Отчёт Миссии М.Свенцицки и А.Станго за период с 14.04.2018 по 17.04.2018.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

1. Краткое изложение…………………………………………………………………………. стр. 3

  1. Мониторинговая миссия: организационные вопросы…………………………………………… стр. 4

  2. Встречи с представителями органов власти……………………………………………… стр. 6

  3. Встречи с представителями гражданского общества……………………………………. стр. 6

  4. Встречи с лицами, которых удерживают в местах лишения свободы………………………… стр. 7

    1. Дело Искандера Еримбетова…………………………………………………….. стр. 8

    2. Дело Алмата Жумагулова и Кенжебека Абишева………………………………. стр. 11

    3. 6. Дело Ардак Ашим………………………………………………………………………….. стр. 12

    4. 7. Дело Мухтара Джакишева……………………………………………………………. стр. 13

    5. 8. Рекомендации………………………………………………………………………………. стр. 15

  1. КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ

Мониторинговая миссия по соблюдению прав человека (Миссия) состоялась в Казахстане в период с 14.04.2018 по 17.04.2018. Миссия в составе члена польского Сейма Марчина Свенцицки и Президента итальянской Федерации по правам человека Антонио Станго осуществила визит в Казахстан по приглашению казахстанских правозащитных организаций. Целью этого визита было наблюдение за выполнением Казахстаном обязательств в рамках международных договоров по правам человека.

Благодаря содействию МИД Казахстана, Миссия встретилась с заместителем Министра внутренних дел и заместителем Генерального прокурора, а также другими представителями правоохранительных органов. Кроме того, Миссия встретилась с представителями гражданского общества: правозащитниками, активистами, адвокатами, родственниками заключенных. Правительство предоставило возможность осуществить визит в СИЗО г. Алматы с целью встречи с тремя арестованными.

Правительство отказало Миссии в посещении колонии, где содержится Мухтар Джакишев. Поэтому Миссия не смогла получить информацию из первых рук относительно соблюдения прав г-на Джакишева, который страдает от опасных для жизни заболеваний.

Во время встреч с государственными служащими особое внимание было обращено на проблему недостаточной эффективности, независимости и публичности в работе Национального превентивного механизма, а также необходимости уменьшения его зависимости от государства в соответствии с международными стандартами. Миссия рекомендовала, чтобы государственные органы более тщательно расследовали заявления о пытках, чтобы заявители имели возможность довести свои жалобы до судебных разбирательств.

Встречи с гражданским обществом более глубоко раскрыли проблему обвинительного уклона в действиях казахстанских судебных и правоохранительных органов. Кроме того, было отмечено, что недостаточно четкое определение терминов в отдельных статьях Уголовного кодекса (например, «экстремизм», «возбуждение социальной розни») создает возможности для различных злоупотреблений; например, это способствует нарушениям права на свободу мнений и свободу собраний.

Миссия проверила ситуацию с лицами, преследование которых, по данным правозащитников, является политически мотивированным. Участники Миссии встретились с арестованными Искандером Еримбетовым, Алматом Жумагуловым и Кенжебеком Абишевым в СИЗО г. Алматы. Встречи с арестованными прошли в присутствии представителей органов власти.

Есть основания полагать, что в отношении бизнесмена Искандера Еримбетова применялись пытки в СИЗО с целью заставить его «сотрудничать со следствием». Согласно его показаниям, следователи и лица, пытавшие его, сообщили, что его могут выпустить, только если его сестра, имеющая статус беженца в Бельгии, вернется в Казахстан и даст показания против Мухтара Аблязова, оппозиционера в изгнании. В результате избиений, психологического давления и тяжких условий содержания у Еримбетова ухудшилось состояние здоровья. Он был жестоко избит, полагает, что ему сломали ребро, получил травмы головы, болел бронхитом в течение нескольких месяцев, у него начали дрожать руки, а зрение ухудшилось. Также на протяжении нескольких месяцев он имеет постоянно повышенную температуру.

Правоохранительные органы закрыли дело о применении пыток в отношении Еримбетова, несмотря на выводы независимых правозащитников, которые ранее подтвердили факты пыток. Участник Миссии Марчин Свенцицки выразил готовность взять Еримбетова под личное поручительство. Члены Миссии рекомендовали властям изменить Еримбетову меру пресечения и возобновить следствие по делу о пытках.

Оппозиционный активист Алмат Жумагулов и поэт Кенжебек Абишев указывают на то, что обвинения против них имеют признаки фабрикации. Они подчеркивают, что пользовались законным правом на свободу выражения мнений. Дружественные к властям медиа представили Алмата Жумагулова и Кенжебека Абишева таким образом, будто их вина уже доказана.

Адвокаты и правозащитники сообщали о фактах угроз и ненадлежащего обращения в отношении арестованных. Г-н Еримбетов был намеренно помещен в камеру с ранее осужденными лицами, что категорически запрещено законом. У г-на Абишева слабое здоровье. Все задержанные уже провели более полугода под арестом. Учитывая вышеизложенное, а также наличие у арестованных несовершеннолетних детей, Миссия рекомендовала властям изменить им меру пресечения на несвязанную с содержанием под стражей.

Предварительное заключение – это наиболее строгая мера обеспечения доступности подозреваемого для следствия и суда, но она не должна применятся как общее правило. (Статья

9.3 Международного пакта о гражданских и политических правах — МПГПП). Стоит применять другие досудебные меры пресечения – домашний арест, залог, обязательство отмечаться в полиции и/или личную гарантию. Ограничение свободы в ходе досудебного расследования должно быть минимальным – до окончательного судебного приговора.

Казахстанская оппозиционная активистка и популярный блогер из г. Шымкент Ардак Ашим стала жертвой преследований, которые казахстанские правозащитники характеризуют как «карательная психиатрия». Основанием для уголовных обвинений стали критические по отношению к властям публикации в Facebook. У Миссии есть серьезные основания полагать, что решение о принудительном помещении в психиатрическую больницу было основано на фальсифицированном медицинском заключении: история психиатрической болезни ее покойной сестры использовалась для подделки медицинского заключения г-жи Ашим. Мы приветствуем тот факт, что спустя две с половиной недели после того, как Миссия покинула Казахстан, власти освободили г-жу Ашим из психиатрической больницы. Сейчас г-жа Ашим находится на попечительстве родственников. Уголовное преследование против нее продолжается.

