В суд на омбудсмена Азимову

ОФ Ар.Рух.Хак” с февраля 2021 года в Национальный центр по правам человека на имя омбудсмена Азимовой Эльвиры было направлено 16 обращений. Из них получены ответы в виде сопроводительного письма – 5, в которых имеется отметка “Для сведения”. 11 наших обращении оставлены вообще без внимания г-жи Азимовой Э.

1. За исх. №2009 от 14.03.2021г. о применении насилия сотрудниками полиции и в отношении А.Байсовой. Ответа НЕТ.

2. За исх. №2010 от 11.03.2021г. о необоснованном задержании сотрудниками полиции Валиева Дархан. Ответа НЕТ.

3. Исх. №2013 от 11.03.2021г. о применивших жестокое насилие сотрудниками полиции к Е.Казиеву, что повредили ему руку и ногу. Ответа НЕТ.

4. Исх. №2015 от 11.03.2021г. по факту поджога автомобиля активиста Каяпкалиева С. (г.Уральск). Ответа НЕТ.

5. Исх. №2017 от 11.03.2021г. о неправомерном удержании в полиции Коптлеуовой Актамак (г.Актобе). Ответа НЕТ.

6. Исх. №2019 от 11.03.2021г. о неправомерном удержании в полиции Джолдасовой Айжан (г.Шымкент). Ответа НЕТ.

7. Исх. №2021 от 11.03.2021г. о применивших жестокое насилие сотрудниками полиции к Жубанову Тлегену (г.Семей). Ответа НЕТ.

8. Исх. №2023 от 11.03.2021г. о неправомерном удержании в полиции Мусаевой Розы (г.Нур-Султан). Ответа НЕТ.

9. Исх. №2025 от 11.03.2021г. о неправомерном задержании Шокановой Камилы (г.Алматы). Ответа НЕТ.

10. Исх. №1993 от 04.03.2021г. о нарушении прав гр.Жумабаева Э. (г.Жанаозен) и его сестры Жумабаевой Асель (г.Уральск) на отдых и на личную жизнь. Ответа НЕТ.

11. Исх. №2043 от 30.03.2021г. о применении насилия сотрудниками полиции и в отношении Жоламановой Б. (г.Алматы). Ответ: Омбудсмен перенаправила в прокуратуру г.Алматы; ДП г.Алматы. а автору сообщила для сведения. Иной информации НЕТ.

12. Исх. №2048 от 30.03.2021г. о нарушении прав сотрудниками полиции Турдиевой Улболсын (Мангистауская область). Ответ: Омбудсмен перенаправила в прокуратуру и ДП Мангыстауской области, а автору сообщила для сведения. Иной информации НЕТ.

13. Исх. №2052 от 01.04.2021г. об оказании срочной мед.помощи Д.Хасенову. Ответ: Омбудсмен перенаправила в КУИС, прокуратуру Павлодарской области, а автору сообщила для сведения. Иной информации НЕТ.

14. За исх. №2057 от 28.05.2021г. разобраться по факту прекращения досудебного следствия по ст.105 УК “Доведение до самоубийства”Асета Абишева в отношении сотрудников администрации учреждения ЛА-155/14. Ответ: Омбудсмен перенаправила: в прокуратуру Алматинской области, МВД РК, ДП Алматинской области. Иной информации НЕТ.

15. За исх.№2067 от 04.07.2021г. срочно посетить гражданина РК Есхожина Е., содержащегося в учреждении ЕЦ-166/1 г.Нур-Султан, где он подвергался психологическому насилию, создающий угрозу жизни и здоровья. Ответ: 09.07.2021 года был направлен инициативный запрос в прокуратуру г.Нур-Султан. Иной информации НЕТ.

16. За исх. №2077 от 05.08.2021г. обращение в отношении оказания медпомощи Ельшибаеву Ержану, содержащегося в учреждении ЗК-169/5 Департамента УИС по Кызылординской области. Ответа НЕТ.

Таким образом, г-жа омбудсмен не рассмотрела ни одного нашего обращения по существу! Возникает соответственно вопрос: “Почему?”. У нее нет времени заниматься правами одного человека? Нет возможности отвечать на все наши обращения? Или же г-жа Азимова Э. рассматривает не все обращения? Или она занимается «системными» вопросами прав человека, о которых мы лично не знаем?

Мы же считаем, права не могут быть «системными» или «личными», поэтому мы вынуждены подать в суд на омбудсмена Азимову Э.А.

***

Уполномоченному по правам человека в РК

Азимовой Э. А.

