Заявление Международной Федерации за права человека (FIDH) и ее членских организаций Международной Правовой Инициативы и Казахстанского международного бюро по правам человека

11 января 2022 г., Париж

Казахстан: массовые протесты задушены насилием и дальнейшим подавлением основных прав и свобод

Протесты, начавшиеся с мирных акций против социально-экономического неравенства, быстро переросли в насилие, которому способствовали силы внутренней безопасности Казахстана и войска Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), что равносильно нарушению права на жизнь и свободу, а также свободы слова и собраний. FIDH и его членские организации в Казахстане призывают власти Казахстана отменить приказ «стрелять на поражение», прекратить насилие с обеих сторон и содействовать проведению независимого расследования беспорядков января 2022 года с целью выявления виновных и привлечения их к ответственности.

В результате насилия, которое потрясло Казахстан в начале января, погибли более 160 человек по информации официальных источников (впоследствии эта информация была опровергнута правительством), включая протестующих и представителей правоохранительных органов. Также была опубликована информация о примерно 10 000 арестах, хотя эти цифры не были подтверждены независимыми источниками.

Организации-члены FIDH в Казахстане, Казахское международное бюро по правам человека (КМБПЧ) и Международная правовая инициатива (ILI Foundation), зафиксировали многочисленные случаи применения непропорциональной силы со стороны правоохранительных органов и/или членов ОДКБ, вооруженных слезоточивым газом, шумовыми гранатами и огнестрельным оружием. В социальных сетях были опубликованы многочисленные кадры неизбирательной стрельбы по толпам протестующих из оружия, похожее на летальное. 7 января президент Токаев приказал правоохранительным органам «стрелять на поражение» в демонстрантов.

«Приказ о применении неизбиратильной летальной силы против участников акции протеста является нарушением обязанности властей уважать право на жизнь и международных стандартов, регулирующих проведение публичных собраний», — прокомментировал Евгений Жовтис, директор Казахстанского международного бюро по правам человека, членской организации FIDH.

Членские организации FIDH также сообщили о повсеместной блокировке интернета в первые дни протестов, что является нарушением права на свободу информации. Власти также блокировали доступ к некоторым онлайн-СМИ и препятствовали работе журналистов, в том числе произвольно задерживая тех, кто освещал протесты, и угрожая независимым СМИ уголовным преследованием, в нарушение права на свободу выражения мнения. СМИ также сообщают о нападениях на работников СМИ и редакции. Эти события вызвали информационный вакуум и сделали невозможным воссоздание объективной картины подавления протестов.

Токаев также обвинил активистов, иностранные СМИ и правозащитников в злоупотреблении своими правами на свободу выражения мнений и собраний, предусмотренными законом о мирных собраниях от 2020 года. Позднее протест против политического и экономического неравенства был объявлен властями Казахстана «террористической провокацией».

«Власти Казахстана хотят дискредитировать протест, представить его не как стихийное народное возмущение против бедности и несправедливости, а как спланированную террористическую операцию или майдан, перекладывая ответственность за жертвы на какого-то внешнего врага, поддерживаемого правозащитными организациями», — комментирует Айна Шорманбаева, Международная Правовая Инициатива, Казахстан.

FIDH и ее членские организации в Казахстане призывают власти Казахстана отменить приказ «стрелять на поражение», выполнить свои обязательства по защите и уважению права на жизнь, прекратить насилие с обеих сторон, положить конец подстрекательской риторике, направленной против правозащитников и гражданского общества в целом, снять интернет-ограничения и ограничения на работу журналистов, а также содействовать проведению независимого расследования беспорядков января 2022 года под эгидой ОБСЕ или ООН с целью выявления виновных и привлечения их к ответственности.

Контекст

2 января в городе Жанаозен на западе Казахстана вспыхнули протесты в связи с объявлением повышения цен на сжиженный газ. Протесты быстро распространились по всей стране, включая крупнейший город Казахстана Алматы. Помимо экономических требований, протестующие выступили за политические реформы, включая прямые выборы губернаторов регионов, гражданские свободы и отстранение от власти бывшего президента Нурсултана Назарбаева, который остается главной политической силой в стране, несмотря на его отставку в 2019 году.

По мере эскалации мирных протестов президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ограничил цены на газ, отправил в отставку правительство Казахстана, а также главу Совета безопасности — Назарбаева, и ввел чрезвычайное положение. Однако мирные протесты продолжались, и 5 января в Алматы и других городах вспыхнуло насилие: СМИ распространили кадры столкновений между протестующими и полицией, поджогов и штурмов административных зданий, а также массовых грабежей.

Эскалация привела к жестокому ответу казахстанских правоохранительных органов и иностранной интервенции стран-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), включая Россию и Беларусь, приглашенных в Казахстан на сомнительных правовых основаниях.

Айна Шорманбаева