Бывший глава компании «Казатомпром» Мухтар Джакишев с 2009 года пребывает в заключении. В 2015 году Комитет ООН по правам человека, рассмотрев жалобу Джакишева, признал, что Казахстан нарушил ряд статей МПГПП в ходе уголовного преследования Джакишева. Комитет ООН призвал освободить Джакишева. Участники Миссии призвали Казахстан выполнить решение Комитета ООН.

Освобождение Джакишева является особенно важным в связи с тем, что он страдает от нескольких опасных для жизни заболеваний и нуждается в срочном квалифицированном лечении. Адвокаты отмечают, что в Казахстане не существует условий для оказания ему необходимой медицинской помощи. Правительство не позволило Миссии навестить г-на Джакишева в колонии.

  1. МОНИТОРИНГОВАЯ МИССИЯ: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Мониторинговая миссия по соблюдению прав человека состоялась в период с 14.04.2018 по 17.04.2018 по приглашению руководителя Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса и руководителя казахстанской правозащитной организации Ar-Rukh-Hak Бахытжан Торегожиной. 09.03.2018 эти организации выслали письмо, в котором описали ситуацию с правами человека в Казахстане и попросили осуществить наблюдательный визит в Казахстан.

Также в письме был запрос на оценку ситуации с лицами, преследование которых, по данным правозащитников, является политически мотивированным, в частности Мухтар Джакишев1, Искандер Еримбетов2, Алмат Жумагулов3 и Кенжебек Абишев4. Неоднократно публиковались факты, свидетельствующие об угрозе здоровью и жизни этих людей. Кроме того, в преддверии мониторингового визита огласку получил еще один случай – преследование Ардак Ашим5 с использованием методов «карательной психиатрии», которые описаны ниже. Поэтому Миссия также обратила внимание на это дело.

Участники Миссии выражают благодарность Казахстанскому международному бюро по правам человека и соблюдению законности и общественной организации Ar-Rukh-Hak за оказание содействия Миссии в организационных вопросах и логистике, а также итальянской Федерации по правам человека, которая взяла на себя расходы, связанные с Миссией.

Визиту предшествовала коммуникация с казахстанскими властями. 29.03.2018 и 05.04.2018 Марчин Свенцицки отправлял запросы на встречи с представителями МИД и правоохранительных органов Казахстана, а также со следственно арестованными Искандером Еримбетовым, Алматом Жумагуловым, Кенжебеком Абишевым и заключенным Мухтаром Джакишевым. 10.04.2018 посольство Казахстана в Польше сообщило Марчину Свенцицки о согласии на встречу с находящимися в Алматинском СИЗО Искандером Еримбетовым, Алматом Жумагуловым и Кенжебеком Абишевым. Что касается встречи с г-н Джакишевым, который находится в тюрьме Карагандинской области, власти Казахстана отказали в этой встрече.

Миссия выражает свою признательность за сотрудничество властям Казахстана: Министерству иностранных дел, Министерству внутренних дел, Генеральной прокуратуре, посольству Казахстана в Варшаве и другим организациям, участвовавшим в диалоге, которые обеспечили посещение СИЗО и встречи с задержанными – за вышеупомянутым исключением.

Подобного рода наблюдательные Миссии являются распространенной практикой, поскольку это связано с выполнением государствами международных соглашений по правам человека. Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию ООН против пыток и факультативный протокол к ней. Также Казахстан как член ОБСЕ взял на себя обязательства в области человеческого измерения.

Целью визита Миссии был, в частности, мониторинг соблюдения Казахстаном стандартов справедливого следствия и правосудия, права на защиту от пыток, права на надлежащие условия содержания, права на свободу мнений и ассоциаций, а также наличие и методы обеспечения государством гарантий по соблюдению прав арестованных и заключенных.

1 Хельсинкский комитет Норвегии – Письмо: Предоставьте помилование тяжело больному политзаключенному, 15.03.2018 –

http://nhc.no/en/countries/asia/kazakhstan/Letter%3A+Grant+pardon+to+critically+ill+political+prisoner.b7C_wlHU5I.ips

2 «На страже прав человека» – Казахстан: бизнесмен заявляет о пытках, 15.02.2018 – https://www.hrw.org/news/2018/02/16/kazakhstan-businessman-alleges-torture

3 Письменная декларация ПАСЕ № 655 – Казахстан должен уважать свободу слова, свободу мирных собраний и прекратить блокирование сайтов в социальных сетях, 25.04. 2018 – http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref- DocDetails-EN.asp?FileID=24722&Lang=EN

4 Заявление Кенжебека Абишева, 30.04.2018 – https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/1404911942988327

5 Репортеры без границ – Казахстан усиливает преследование СМИ, помещает блоггера в клинику, 04.04.2018 – https://rsf.org/en/news/kazakhstan-escalates-harassment-media-confines-blogger-clinic

  1. ВСТРЕЧИ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

16.04.2018 в Алматы участники Миссии встретились с заместителем Министра внутренних дел Рашидом Жакуповым, заместителем Министра иностранных дел Романом Василенко, заместителем Генерального прокурора Ерликом Кененбаевым и Сергеем Перовым, руководителем Следственного департамента Национального бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции. Также во встречах приняли участие другие представители органов власти, в частности, заместитель начальника Департамента внутренних дел г. Алматы Казиз Нуркаев, депутаты парламента Сауле Айтпаева и Тулеубек Мукашев. 17.04.2018, состоялась дополнительная встреча с заместителем Министра внутренних дел Рашидом Жакуповым.

Чиновники представили информацию о реформах в судебной сфере, о снижении числа заключенных в стране, о системе проверок и расследований заявлений о пытках в местах лишения свободы, о модернизации санитарных частей в местах лишения свободы, о применении института сделки о признании вины.