От Президента ОФ “Ар. Рух. Хак”

Торегожиной Б. А.

Досудебная жалоба

на административное бездействие

5 августа 2021 года Общественный фонд «Ар.Рух.Хак” направил запрос на имя уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан Азимовой Э. А. с жалобой по нарушениям прав человека в отношении гражданина РК Ельшибаева Е. и просьбой срочно посетить Ержана Ельшибаева, содержащегося в учреждении ЗК-169/5 Департамента УИС по Кызылординской области, добиться немедленного оказания надлежащей медицинской помощи Е. Ельшибаеву с вывозом его на комплексное медицинское обследование для установления диагноза заболевания, восстановить нарушенные права Е. Ельшибаева на охрану здоровья и надлежащее оказание и получение медицинских услуг.

Данная жалоба в отношении осужденного Ельшибаева Е. направлена на электронные адреса Национального центра по правам человека: ombudsman-kz@mail.ru, ombudsman@ombudsman.kz, info@ombudsman.kz, npm_ombudsman@mail.ru;

Но, по состоянию на 25 сентября, то есть по истечении полутора месяцев, ответа от Вас мы так и не получили.

Запрос к Вам был основан на Положении об Уполномоченном по правам человека (далее — Положение) от 19.09.2002г. №947, согласно которого Уполномоченный по правам человека (далее — Уполномоченный), является должностным лицом, осуществляющим наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, наделенное в пределах своей компетенции полномочиями принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующие государственные средства защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии Положения, Уполномоченный в установленном законодательством порядке имеет право:

— принимать меры по защите нарушенных прав и свобод человека и гражданина (пп. 4 п.15),

— обращаться к уполномоченным государственным органам или должностным лицам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина (пп 6 п. 15);

— в пределах своей компетенции, проверяет сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, как на основании поступивших обращений, так и по своей инициативе, если из официальных источников или средств массовой информации ему стало известно об этих нарушениях (п. 16),

— при осуществлении своей деятельности Уполномоченный рассматривает обращения граждан Республики Казахстан, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, на действия и решения должностных лиц и организаций, нарушающих их права и свободы, гарантированные Конституцией, законодательными актами и международными договорами Республики Казахстан (п. 17)

— обязанностью Уполномоченного является соблюдение Конституции и законодательство Республики Казахстан; принятие меры по обеспечению соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан; рассмотрение в порядке и в сроки, установленные законодательством, обращения граждан на действия (бездействие) должностных лиц, решения государственных органов, иных организаций и их должностных лиц, и принятие по ним необходимые меры.

Но имея все законодательные полномочия, Вы проигнорировали запрос о нарушении прав заключенного Ельшибаева Е.

Согласно ст. 76 ч. 1 Кодекса АПП установлено, срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. В связи с чем, для реализации пп.3 п.21 Положения, Вы обязаны согласно ст.77 вышеуказанного Кодекса принять решение, с предоставлением ответа заявителю.

В соответствии со ст. 89 Кодекса АППК, о итогам рассмотрения административного дела в упрощенной административной процедуре выносится одно из следующих решений о:

1) предоставлении ответа, в том числе информации, по существу сообщения, предложения, отклика, запроса;

2) принятии к сведению;

3) прекращении упрощенной административной процедуры.

2. Ответы на сообщение, предложение, отклик, запрос должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением его права на подачу жалобы на принятое решение.

Однако, в нарушение указанных требований норм права, вы проигнорировали обязанность об информировании о принятых мерах и решениях по поданному в ваш адрес жалобах, в связи с чем, обратившееся лицо не смогло восстановить нарушенное право (п.25 Положения “По результатам проверки обращений Уполномоченный вправе направить должностному лицу, действиями (бездействием) которого нарушены права и свободы заявителя, рекомендации относительно мер, которые надлежит принять для восстановления нарушенных прав).

На основании изложенного, направляем вам досудебную претензию, и уведомляем Вас о необходимости предоставить ответ в срок до 5 октября 2021года.

Не предоставление ответа на настоящую претензию будет основанием для обращения с жалобой в административный суд по новому АППК РК по ст.9. ч.1, которой гласит “Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в административный орган, к должностному лицу или в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. А также предусмотренной нормой ст.9 ч.2 “Государственные органы в пределах своей компетенции, физические и юридические лица в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц”.

Президент ОФ «Ар.Рух.Хақ» Б.Торегожина

27.09.2021 года

Исп.Беккулова Ш.Б. тел.+7705301109