Резолюция Европейского парламента от 11 февраля 2021 года о ситуации с правами человека в Казахстане (2021/2544 (RSP))

[Европейский Парламент] 2019-2024

 

 

P9_TA-PROV(2021)0056

Ситуация с правами человека в Казахстане

Резолюция Европейского парламента от 11 февраля 2021 года о ситуации с правами человека в Казахстане (2021/2544 (RSP))

 

 

Европейский парламент,

• принимая во внимание свою резолюцию от 14 марта 2019 года о ситуации в области прав человека в Казахстане и свои предыдущие резолюции по Казахстану, в том числе резолюции от 18 апреля 2013 года , 15 марта 2012 года и 17 сентября 2009 года,
• принимая во внимание Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) между Европейским Союзом и его государствами- членами, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой, которое было подписано в Астане 21 декабря 2015 года и вступило в полную силу 1 марта 2020 года после его ратификации всеми государствами-членами,
• принимая во внимание выводы Совета от 17 июня 2019 года о новой стратегии ЕС по Центральной Азии,
• принимая во внимание доклад о Казахстане, содержащийся в Ежегодном отчете ЕС по правам человека и демократии в мире за 2019 год,
• принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию ООН против пыток,
• принимая во внимание 17-е заседание Совета по сотрудничеству ЕС-Казахстан, которое состоялось 20 января 2020 года, 12-у заседание диалога по правам человека между ЕС и Казахстаном, которое состоялось 26 и 27 ноября 2020 года, 18-е заседание комитета сотрудничества, которое состоялось 25 сентября 2020 года,
• принимая во внимание Универсальный периодический доклад Совета ООН по правам человека по Казахстану от 12 марта 2020 года,
• принимая во внимание второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах,
• принимая во внимание заявления пресс-секретаря Европейской службы внешних связей (ЕСВС) от 1 февраля 2021 года об усилении давления на правозащитные НПО в Казахстане, от 11 января 2021 года о парламентских выборах в Казахстане и от 7 января 2021 года о шагах по отмене смертной казни,

• принимая во внимание заявление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о своих предварительных выводах и заключениях в отношении выборов в Казахстане 10 января 2021 года,
• принимая во внимание пункт 5 правила 144 и пункт 4 правила 132 Регламента Европарламента,

 

