтах, а также передав в средства массовой информации) следовало руководствоваться требованиями статьи 65 АППК о перенаправлении обращения в этой части уполномоченному административному органу», — говорится в мотивировочной части решения суда.

Судебная коллегия по административным делам областного суда 28 марта этого года оставила решение суда первой инстанции без изменения. 

Акимат, не согласившись с вынесенными судебными актами, обжаловал их в кассационном порядке. 
10 октября 2023 года судебная коллегия Верховного суда оставила решение суда и постановление апелляционной инстанции в силе.

Октябрь, 19 

СМИ (Казахстан)

Министр по ЧС умолчал о местонахождении и вместимости бомбоубежищ

На брифинге в СЦК журналисты спросили у министра по чрезвычайным ситуациям  Сырыма Шарипханова о количестве и месторасположении бомбоубежищ, а также какое количество граждан они могут вместить. 

«Защитные сооружения или бомбоубежища, как их называли во время Второй мировой войны, предназначены для укрытия в них наибольшей работающей смены. Остальное население должно эвакуироваться в безопасную зону. Находиться по местам жительства или укрываться в простейших закрытых сооружениях — в подвалах, метро и других заглубленных сооружениях. Количество защитных сооружений не подлежит разглашению», — ответил министр.

Об этом сообщает издание «Курсив» в статье «Глава МЧС отказался назвать расположение бомбоубежищ в Казахстане и их количество». 

Комментарий фонда «Әділ сөз»

В ст.20 Конституции РК определено, что перечень сведений, составляющих государственные секреты, определяется законом. Этот перечень определен в Законе «О государственных секретах». Ни в нём, ни в каком другом законе не определено, что сведения о бомбоубежищах являются секретными. 

Если бомбоубежище передано в частную собственность, это помещение перестает быть защитным сооружением гражданской обороны, а частный собственник использует помещение по своему усмотрению в своих интересах, а не в интересах общества. 

Сведения о месторасположении и вместимости бомбоубежищ, находящихся в государственной собственности, не должны быть закрытыми. 

Октябрь, 19

ProTenge (г. Алматы)

В Управлении туризма Алматы не назвали блогеров, которые будут рекламировать город за 67 млн тенге

Журналисты ProTenge направили запрос в акимат Алматы с просьбой предоставить полный список блогеров, приглашенных в пресс-тур для знакомства с городом и последующих публикаций об Алматы в соцсетях, а также список аккаунтов приглашенных. На организацию пресс-тура планируется потратить 67 млн. тенге.

Интерес редакции вызван желанием «удостовериться в том, что в этот раз все пройдет гладко, а у казахстанцев была возможность самим посмотреть, как те будут промить Алматы за бюджетные деньги». 

«Но в Управлении туризма Алматы решили не делиться с нами этим списком», — рассказали журналисты, пояснив, что дважды получили ответ о предварительно сформированном списке, все участники которого имеют аудиторию не менее 190 тысяч подписчиков в социальных сетях Youtube, Instagram, TikTok и что если у кого-нибудь из участников не получится прилететь, его просто заменят. 

«Какова вероятность, что все блогеры в списке соответствуют технической спецификации акимата? (кстати, в прошлый раз охваты далеко не всех блогеров подходили требованиям акимата). Более того, у казахстанцев должна быть возможность подписаться на этих блогеров и убедиться, что деньги не ушли впустую. Если этот список в самом деле есть, то опубликовать его — не проблема, согласитесь?», — считает редакция.

Октябрь, 23

Анастасия Багрова, Ratel.kz (г. Темиртау)

Полиция не сообщила статус руководителей АМТ после расследования взрыва на шахте Ленина

3 ноября 2022 года на шахте Ленина компании «АрселорМиттал Темиртау» (АМТ) произошёл выброс метана с последующим взрывом, который привел к человеческим жертвам.  

Правительственная комиссия признала АМТ полностью ответственным за трагедию. Руководители угольного департамента Наир Биджу и Джелсон Батиста были указаны Комиссией в числе подозреваемых. Дальнейший их статус должно определить следствие. 

В сентябре корреспондент Ratel.kz Анастасия Багрова обратилась в департамент полиции (ДП) Карагандинской области с просьбой сообщить статус должностных лиц АМТ, проходящих по делу о взрыве на шахте. 

Официальный представитель ДП Бакытжан Кудияров, извинившись за задержку ответа на месяц, сообщил только о завершении уголовного дела в отношении четырех лиц. Остальное оглашению не подлежит.