Также были затронуты вопросы свободы мирных собраний. Среди прочего, представители правоохранительных органов акцентировали внимание на том, что вынесение запретов на проведение митингов является компетенцией местных администраций. Согласно официальной статистике, за три месяца 2018 года поступило 12 просьб о митингах, из них 3 заявки было отозвано, в 8 случаях отказано и в одном случае – разрешено. Другие вопросы, которые обсуждались на встречах, касались соблюдения прав арестованных Еримбетова, Жумагулова, и Абишева, принудительно помещенной в психиатрическую больницу Ашим, а также заключенного Джакишева.

  1. ВСТРЕЧИ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

14.04.2018 Миссия встретилась с правозащитниками Евгением Жовтисом и Бахытжан Торегожиной; Нурланом Бейсекеевым, адвокатом Мухтара Джакишева; Владимиром Козловым, бывшим политическим заключенным, который сейчас занимается защитой прав других заключенных.

15.04.2018 члены Миссии встретились с Гульнарой Жуаспаевой, адвокатом Кенжебека Абишева; Жанарой Балгалаевой, адвокатом Алмата Жумагулова и Искандера Еримбетова; с семьей г-на Еримбетова: его матерью Гайни Еримбетовой, его отцом Мирзаханом Еримбетовым и его женой Мадиной Еримбетовой (они также являются защитниками г-на Еримбетова в соответствии со статьей 66 Уголовно-процессуального кодекса Казахстана); Айнурой Ашим, дочерью Ардак Ашим; Дильнарой Инсеновой и Суюндыком Алдыбергеновым, гражданскими активистами, которых преследуют за участие в мирных собраниях.

Одной из проблем, которая обсуждалась с представителями гражданского общества, было повышение эффективности работы Национального превентивного механизма (НПМ), в действиях которого наблюдается недостаток независимости. По словам собеседников, НПМ подконтрольный омбудсмену, который назначается на должность Президентом Казахстана и зависим от правительства.

Правозащитник Евгений Жовтис привел статистику, согласно которой казахстанские суды в 90% случаях избирают меру пресечения в виде ареста и в менее 1% случаях выносят оправдательные приговоры. 99% тех, кто подвергся мере пресечения в виде ареста, осуждаются к лишению свободы. Часто приговоры базируются на «признании вины» со стороны обвиняемого.

Данные факты могут говорить о некотором взаимодействии между правоохранительными органами, Комитетом национальной безопасности (КНБ) и судебными органами. Как результат, в уголовных преследованиях не соблюдается равенство сторон. Также участники встреч обратили внимание на размытое определение понятий «экстремизм» и «возбуждение социальной розни» в Уголовном кодексе, что приводит к злоупотреблениям со стороны государства.

Представители гражданского общества выразили особенную обеспокоенность по поводу систематических нарушений права на мирные собрания в Казахстане. Органы власти отказываются санкционировать проведение митингов; участников несанкционированных митингов подвергают задержаниям, арестам, штрафам, уголовным преследованиям, угрозам.

Кроме того, в марте 2018 года казахстанский суд запретил оппозиционное общественное движение «Демократический выбор Казахстана» как «экстремистскую» организацию. Данное решение предусматривает уголовные преследования и возможные длительные тюремные наказания тем, кто поддерживает «Демократический выбор Казахстана» («поддержка» может принимать различные формы, включая публикации в социальных сетях, репосты, «лайки» и комментарии).

Бывший политический заключенный Владимир Козлов сообщил Миссии, что после освобождения его включили в дискриминационный список «организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма». В результате, на него наложены серьезные ограничения в передвижении, поиске работы, осуществлении банковских операций, получении документов и т.п.

Также с представителями гражданского общества Миссия обсудила нарушения прав заключенного Мухтара Джакишева6, арестованных Искандера Еримбетова7, Кенжебека Абишева и Алмата Жумагулова, а также принудительно помещенной в психиатрическую больницу Ардак Ашим.

  1. ВСТРЕЧИ С ЛИЦАМИ, КОТОРЫХ УДЕРЖИВАЮТ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

16.04.2018 в помещении СИЗО ЛА-155/1 г. Алматы в присутствии представителей властей Миссия встретилась с арестованными Искандером Еримбетовым, Алматом Жумагуловым и Кенжебеком Абишевым. Арестованные имели возможность высказаться и ответить на вопросы. Однако Кенжебеку Абишеву было предоставлено наименьшее количество времени для выступления, и представители правоохранительных органов неоднократно перебивали его. Кроме того, Миссии разрешили провести отдельный 10-минутный разговор с г-ном Еримбетовым в присутствии полковника КНБ Туримбетова.

Миссия выражает свое разочарование тем фактом, что органы власти отказали Миссии в визите колонии Карагандинской области, где содержится Мухтар Джакишев. Таким образом, Миссия не смогла проверить тревожные сообщения относительно состояния его здоровья, а также убедиться в соблюдении его прав.

6 Письмо членов Европарламента Брандо Бенифеи, Мади Дельво, Аны Гомес, Тунне Келама, Урмаса Паэта, Пьера Антонио Панцери, Лолы Санчес Калденти, Хельмута Шольца, Игоря Солтеса, Барбары Спинелли, Барта Стаеса, Хильде Ваутманса и Джули Уорд Президенту Казахстана, 19.10.2017 – http://en.odfoundation.eu/i/fmfiles/pdf/27-11- 2017-meps-letter-on-tokmadi-and-dzakishev-eng_1.pdf

7 «Фридом Хаус» – Казахстан удерживает граждан в заложниках в погоне за оппозиционером, 12.03.2018 – https://freedomhouse.org/blog/kazakhstan-holds-citizens-hostage-pursuit-regime-opponent

    1. ДЕЛО ИСКАНДЕРА ЕРИМБЕТОВА

Искандер Еримбетов – известный казахстанский бизнесмен, сертифицированный пилот, основатель успешной компании малой авиации и акционер Карагандинской кондитерской фабрики. 13.11.2017 г-на Еримбетова задержали в Алматы. 15.11.2017 его арестовали на два месяца. 09.01.2018 и 13.03.2018 его срок содержания под стражей продлевали на два месяца. Защита г-на Еримбетова подавала жалобы против всех решений о продлении срока содержания под стражей, однако они были отклонены. Миссия выражает глубокое сожаление по поводу того, что 05.05.2018 Медеуский районный суд г. Алматы продлил арест г-на Еримбетова до 13.06.2018.

