1 февраля, г.Астана, согласно ст.20 п.3 Конституции РК в Казахстане пропаганда войны запрещена на всех уровнях от Конституции до Уголовного кодекса. Это считается одним из самых серьёзных правонарушений против мира и безопасности человечества. Но на территории Казахстана свободно вещают российские телеканалы, которые беспрепятственно распространяют пропаганду войны и достаточно агрессивную.
В Казахстане Конституция и другие законы запрещают пропаганду войны. Однако в нынешних реалиях этот запрет выглядит лишь формальностью, так как многие российские телеканалы, вещающие в стране, распространяют язык ненависти и лозунги, призывающие к войне. Редакция Factcheck.kz решила разобраться, почему так происходит.
«Избирательный» запрет
В Казахстане пропаганда войны запрещена на всех уровнях — от Конституции до Уголовного кодекса. Это считается одним из самых серьёзных правонарушений против мира и безопасности человечества. Согласно пункту 3 статьи 20 Конституции Казахстана: «Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия». В пункте 1 статьи 161 Уголовного кодекса сказано, что «Пропаганда или публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет». В соответствии с пунктом 4 статьи 23 закона «О масс-медиа», «пропаганда и агитация насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан, нарушения её целостности, подрыва безопасности государства, войны <…> являются основанием для прекращения распространения продукции средства массовой информации». Согласно пункту 1-3 статьи 25 того же закона, пропаганда «войны, экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия» является основанием для отказа в постановке на учёт иностранных СМИ. Тем не менее, по-видимому, этот запрет применяется избирательно. Сегодня на территории Казахстана свободно вещают российские телеканалы, которые беспрепятственно распространяют пропаганду войны и достаточно агрессивную.
Почему власть не реагирует
В 2024 году министр культуры и информации Казахстана Аида Балаева, комментируя вышеописанную ситуацию, ответила: «Это рынок. Спрос определяет предложение. Мы не можем закрыться. Вы сами выбираете, что хотите смотреть, сами проявляете интерес к иностранным или казахстанским продуктам. Рынок развивается свободно, и мы не имеем права его ограничивать». Редакция Factcheck.kz направила ещё один запрос в минкультуры, чтобы получить более развёрнутый ответ. Ведомство сообщило, что, согласно пунктам 1-2 статьи 2 Закона РК «О масс-медиа», гарантируются свобода слова и творчества, а также право свободно получать и распространять информацию. Говоря о статье 25 закона «О масс-медиа», где пропаганда войны является основанием для отказа в постановке на учёт иностранного СМИ, Министерство ответило: «Указанный Закон не предусматривает общего запрета на деятельность иностранных средств массовой информации, а, напротив, устанавливает их обязанность осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан». В ведомстве не исключили, что меры будут приняты при наличии факта нарушения закона. Но для этого в уполномоченном органе должна быть зарегистрирована жалоба. В случае выявления фактов распространения в эфире иностранных теле- и радиоканалов информации с признаками пропаганды войны, жестокости и насилия, уполномоченный орган принимает соответствующие меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с этим, если вы столкнётесь с фактами распространения контента указанного характера в эфире иностранных теле- или радиоканалов, вы вправе обратиться в уполномоченный орган в установленном порядке, приложив соответствующие доказательства (записи эфира с указанием даты, времени и наименования канала).
Комитет информации Министерства культуры и информации
По мнению журналиста Ольги Горай, хотя на высоком уровне часто говорят об ограничении и запрете работы российских медиа в Казахстане, всё это скорее носит демонстративный характер. Об ограничениях, каких-то запретах постоянно говорят в высших кругах, эту тему регулярно поднимают депутаты Мажилиса. И вроде как она всегда на слуху, что создаёт впечатление, что в этой сфере что-то делают, пытаются предпринять какие-либо действия. Но это лишь ширма, видимость попыток ограничить вещание российских СМИ в Казахстане. Попытка для неравнодушной части населения показать, что ситуация контролируется. А на самом деле российских СМИ, которые вещают на территории Казахстана, пабликов, которые здесь образуются, становится все больше. А независимым СМИ Казахстана гайки закручивают всё сильнее. И в такой ситуации информационную войну нам никогда не выиграть.
Ольга Горай
По словам журналиста, главная задача властей состоит в том, чтобы местные СМИ «не копали под них», расследуя коррупцию, поэтому они больше заинтересованы в том, чтобы контролировать независимые СМИ, нежели тратить время на борьбу с пропагандой в СМИ соседнего государства, которые не расшатывают ситуацию для чиновников. Задача чиновников, как я считаю, защитить себя и свои интересы, а не информационный суверенитет страны.
Ольга Горай
Влияние пропаганды на казахстанцев
Ольга Горай отмечает, что влияние российской пропаганды особенно заметно в северных регионах Казахстана, а проблема местных СМИ, в частности телеканалов с гособеспечением, в том, что за годы независимости им не удалось создать достойной альтернативы. Как правило, их главная задача отработать госзаказ, который тоже можно было сделать эффективным. Но ТВ в этом не заинтересованы, им и так платят деньги из бюджета. Все их новости и передачи — это отработка лотов. Зрителю это не интересно.
Ольга Горай
По её словам, все неравнодушные журналисты, которые хотят делать качественный контент, уходят в социальные сети. Но и там российская пропаганда преуспевает, создавая интересные форматы, вовлекая известных личностей, или запуская на первый взгляд нейтральные паблики, которые со временем начинают незаметно транслировать пропагандистскую риторику. Казахстанские государственные СМИ всегда на много шагов позади, а независимые СМИ «вынуждены играть в догонялки» из-за недостатка ресурсов, средств, журналистов и преследований, говорит Горай. Слова журналиста небезосновательны. О влиянии пропаганды северного соседа на казахстанцев говорят и соцопросы. Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope с 2022 года отслеживает отношение граждан к войне в Украине. Результаты последнего опроса, прошедшего в начале 2025 года, показали, что 27,8% казахстанцев воспринимают войну через основные тезисы российской пропаганды, повторяя нарративы о «специальной военной операции против нацистов» и «войну против стран Запада и НАТО». При этом пропаганда не только воздействует на убеждения, но может и побудить человека принять определённые действия, например, участвовать в военном конфликте. В апреле и июле 2025 года украинский государственный проект «Хочу жить» опубликовал список из 1200 имён граждан Казахстана, которые воюют или воевали на стороне России против Украины. Казахстанская сторона эти данные не подтвердила, но и не опровергла. Тем не менее, согласно документам, изученным проектами «Медиазона» и «Прощай, оружие», в 2025 году казахстанские суды зафиксировали рекордное количество дел за участие в войне в Украине: 28 дел по статье «Наёмничество» (статья 170) и 709 дел по статье «Участие в иностранных вооружённых конфликтах» (статья 172). По словам социолога Серика Бейсембаева, данные опросов показывают, что людям становится всё сложнее высказывать своё мнение по этой теме. Конфликт затянулся без принципиально значимых изменений, общество устало от войны, поэтому многие перестали ежедневно за ней наблюдать. Но заметен и эффект пропаганды. В ходе фокус-групп широко распространена позиция о том, что «непонятно, что вообще происходит», «неясно, зачем всё началось» и «правду всё равно никто не знает». В этом и заключается одна из целей пропаганды.
Серик Бейсембаев
Слова эксперта подтверждаются вышеупомянутым опросом Demoscope, в котором 48,2% респондентов затруднились ответить на вопрос о том, что наиболее точно описывает происходящее в Украине. В 2023 году этот показатель был равен 39,7%, а в 2022-м 44,7%.
Источник: Factcheck.kz
Обсуждение закрыто.