1. в то время как в последние недели было отмечено тревожное ухудшение общего положения в области прав человека и преследование гражданских организаций в Казахстане, с жесткими ограничениями прав на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций; в то время как гражданское общество и правозащитные организации, работающие в Казахстане, подвергаются растущему давлению и наказанию со стороны властей страны, что препятствует усилиям по реформированию и ограничивает важную работу гражданского общества;
2. в то время как 21 декабря 2015 года Европейский Союз и Казахстан подписали Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), направленное на обеспечение широких возможностей для укрепления политического диалога и сотрудничества в области правосудия, внутренних дел и многих других областях; в то время как это соглашение делает сильный акцент на демократии, верховенстве права, правах человека, основных свободах, устойчивом развитии и сотрудничестве гражданского общества; в то время как СРПС вступило в полную силу 1 марта 2020 года после его ратификации всеми странами-членами;
3. в то время как новая стратегия ЕС по Центральной Азии делает сильный акцент на взаимодействии ЕС с Центральной Азией в области защиты и продвижения верховенства права, прав человека и основных свобод, включая свободу объединений и выражения мнений, и создания благоприятной среды для гражданского общества и правозащитников; в то время как Европейский Союз оказывает существенную помощь Казахстану по случаю COVID-19, в том числе, совсем недавно, 29 января 2021 года, посредством финансовой поддержки поставки Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) более 8 000 кг медикаментов;
4. в то время как парламентские выборы в Казахстане 10 января 2021 года были охарактеризованы ЕСВС как упущенная возможность продемонстрировать эффективное осуществление политических реформ и процесса их модернизации после последних выборов, в то время как несколько вопросов из давних рекомендаций Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) остаются без внимания, включая вопросы, касающиеся основных свобод, беспристрастности администрации выборов, права голосовать и баллотироваться на выборах, регистрации избирателей, СМИ и публикации результатов выборов; в то время как, согласно предварительным выводам ОБСЕ/БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ, правовая база в Казахстане еще не способствует проведению выборов в соответствии с международными стандартами;
5. в то время как системные недостатки в отношении уважения свободы ассоциаций, собраний и выражения мнений продолжают ограничивать политический ландшафт, а отсутствие подлинной политической конкуренции и политических оппозиционных групп, при этом с 2013 года не было зарегистрировано новых партий, не оставили избирателям реального выбора, в то время как демократические выборы являются фундаментальным фактором для проведения политических реформ и построения свободного и открытого общества;
6. в то время как два оппозиционных движения — «Коше Партиясы» и «Демократический Выбор Казахстана» — были запрещены секретными судебными решениями, в которых они были названы «экстремистскими» организациями без права на апелляцию; в то время как 17 лидеров партии «Коше» были отправлены в СИЗО по статьям 405 и 182 УК РК и им грозит длительный срок тюремного заключения; в то время как заключенные, обвиняемые в поддержке ДВК, все еще отбывают наказание в виде лишения свободы; в то время как 26 политических заключенных, в том числе Алмат Жумагулов, Асет Абишев, Кенжебек Абишев, Асхат Жексебаев, Кайрат Клышев, Ербол Есхожин, Абай Бегимбетов, Асель Онлабеккызы, Еркин Сабаншиев, Жанат Жамалиев, Диана Баймагамбетова, Ноян Рахимжанов и Аскар Кайырбек стали жертвами политических преследований в связи с поддержкой этих движений;
7. в то время как незарегистрированная оппозиционная Демократическая Партия не была допущена к участию в этих выборах, поскольку 22 февраля 2020 года власти воспрепятствовали проведению партией учредительного съезда в Алматы; в то время как без проведения такого съезда партия не могла зарегистрироваться; в то время как члены Демократической партии столкнулись с давлением со стороны властей, поскольку некоторые из них были арестованы за предполагаемые административные нарушения, а другие не смогли прибыть на место проведения съезда;
8. в то время как в процессе избирательной кампании и в день выборов власти Казахстана пытались ужесточить контроль над интернет-цензурой, неоднократно отключая Интернет и заставляя граждан устанавливать «сертификат национальной безопасности», позволяющий перехватывать зашифрованный веб-трафик; в то время как государственный контроль над Интернетом усиливается, включая попытки ограничить поток информации посредством интернет-цензуры и контроля, а также отключения Интернета, и продолжая требовать от граждан установки «сертификата национальной безопасности», который позволяет перехватывать интернет-трафик пользователей Интернета;
9. в то время как в период предвыборной кампании проводились массовые аресты; в день выборов власти незаконно задержали не менее 350 мирных демонстрантов в 10 различных городах; в то время как власти Казахстана регулярно препятствуют проведению мирных протестов, критикующих политику правительства; в то время как закон о мирных собраниях и поправки к законам о политических партиях и выборах, принятые в мае 2020 года, не обеспечивают соблюдение основных прав граждан Казахстана;
10. в то время как ограниченная миссия БДИПЧ по наблюдению за выборами (МНВ) сообщила, что власти обременяли и препятствовали работе независимых наблюдателей, в то время как проправительственным наблюдателям было разрешено наблюдать за избирательным процессом; в то время как правозащитные НПО сообщили, что значительное число независимых наблюдателей на выборах в законодательные органы 10 января 2021 года подверглись запугиванию, административным арестам и штрафам;