Г-н Еримбетов подозревается в «легализации (отмывании) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем» (ст. 193 Уголовного кодекса в редакции 1997 года) и

«мошенничестве» (ст. 177 Уголовного кодекса в редакции 1997 года и ст. 190 Уголовного кодекса в редакции 2014 года). Его дело связано с делом казахстанского оппозиционера в изгнании Мухтара Аблязова8. 09.12.2016 Государственный Совет Франции отказал в экстрадиции г-на Аблязова и признал его дело политическим. Интерпол удалил Мухтара Аблязова из списка розыска в связи с политическим характером обвинений. Ботагоз Джардемали, сестра г-на Еримбетова, была юристом г-на Аблязова (г-жа Джардемали получила политическое убежище в Бельгии).

Расследованием дела г-на Еримбетова занимается межведомственная следственно-оперативная группа в составе представителей отдела расследований Антикоррупционной службы, отдела расследований Министерства внутренних дел, отдела расследований КНБ и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан. Тем не менее, по словам стороны защиты, КНБ контролирует работу межведомственной следственно-оперативной группы и условия содержания г-на Еримбетова.

Члены семьи г-на Еримбетова заявили, что представители КНБ несколько раз допрашивали его в СИЗО без присутствия адвоката, требуя, чтобы он убедил свою сестру вернуться в Казахстан и дать ложные показания, выгодные для следствия, против г-на Аблязова.

Вместе с г-ном Еримбетовым были арестованы трое его сотрудников. На встрече чиновников с Миссией дело г-на Еримбетова представлял Сергей Перов, руководитель Следственного департамента Антикоррупционной службы и руководитель межведомственной следственно- оперативной группы. Согласно г-ну Перову, сотрудники г-на Еримбетова, которым выдвинуты те же уголовные обвинения, начали свидетельствовать против г-на Еримбетова. Они «признали вину», и прокуратура инициировала перевод их под домашний арест (04.05.2018 суд удовлетворил ходатайство прокуратуры).

Во время встречи в СИЗО, г-н Еримбетов подробно рассказал о жестоком отношении и пытках, с которыми он столкнулся. По словам г-на Еримбетова, к нему применялись пытки в декабре 2017 года и первой половине января 2018 года. Во многих случаях сотрудники КНБ допрашивали его без присутствия адвоката. Его заставляли сознаться в отмывании денег для г-на Аблязова. Следователи хотели, чтобы он убедил свою сестру, которая проживает в Бельгии, вернуться в Казахстан и дать показания против г-на Аблязова. Г-н Еримбетов отрицал любые контакты или деловое сотрудничество с г-ном Аблязовым или его банком. По словам г-на Еримбетова, следователь показал ему фото г-на Аблязова, сделанное на свадьбе сестры г-на Еримбетова в 2006 году; это было одно из «доказательств» сотрудничества г-на Еримбетова и г-на Аблязова.

8 Письмо Председателя Генерального комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Игнасио Санчеса Амора, Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву, 23.02.2018 – http://odfoundation.eu/i/fmfiles/pdf/23-02-2018-sanchez-osce-pa-vienna-yerimbetov-dzhakishev-signed.pdf

В марте 2018 г., когда г-н Еримбетов, несмотря на пытки и угрозы, отказался свидетельствовать против себя, своей сестры и г-на Аблязова или заставить сестру вернуться в Казахстан, следователи выдвинули против него обвинения в мошенничестве – в частности, что его авиационная компания предлагала услуги «выше обоснованной цены». Он также отрицал эти новые обвинения.

По словам г-на Еримбетова, офицеры КНБ требовали, чтобы г-н Еримбетов признался в отмывании денег для г-на Аблязова и, таким образом, ложно обвинил себя. В случае отказа ему угрожали заключением сроком на 5-10 лет в тюрьме строгого режима. Ему также угрожали отправлением в «камеру-гарем» или камеру с террористами, если он не будет сотрудничать со следователями. Г-на Еримбетова посадили на 7 дней в карцер за то, что имел при себе кусачки для ногтей.

Г-на Еримбетова также помещали в одну камеру с уже осужденными лицами. По словам г-на Еримбетова, сокамерники избивали его деревянной палкой, которая была обмотана в полотенце, душили шнурками, угрожали изнасиловать веником, а также вколоть шприц, зараженный СПИДом. Г-н Еримбетов полагает, что сокамерники действовали по указанию властей.

Гайни и Мирзахан Еримбетовы также публично рассказали о пытках в отношении их сына. Они утверждают, что впервые им удалось на протяжении 2-3 минут увидеть сына только 07.12.2017, почти спустя месяц после задержания. Та встреча состоялась в присутствии г-на Перова. По словам Гайни Еримбетовой, у ее сына было отекшее лицо, он был необычно подавлен и испуган, а его голова была побрита.

Особо жестокое избиение произошло 10.01.2018, после того как родители г-на Еримбетова провели пресс-конференцию, чтобы публично заявить о пытках и других нарушениях, имевших место во время уголовного преследования их сына. На следующий день Гайни Еримбетова навестила сына в СИЗО. По ее словам, г-на Еримбетова избили в отместку за пресс-конференцию

– у него были гематомы на лице, предплечьях, ладонях, пальцах и ногах, предплечья опухли, он едва мог ходить. Г-н Еримбетов был крайне напуган и отказывался рассказать матери, что с ним случилось, сказав лишь, что «упал с двухъярусной кровати» и что «никаких пресс-конференций» больше не должно быть.

Во время встречи с Миссией, в присутствии официальных лиц, г-н Еримбетов объяснил, почему он сказал матери, что упал с двухъярусной кровати. Заключенные, жестоко избившие его после пресс-конференции, сказали, что убьют его, если он еще раз расскажет кому-нибудь о побоях и пытках. Он подробно рассказал Миссии, как его избили. Это делали четверо заключенных. Двое держали его за руки; один бил его кулаками по лицу, в живот, пах и по голове. Один из них взял металлическую миску двумя руками и бил его по голове, пока миска не погнулась. Избиение продолжалось около 2 часов. Ему сломали седьмое ребро слева сильным ударом кулака. Еримбетову было приказано «достать» 400 тысяч долларов. Ему пригрозили, что если денег не будет через 3 дня, ему сломают кость и будут ломать ее каждый раз, когда она начнет срастаться.

