С 30 сентября по 11 октября 2024 года в Варшаве проходила конференция ОБСЕ по правам человека, которая собрала сотни участников. Казахстанскую делегацию представляли главы НПО, часто критикующие власти, и представители государственных и прогосударственных структур. Темы для обсуждения на конференции были обширные – от вопросов политзаключённых и свободы митингов до защиты прав ЛГБТ и малых народов.
Что такое Варшавская конференция и зачем она нужна
Варшавская конференция по человеческому измерению – это ежегодная встреча, которую проводит Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). С момента её первого проведения в 1992 году она стала крупнейшей правозащитной площадкой в Европе. Основная цель конференции – мониторинг и оценка выполнения обязательств в области прав человека среди стран-участниц ОБСЕ. Варшавская конференция по правам человека – это событие, которое на первый взгляд может показаться утомительным, особенно если вы не погружены в правозащитную сферу. Десять дней подряд по нескольку часов участники обсуждают, что делать, чтобы права человека соблюдались неукоснительно. Особенно часто делегаты критикуют постсоветские страны, где отмечают авторитарный режим правления.
В этом году проблемы демократии в Казахстане и в целом в Центральной Азии не были центральной темой – возможно, потому что обсуждение войны в Украине затмило другие вопросы. Дискуссии, которые касались Центральной Азии, на этот раз не были столь острыми, за исключением каракалпакских активистов, защищающих своих соотечественников, которые подверглись гонениям властями Узбекистана.
О чём говорили казахстанские делегаты Варшавской конференции ОБСЕ – в обзоре BES.media.
Токаев объявил войну пыткам
Наибольшее количество спикеров собрала сессия по обсуждению пыток. Анна Солодова из Казахстанского международного бюро по правам человека отметила, что, несмотря на некоторые изменения в законодательстве, проблема остаётся нерешённой.
“Острой проблемой остаётся и тот факт, что большинство уголовных дел о пытках прекращается. В результате дела редко доходят до суда, что лишает жертв пыток возможности обращаться во гражданские суды для взыскания морального ущерба. “Компенсация жертвам пыток в Казахстане является одним из самых острых вопросов, несмотря на обязательства страны по международным договорам по практике в рамках механизма компенсации. и Неспособность государства проводить качественные и независимые расследования по делам о пытках не может служить оправданием для прекращения дел и оставления пострадавших без доступа к правосудию. Пытки наносят долговременные психологические и физические травмы не только самим жертвам, но и их семьям”, – считает Анна Солодова. Она упомянула трагические события в армии, включая случаи смерти, и предложила включить военные учреждения в сферу деятельности национального превентивного механизма (НПМ).
Государственные интересы на конференции защищал омбудсмен Казахстана по правам человека Артур Ластаев. Отвечая на критику США по поводу применения пыток, он заявил, что “у нас нулевая толерантность к пыткам”. Ластаев особо подчеркнул, что Казахстан “не терпит такие методы”, а после январских событий 2022 года президент Касым-Жомарт Токаев объявил войну пыткам. Он сообщил, что 43 представителя правоохранительных органов, включая бывших полицейских и сотрудников спецслужб, уже осуждены за пытки и находятся в тюрьме. Омбудсмен также упомянул случай музыканта из Кыргызстана Викрама Рузахунова, который подвергся пыткам в Казахстане, и добавил, что все виновные наказаны.
Отдельно он рассказал о деле казахстанского журналиста Айдоса Садыкова, которого убили в Украине. Ластаев заявил, что власти Казахстана не причастны к его смерти.
“Мы действуем в этом вопросе абсолютно прозрачно. Международные партнёры были свидетелями того, что расследования в отношении тех, кого необходимо привлечь к ответственности, были проведены. Казахстан продолжит действовать, если будут представлены дополнительные доказательства”, – сказал Ластаев.
Галина Моисеенко, представитель общественного фонда “Национальный фонд процветания”, поддержала Ластаева А. и заявила, что в стране растёт количество обращений к омбудсмену – за прошлый год было подано около 6 тысяч обращений. Это почти в три раза больше, чем в 2021 году. По её мнению, это говорит о том, что люди доверяют этому институту.
Изоляция власти от народа?
Казахстанская правозащитница и президент общественного фонда “Ар. Рух. Хак” Бакытжан Торегожина заявила, что, несмотря на свои обязательства, казахстанские власти продолжают политику подавления законной и важной работы правозащитников, активистов и журналистов. “Власти находят различные способы для ограничения свободы инакомыслия, объясняя это необходимостью защиты государственных интересов, национальной безопасности, борьбы с терроризмом и наркоманией. На сегодня в Казахстане насчитывается 23 политических заключённых. Ранее активистов обвиняли в симпатиях к опальному Мухтару Аблязову. Однако сейчас власти используют новую тактику – обвинения в хранении наркотиков на основании показаний секретных свидетелей, которых ни адвокаты, ни подсудимые никогда не видели”, – сказала она.
На другой сессии Торегожина отметила, что власти Казахстана также применяют методы транснациональных репрессий для преследования своих оппонентов за рубежом. Среди таких методов – злоупотребление международными механизмами, например, красным уведомлением Интерпола. Эти инструменты часто используются для давления на активистов, журналистов и их семьи, даже если они находятся за границей. Торегожина призвала европейские страны и ОБСЕ обратить внимание на эти транснациональные репрессии и остановить неправомерное использование международных правовых механизмов Казахстаном. Она подчеркнула, что важно прекратить злоупотребления законами о противодействии терроризму и отмыванию денег для подавления инакомыслия. Что касается судебной системы, Торегожина сообщила, что страна сталкивается с проблемами в обеспечении права на справедливое судебное разбирательство. Независимость судей и прокуроров подвергается политическому давлению. “Недавний показательный судебный онлайн-процесс над бывшим министром Куандык Бишимбаевым, обвинённым в убийстве жены, стал демонстрацией казахстанской судебной системы. Судья Айжан Кульбаева, которая вынесла приговор Бишимбаеву – 24 года лишения свободы – до обеда, а уже после обеда в закрытом заседании вынесла приговор другому влиятельному чиновнику, приговорив его к 5 годам колонии, представляет типичный пример казахского правосудия”, – сообщила Торегожина Б.
“БЕС.медиа”
Обсуждение закрыто.