«По какой причине полиция теперь скрывает статус в деле Биджу Наира и Джелсона Батисты, понять сложно. Если исходить из информации, которая была озвучена чиновниками, то оба должны быть подозреваемыми.

Но согласно ответу полиции, мы утверждать теперь этого не можем. Кто те два человека, также привлечённых в качестве подозреваемых, пока неизвестно», — задается вопросом журналист в статье «Полиция скрывает информацию о причастности директоров “АрселорМиттал Темиртау”».

Октябрь, 24

Айнур Сапарова, «Ак Жайык» (г. Атырау)

Ревизионная комиссия не назвала имена руководителей колледжей, привлеченных к ответственности

Корреспондент газеты «Ак Жайык» Айнур Сапарова готовила материал об основных результатах аудиторских проверок, проведенных ревизионной комиссией по Атырауской области.

В информации, опубликованной на сайте комиссии, говорилось также о привлечении к дисциплинарной ответственности 19 должностных лиц, включая четырех руководителей. Сапарова обратилась к и.о. руководителя ревизионной комиссии Нурболу Конысову с просьбой уточнить, кто именно эти руководители.

Конысов ответил только, что они возглавляют профессионально-технические колледжи, но какие конкретно сказать отказался. В своей статье «Главный ревизор Атырауской области предложил ‘угадайку’ с колледжами» Сапарова отметила, что в регионе насчитывается 17 таких колледжей.
 

Октябрь, 24

cmegroup.com, interactivebrokers.com (Казахстан)

Доступ к сайтам Interactive Brokers и Нью-Йоркской товарной биржи NYMEX ограничен предписаниями уполномоченного органа

В Казахстане стали недоступны сайты американской компании Interactive Brokers (крупнейший мировой брокер) и Нью-Йоркской товарной биржи NYMEX, сообщает агентство бизнес-новостей LS.

Как пояснили в министерстве культуры и информации редакции, доступ к ресурсам был ограничен предписаниями уполномоченного органа. Так, в ноябре 2022 года Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) внесло interactivebrokers.com в информсистему «Кибернадзор» по признакам деятельности финансовой пирамиды и других мошеннических операций.

А сайт cmegroup.com попал в список этой системы в августе текущего года по запросу Агентства по финмониторингу в связи с нарушением ряда законов. 

Октябрь, 25

СМИ (г. Алматы)

В День Республики на месте предполагаемого митинга в Алматы «барахлил» интернет 

В День республики 25 октября в Алматы в районе Центрального парка культуры и отдыха – месте предполагаемого митинга, днем интернет работал с перебоями, у некоторых операторов связь отсутствовала полностью.

Об этом около полудня сообщили журналисты «Власти». Во второй половине дня появились сообщения, что мобильный интернет вновь заработал.

Октябрь, 25

Михаил Козачков, Kozachkov offside (г. Алматы)

Журналист Михаил Козачков рассказал об успехах в борьбе с ботофермами

Неделю назад автор Telegram-канала Kozachkov offside журналист Михаил Козачков сообщал об атаке ботов на его канал, начавшейся около месяца назад, рассылке с угрозами и порно его подписчикам.

После того, как за ночь количество подписчиков с 90 тысяч скакнуло до 220, ежедневной обязанностью одного из админов канала стало подчищать Kozachkov offside от ботов. За две недели их было заблокировано свыше 500 тысяч. 

25 октября журналист сообщил: атака ботов захлебнулась. Журналисту и его помощникам удалось остановить волну атак на его канал Kozackov offside и в чате.

Тем не менее, подписчики Козачкова сообщили об очередной рассылке с порнороликами. Михаил Козачков советует жаловаться на аккаунты, рассылающие порно для того, чтобы Telegram их заблокировал.
 

Октябрь, 22

Orda.kz (г. Алматы)

Orda.kz обвинила Instagram-паблик в плагиате 

Информационно-аналитический портал orda.kz обвинила администрацию Instagram–паблика @qaznews в плагиате.

Orda в своем Telegram-канале приводит полностью совпадающие скрины публикаций материала «Папа премьер-министра Алихана Смаилова стал почетным гражданином Жамбыльской области….»  и с возмущением отмечает: «Он (администратор) не просто копипастит наш текст из телеграм-канала, но даже не даёт ссылку на источник.

Почему это так важно? Наша редакция затрачивает время на создание материалов. А кража труда без указания авторства — это неуважение, с которым мы боремся».

«Этот пост — официальная просьба помочь установить владельцев паблика», — пишет редакция.