Тем не менее, 11.01.2018, мать г-на Еримбетова обнародовала на своей странице в Facebook тот факт, что ее сына жестоко избили после пресс-конференции родителей. Это вызвало общественное возмущение в Facebook.

Из-за реакции общественности, администрация СИЗО направила своих врачей для обследования г-на Еримбетова. Его отвели в камеру напротив, где было три врача. Однако заключенным, которые сломали ему ребро, разрешили встать в дверях и слушать, что г-н Еримбетов говорит врачам. Поэтому г-н Еримбетов сказал, что «упал с двухъярусной кровати», а клопы искусали ему голову.

13.01.2018 родители и адвокат г-на Еримбетова были вызваны следователем Валиевым для следственных действий. Однако эти действия не проводились, поскольку г-н Еримбетов испытывал сильную боль в голове и левом ребре. В какой-то момент следователю пришлось вызвать медицинскую помощь. Он удалил родителей и адвоката г-на Еримбетова из комнаты, где ему оказывалась помощь. Когда они позже поговорили с г-ном Еримбетовым, он пожаловался, что Валиев снял моменты медосмотра на свой смартфон, включая укол медицинским шприцом в ягодицу г-на Еримбетова.

По словам г-на Еримбетова, избиения прекратились только после того, как к его делу было привлечено внимание правозащитников и международной общественности.

Представители правоохранительных органов заверили Миссию, что было проведено расследование по заявлению о применении пыток в отношении г-на Еримбетова. Они якобы не обнаружили фактов применения пыток. В ходе расследования были допрошены сотрудники СИЗО, а также сокамерники г-на Еримбетова, которые сказали, что к нему не применялись пытки. Г-н Перов назвал ложью заявления родителей г-на Еримбетова о применении к нему пыток. Власти закрыли дело о применении пыток в отношении г-на Еримбетова.

Адвокат Жанара Балгабаева и родители г-на Еримбетова, с которыми Миссия встретилась 15.04.2018, заявили, что расследование сообщений о применении пыток было проведено не объективно. Защита добивается возобновления расследования, однако пока что все их жалобы отклоняются. По словам адвоката, расследование о применении пыток проводил специальный прокурор Дунбаев, который ранее был участником межведомственной следственно-оперативной группы по делу г-на Еримбетова. Возможно, эта группа несет ответственность за заказ пыток. Конфликт интересов кажется очевидным.

Адвокат и родители г-на Еримбетова заявляют, что в результате избиений и тяжких условий содержания у него ухудшилось состояние здоровья. Согласно медзаключениям, у него появился тремор рук и ухудшилось зрение. Кроме того, у него всегда была повышенная температура и слабая лихорадка. По словам г-на Еримбетова, в результате избиения ему сломали ребро. Во время одного из медицинских осмотров врач определил, что в ребре есть трещина, однако власти якобы потеряли рентгеновский снимок. По словам родителей г-на Еримбетова, врачи сообщили им, что повышенная температура может быть связана с воспалительным процессом в теле.

На встрече Миссии с г-ном Еримбетовым представитель МВД Рашид Жакупов заявил, что в СИЗО к г-ну Еримбетову приезжали иностранные врачи, и что он отказался от медицинского осмотра. По словам г-на Еримбетова, он отказался, так как врачи приехали спустя месяц после применения пыток и не смогли бы выявить внешних следов избиений. В субботу, 10.01.2018, его перевели из места заключения в психиатрическую лечебницу. Г-н Еримбетов согласился на осмотр иностранных врачей – при условии, что его адвокат будет извещен об этом и даст свое согласие. Однако следователь отказался известить адвоката.

Он не доверял врачам, которых привезли туда якобы для независимого осмотра, не известив заранее его или его адвоката. Он не знал, кто пригласил и заплатил иностранным врачам; они не предоставили ему копию официального назначения.

Марчин Свенцицкий спросил у г-на Еримбетова готов ли он свидетельствовать о применении к нему пыток, если будет обеспечена его безопасность. Г-н Еримбетов ответил утвердительно и добавил, отвечая на вопрос заместителя Министра внутренних дел, что он также готов пройти тест на полиграфе, но только в присутствии иностранных специалистов, поскольку не доверяет казахстанским.

Адвокаты г-на Еримбетова предоставили Миссии отчет психолога Светланы Черниковой, в котором она подтверждает правдивость показаний г-на Еримбетова.9

17.04.2018, во время пресс-конференции по итогам мониторинговой Миссии, Марчину Свенцицкому задали вопрос по поводу обвинений в экономических преступлениях в отношении г-на Еримбетова. Согласно обвинениям, фирма г-на Еримбетова якобы завышала цены на предоставляемые услуги. Марчин Свенцицки ответил, что в условиях свободного рынка покупатель услуг мог просто отказаться от них, если его не устраивала цена.

    1. ДЕЛО АЛМАТА ЖУМАГУЛОВА И КЕНЖЕБЕКА АБИШЕВА

Алмат Жумагулов – активист оппозиционного общественного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Эта организация не зарегистрирована в Казахстане. 13.03.2018 Есильский районный суд г. Астаны удовлетворил заявление Генеральной прокуратуры, признав ДВК «экстремистской организацией» и запретив ее деятельность на территории Казахстана. После этого, как сообщают правозащитные организации, более 10 человек подверглись уголовным преследованиям в связи с решением о запрете ДВК.

Кенжебек Абишев до ареста работал охранником в банке, а также был активным пользователем

Facebook; также он пишет и публикует стихи на казахстанском языке.

Алмат Жумагулов и Кенжебек Абишев были арестованы в ноябре 2017 года. По словам правозащитников, чтобы остановить растущую популярность ДВК и отпугнуть ее сторонников, власти сфабриковали видео, приписав его г-ну Жумагулову и г-ну Абишеву. Короткое видео с призывом к «джихаду» в Казахстане было размещено в Интернете и показано государственными СМИ. Власти выдвинули Алмату Жумагулову и Кенжебеку Абишеву обвинения в «пропаганде терроризма» (ст. 256 УК). Алмат Жумагулов и Кенжебек Абишев заявили, что обвинения против них сфабрикованы, а видеосъемка является ловушкой КНБ.

23.01.2017 г-н Жумагулов был приглашен в квартиру на встречу с тремя людьми, которые назвали себя «новыми сторонниками ДВК». Он видел их впервые. По словам г-на Жумагулова, он сказал им, что в ДВК все будет сделано по закону. После того, как он ушел, эти люди якобы сняли видео, призывающее к «джихаду». Г-н Абишев не был в квартире; у него есть несколько свидетелей, подтверждающих его местонахождение в тот день. Однако власти обвинили г-на Абишева, г-на Жумагулова и его знакомого в создании видео с так называемой «пропагандой терроризма». Хотя Жумагулов и Абишев не снимались и не снимали видео, они были арестованы. В то же время, люди, которые фактически сняты в видео, не были арестованы или обвинены властями.

Во время встречи с Миссией г-н Жумагулов потребовал от правоохранительных органов предоставить полное видео без монтажа, а также задал вопрос, почему следствие не задерживает лиц, которые действительно снимали видеоролик. В ответ заместитель Министра внутренних дел Рашид Жакупов сказал ему «не вмешиваться» в дела следствия.

Г-н Жумагулов заявил, что он никогда не говорил о свержении власти, а выступал исключительно за мирные и законные методы протеста. Свои взгляды и позицию он публиковал на странице в Facebook.

Г-н Абишев говорит, что не поддерживает ДВК и не имеет отношения к оппозиции. Он добавил, что как поэт он критикует власть, но не считает это преступлением. Во время встречи с Миссией,

9 Отчет о результатах психологической оценки г-на Еримбетова, 16.02. 2018 – http://odfoundation.eu//i/fmfiles/2018-02- 16-psychological-evaluation-yerimbetov-eng.pdf

ему дали возможность выступить только несколько минут, сославшись на нехватку времени. Следует отметить, что заместитель Министра внутренних дел Рашид Жакупов неоднократно перебивал Кенжебека Абишева и требовал от него не говорить об аспектах уголовного дела.

Представители правоохранительных органов организовали презентацию дела Алмата Жумагулова и Кенжебека Абишева, где их представили как будто уже виновных, что нарушает презумпцию невиновности. Правоохранительные органы считают, что Алмат Жумагулов и Кенжебек Абишев планировали «захватить власть» и «уничтожать объекты инфраструктуры».

Алмат Жумагулов и Кенжебек Абишев удерживаются в СИЗО с ноября 2017 года. Адвокаты публиковали заявления арестованных, согласно которым следователи требовали от них подписать

«обвинительные» показания, угрожали, что у членов их семей могут возникнуть проблемы, а также некоторое время удерживали в холодных камерах в ненадлежащих условиях10.

Адвокат Гульнара Жуаспаева сообщила, что ей удалось добиться возбуждения властями уголовного дела по пыткам в отношении г-на Абишева. Однако, по словам адвоката, власти не допускают к г-ну Абишеву независимого эксперта-психолога Светлану Черникову.

Г-н Абишев страдает от проблем с сердцем. Адвокаты сообщили Миссии, что в СИЗО у него несколько раз обострялись сильные боли в области сердца. По словам г-на Абишева, 16.02.2018 ему позволили пройти обследование в кардиологическом центре, где поставили диагноз «ишемия, межреберная невралгия и гипертония». Г-н Абишев жалуется на отсутствие надлежащего лечения, поскольку ему позволяют только принимать таблетки, что не способствует выздоровлению.

Кроме того, г-н Абишев имеет пятерых несовершеннолетних детей и является единственным кормильцем в семье, так как его жена болеет онкологическим заболеванием. Жумагулов имеет троих несовершеннолетних детей.

Через два дня после отъезда Миссии из Казахстана, 19.04.2018, Алмалинский районный суд Алматы принял решение о продлении ареста для Алмата Жумагулова и Кенжебека Абишева до 28.05.2018.

  1. ДЕЛО АРДАК АШИМ

Ардак Ашим – казахстанская оппозиционная активистка и блогер из г. Шымкент. Нам сообщили, что в феврале 2018 года власти выдвинули г-же Ашим обвинения в «возбуждении социальной розни» (ст. 174 УК). Основанием для обвинений стали ее посты в Facebook, которые следователи расценили как «публикации отрицательной направленности против властей»11.

15.03.2018 Абайский районный суд г. Шымкент выдал ордер на обыск г-жи Ашим, а также постановление о проведении в отношении нее принудительной психиатрической экспертизы. В оценочном отчете, составленном после встречи с врачами, сказано, что г-жа Ашим имеет

«бредовый синдром» и «страдает параноидальной шизофренией». Есть серьезные основания полагать, что данные выводы были сделаны на основании сфальсифицированного медицинского документа.

10 Заявление Кенжебека Абишева о применении давления в ходе расследования, 20.01.2018 – https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/1330792163733639

11 «Международная амнистия» – Гражданский активист содержится в психиатрической лечебнице, 27.04.2018 – https://www.amnesty.org/en/documents/eur57/8298/2018/en/

Известно, что в 1980-е годы диагноз «шизофрения» был поставлен сестре г-жи Ашим. В нынешних медицинских документах относительно «шизофрении» г-жи Ашим был выявлен ряд грубых фактологических ошибок, например, даты замужества и рождения ребенка имеют отношения не к г-же Ашим, а к ее сестре. Похоже, что «заключение о шизофрении» г-жи Ашим было сделано на основании истории болезни ее сестры (лишь изменено имя в документе). Как утверждает дочь Ашим, в медицинской карте из поликлиники нет никаких записей о психических заболеваниях ее матери.

Представители правоохранительных органов пообещали Миссии, что проведут расследование относительно возможной фабрикации медицинских документов г-жи Ашим.

27.03.2018 суд г. Шымкент постановил принудительно поместить г-жу Ашим в психиатрическую больницу сроком на месяц. Родственники и адвокаты заявили, что ни они, ни сама г-жа Ашим не знали о суде – решение было принято без их участия. 31.03.2018 г-жу Ашим поместили в психиатрическую больницу.

Дочь г-жи Ашим сообщила, что в марте 2018 года власти назначили опекуном для г-жи Ашим неизвестного их семье человека. Данное решение выглядит непрозрачным, поскольку власти проигнорировали наличие у г-жи Ашим прямых родственников. Кроме того, назначение опекуна для г-жи Ашим состоялось без решения суда о признании ее недееспособной.

В апреле 2018 года суд переквалифицировал обвинения с «разжигания социальной розни» на менее тяжкие – «оскорбление представителя власти» (ст. 378 УК). На данный момент дочь г-жи Ашим является ее опекуном.

Родственники г-жи Ашим сообщили, что столкнулись с давлением со стороны правоохранительных органов, которые требовали не распространять информацию по делу, а также «публично заявить», что у г-жи Ашим имеются проблемы со здоровьем.

Во время пребывания в психиатрической больнице г-жа Ашим говорила своей дочери об опасениях, что в ее еду добавляли психотропные вещества, чтобы сделать из нее «невменяемую».

26.04.2018 Абайский районный суд г. Шымкент продлил содержание под стражей г-жи Ашим еще на месяц. Представители г-жи Ашим обжаловали это решение. 05.05.2018 апелляционная коллегия Южно-Казахстанского областного суда отменила решение о принудительном содержании г-жи в психиатрической больнице. Суд отпустил г-жу Ашим домой на попечительство ее дочери. Миссия приветствует решение об освобождении г-жи Ашим из психиатрической больницы. Однако уголовное преследование в отношении г-жи Ашим продолжается.

  1. ДЕЛО МУХТАРА ДЖАКИШЕВА

Мухтар Джакишев – бывший глава государственной компании «Казатомпром» (1998-2001, 2002- 2009 гг.). В мае 2009 года Джакишев был задержан сотрудниками КНБ по подозрению в совершении уголовных преступлений на должности главы «Казатомпром». В 2010 и 2012 годах в отношении Джакишева было проведено два закрытых судебных процесса, в результате которых он был приговорен к 14 годам заключения в колонии строгого режима по обвинению в «растрате вверенного имущества» (ст. 176 УК РК), «получении взятки» (ст. 311 УК РК) и «мошенничестве» (ст. 177 УК РК). Г-н Джакишев вины в инкриминируемых преступлениях не признал.

14.04.2018 состоялась встреча участников Миссии с адвокатом г-на Джакишева Нурланом Бейсекеевым. По словам адвоката, судебные процессы против Мухтара Джакишева

сопровождались обвинениями в связях с оппонентом казахстанского режима Мухтаром Аблязовым12.

09.12.2015 года Комитет ООН по правам человека, изучив дело г-на Джакишева, признал, что Казахстан нарушил ряд статей Международного пакта о гражданских и политических правах. Также, по мнению Комитета, есть основания полагать, что г-н Джакишев был подвергнут произвольному аресту и содержанию под стражей. Комитет ООН призвал Казахстан отменить приговор в отношении г-на Джакишева, освободить его и в случае необходимости провести новое судебное разбирательство13. Казахстан не выполнил данное решение.

Из сообщений правозащитников Миссии стало известно, что г-н Джакишев страдает рядом опасных для жизни заболеваний. В 2009 году, когда г-н Джакишев еще был на свободе, немецкие врачи диагностировали у него артериальную гипертонию и левожелудочковую гипертрофию. Помимо этого, в 2015-2017 гг., когда г-н Джакишев уже был в заключении, казахстанские врачи сделали вывод о наличии у него ишемической болезни сердца, транзиторных ишемических атак, атеросклероза аорты, болезней почек (хронический пиелонефрит и нефроптоз) и других заболеваний. Г-н Джакишев страдает от чрезмерно высокого кровяного давления (поднимается до 150-260 мм рт. ст.). В связи с этим ему грозит инсульт или инфаркт.

Г-на Джакишева содержат в колонии АК 159/6 поселка Долинка Карагандинской области, за 1000 км от дома его семьи. Это одна из самых суровых казахстанских колоний, и правозащитники неоднократно фиксировали там случаи пыток. В Карагандинской области очень суровый климат, что также негативно сказывается на состоянии здоровья г-на Джакишева14.

По словам г-на Бейсекеева, его клиент нуждается в срочном лечении, однако в Казахстане не существует условий для оказания ему необходимой медицинской помощи. В настоящий момент г-н Джакишев содержится в медицинской части колонии.

Г-н Бейсекеев сообщил нам, что г-н Джакишев может претендовать на условно-досрочное освобождение по состоянию здоровья. Однако для этого нужно пройти врачебно-трудовую экспертизу на инвалидность. Также г-н Джакишев может быть помилован решением Президента Нурсултана Назарбаева, однако, согласно существующей практике, для этого заключенный должен признать свою вину и попросить о помиловании (Миссия не считает это легальным требованием). Г-н Джакишев не считает себя виновным, поэтому категорически отказывается просить о помиловании. Г-н Джакишев является отцом 5-ых детей.

19.04.2018, после окончания мониторинговой Миссии, представитель Генеральной прокуратуры Кайрат Жакипбаев рассказал на пресс-конференции о состоянии здоровья г-на Джакишева. Он сообщил, что у г-на Джакишева действительно диагностированы ряд заболеваний, однако при этом он якобы получает необходимые лекарства и не нуждается в госпитализации. Г-н Жакипбаев заявил, что к г-ну Джакишеву регулярно допускаются общественные наблюдательные комиссии. Миссия выражает сожаление, что она не была допущена в колонию к г-ну Джакишеву и не имела возможности проверить условия его содержания в заключении.

12 Письменная декларация ПАСЕ № 638 – Казахстан: политический гнет, несправедливость и пытки необходимо прекратить, 11.10. 2017 – http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?FileID=24151&Lang=EN

13 Комитет ООН по правам человека – Сообщение №2304/2013, 09.12.2015 – http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2f115%2fD%2f2304%2f201 3&Lang=en

14 Письменная декларация ПАСЕ № 652 – Казахстан должен полностью выполнять свои обязательства по Международному пакту о гражданских и политических правах, 25.01.2018 – http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?FileID=24490&Lang=EN

  1. РЕКОМЕНДАЦИИ

В ходе мониторинговой Миссии в Казахстан, а также общения с представителями правоохранительных органов, представителями гражданского общества, заключенными, их защитниками и родственниками, мы обратили внимание на ряд проблем. Мы предлагаем компетентным органам власти Казахстана рассмотреть их.

Относительно выполнения обязательств в сфере справедливого правосудия и защиты от пыток:

  • Обеспечить условия для функционирования Национального превентивного механизма (НПМ) в полном соответствии с международными стандартами, в частности уменьшить государственную централизацию НПМ, а также повысить эффективность и публичность работы НПМ.

  • Надлежащим и тщательным образом расследовать заявления о пытках.

  • Пересмотреть уголовные дела, в рамках которых было зафиксировано, что доказательства и свидетельства по ним были получены под пытками.

  • Немедленно прекратить практику так называемой «карательной психиатрии» против критиков власти – в качестве средства молчания и репрессий.

  • Продолжать реформу системы правосудия с целью полного обеспечения международных стандартов независимого и справедливого следствия и суда.

  • Исходя из международных стандартов, дать в законодательстве четкое определение понятиям

«экстремизм» и «возбуждение социальной розни» во избежание избирательного применения данных норм, а также во избежание нарушения права на свободу слова и свободу ассоциаций.

По делу Искандера Еримбетова:

  • Изменить меру пресечения на несвязанную с содержанием под стражей, учитывая личное поручительство депутата польского Сейма Марчина Свенцицки, а также поручительство уважаемых в Казахстане лиц: поэта Олжаса Сулейменова, музыканта и композитора Еркеша Шакеева и др., а также принимая во внимание презумпцию невиновности, и тот факт, что г-н Еримбетов содержался под стражей более полугода, имеет трех несовершеннолетних детей и слабое здоровье.

  • Предоставить г-ну Еримбетову оперативную и соответствующую медицинскую помощь, в т.ч. за пределами СИЗО, в связи с тем, что оказываемая в условиях СИЗО помощь не эффективна, а также учитывая субфибрильную температуру, проблемы с легкими, трахео-бронхит, боли в районе ребер, от которых страдает Еримбетов.

  • Возобновить уголовное дело по пыткам в отношении г-на Еримбетова; включить в материалы дела независимую экспертизу эксперта-психолога Светланы Черниковой и выводы правозащитников Евгения Жовтиса и Жемис Турмагамбетовой15; расследовать причастность к пыткам должностных лиц СИЗО ЛА-155/1 г. Алматы.

15 Информационный бюллетень о посещении задержанного Искандера Еримбетова группой по мониторингу, 01.02.2018 – http://odfoundation.eu/i/fmfiles/pdf/2018-02-01-information-note-monitoring-group-re-yerimbetov-eng.pdf

  • Обеспечить условия для беспрепятственного ознакомления с материалами дела и продлить сроки данного ознакомления.

  • Обеспечить безопасность г-на Еримбетова и защиту от возможных дальнейших пыток, давления и угроз.

По делу Мухтара Джакишева:

  • Обеспечить оказание надлежащего и эффективного лечения г-ну Джакишеву, принимая во внимание сложность его заболеваний.

  • Способствовать проведению врачебной экспертизы, которая может присвоить г-ну Джакишеву инвалидность и помочь его досрочному освобождению из тюрьмы.

  • Выполнить решение Комитета ООН по правам человека об освобождении г-на Джакишева.

По делу Алмата Жумагулова:

  • Изменить меру пресечения на несвязанную с содержанием под стражей, учитывая то, что г-н Жумагулов находился под стражей почти полгода, имеет трех несовершеннолетних детей и является единственным кормильцем в семье, а также принимая во внимание, что обвинение против него основано на фальсификации и словесных манипуляциях, за которыми не последовало никаких действий. Опровергнуть заявления правоохранительных органов, которые в нарушение презумпции невиновности, необоснованно и без решения суда называли г-на Жумагулова «джихадистом».

  • Предоставить г-ну Жумагулову и его адвокату доступ к полным материалам досудебного расследования, в том числе видеоматериалам с целью проведения альтернативной экспертизы.

  • Не допустить дальнейшего оказания давления на родственников г-на Жумагулова, в т.ч. тех, которые являются государственными служащими.

  • Допустить его жену в качестве защитника в соответствии со ст. 66 Уголовно-процессуального кодекса Казахстана.

По делу Кенжебека Абишева:

Изменить меру пресечения на несвязанную с содержанием под стражей, учитывая, что он находился под стражей почти полгода, имеет слабое здоровье, пятерых несовершеннолетних детей, его жена серьезно болеет, а также принимая во внимание его показания о признаках фальсификации уголовных обвинений против него.

  • Обеспечить надлежащее медицинское обследование и лечение проблем сердца.

  • Тщательно расследовать факты давления, угроз в адрес семьи и ненадлежащего обращения, а также привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

  • Опровергнуть заявления правоохранительных органов, которые в нарушение презумпции невиновности, необоснованно и без решения суда называли г-на Абишева «джихадистом».

  • Допустить жену г-на Абишева в качестве защитника в соответствии со ст. 66 Уголовно- процессуального кодекса Казахстана.

  • Предоставить г-ну Абишеву полный доступ к материалам дела и все копии экспертных заключений.

По делу Ардак Ашим:

  • Расследовать факты, которые указывают на возможную фальсификацию медицинских документов.

  • Отозвать уголовные обвинения в отношении г-жи Ашим, поскольку она преследуется за мирное выражение мнений.

  • Прекратить практику насильственной изоляции людей, в которых есть родственники, согласные быть опекунами.

  • Не допустить дальнейшего давления на родственников г-жи Ашим.

Подготовили:

Антонио Станго, Президент итальянской Федерации по правам человека

Марчин Свенцицки, член Сейма Республики Польша, член Комитета по вопросам правосудия и правам человека