11. в то время как в медиа-ландшафте Казахстана доминируют государственные или финансируемые государством медиа-каналы; в то время как в период с января по июль 2020 года семеро журналистов подверглись физическому нападению, а 21 журналист, блогер и активисты были задержаны, семеро из которых во время проведения репортажа; в то время как власти в 2020 возбудили более 38 уголовных дел против журналистов за предполагаемые преступления, такие как распространение ложной информации и подстрекательство; в то время как главные оппозиционные общенациональные газеты были запрещены в 2016, а независимые журналисты продолжают подвергаться преследованиям; в то время как власти предъявили уголовные обвинения против главного редактора независимой газеты «Уральская неделя» Лукпана Ахмедьярова за его репортажи о коррупционных действиях местной элиты, а также совершили многократные физические нападения и задержания Сании Тойкен – журналистки Казахской службы «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» за освещение ею мирных митингов и парламентских выборов 2021 года;
12. в то время как с февраля по ноябрь 2020 года пятеро оппозиционных активистов были убиты или умерли при невыясненных обстоятельствах после непрерывного политического преследования за их оппозиционную деятельность, а именно блогер и жертва пыток Дулат Агадил, и его 17-летний сын Жанболат Агадил, который был ключевым свидетелем произвольного задержания своего отца, а также Аманбике Хайролла, Серик Оразов и Гарифулла Ембергенов; в то время как власти не провели тщательного и прозрачного расследования их смертей; в это же время крайне важно привлечь к ответственности лиц, ответственных за заказ и совершение таких преступлений, и гарантировать, что они воздержатся от преследования гражданских активистов и членов семей, ищущих истину для жертв этих преступлений; в то время как власти Казахстана расправились по меньшей мере с 200 активистами, которые участвовали в церемонии поминовения Дулата Агадила или организовывали мероприятия по сбору средств для его семьи и семей других политических заключенных; в то время как 57 из них были обвинены в «экстремизме», в том числе Даметкан Аспандиярова – мать троих детей, которая в настоящее время находится под домашним арестом и ей грозит до 12 лет лишения свободы по обвинению в экстремизме за организацию сбора средств в поддержку семьи Дулата Агадила;
13. в то время как в тюрьмах Казахстана широко распространены пытки и жестокое обращение, и ежегодно Коалиция против пыток сообщает о не менее 200 случаях применения пыток; в то время как виновные в таких злоупотреблениях остались безнаказанными, в то время как правозащитница Елена Семенова была привлечена к суду руководством колоний за разоблачение применения пыток в пенитенциарной системе Казахстана в социальных сетях;
14. в то время как несмотря на призывы Специального Докладчика ООН, Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Европейского Союза, власти Казахстана злоупотребляют неясными и чрезмерно широкими законами об экстремизме для преследования оппозиции и правозащитников; в то время как в соответствии с этим законом с 22 октября 2020 года, дня, когда власти объявили дату выборов, количество политически мотивированных уголовных дел увеличилось вдвое, достигнув 99, в частности, по обвинениям в «экстремизме»; в то время как 69 из этих лиц находятся под угрозой неминуемого ареста, например, активистка Гульзипа Джаукерова, а 11 активистов были помещены под домашний арест по сфабрикованным обвинениям в «экстремизме»;
15. в то время как несколько независимых правозащитных НПО, в том числе «Эхо», Erkindik Kanaty, Казахстанское Международное Бюро по Правам Человека и Соблюдению Законности и Международная Правовая Инициатива недавно были оштрафованы на большие суммы, и им было приказано приостановить свою работу на срок до трех месяцев с 25 января по причине неясных правовых оснований; в то время как в отместку за осуществление наблюдательной деятельности власти преследуют и даже привлекают к уголовной ответственности правозащитников, включая Шолпан Джанзакову, Анну Шукееву, Райгуль Садырбаеву, Айжан Исмакову, Данияра Хасенова, Алтынай Туксикову, Дану Жанай, Назым Серикпекову, Алму Нурушеву, Абайбека Султанова, Зухру Нариман, Улболсын Турдиеву, Алию Жакупову, Розу Мусаеву и Барлыка Мендыгазиева; в то время как в период с октября по ноябрь 2020 по меньшей мере 15 организаций получили уведомления о том, что они нарушили статью 430 пункт 1 КоАП РК за якобы не информирование властей об иностранном финансировании;
16. в то время как в 2020 году 112 человек, три благотворительные организации и одна коммерческая компания были осуждены за реализацию своих прав на свободу религии или убеждений;
17. в то время как в Казахстане преобладает широко распространенная коррупция среди правящей элиты, о чем свидетельствует тот факт, что страна занимает 94- е место в Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2020 год и ограничивает права человека, социальную справедливость и социально- экономическое развитие;
18. в то время как в разгар пандемии COVID-19 правительство злоупотребляло ограничениями на пандемию как предлогом для усиления политических репрессий в отношении гражданского общества, правозащитников, представителей оппозиции и медицинских работников, которые осуждали неспособность правительства сдержать вспышку заболевания;
19. в то время как 21 января 2021 года два этнических казаха – Мурагер Алимулы и Кайша Аканкызы, бежавшие из Китая, опасаясь заключения в концентрационные лагеря, были впоследствии избиты и получили ножевые ранения неизвестными лицами и поэтому необходимо уделять достаточное внимание продолжающейся межэтнической напряженности в южных регионах Казахстана; в то время как жесткие межэтнические столкновения в Казахстане продолжаются, особенно на юге, где в феврале 2020 года в результате столкновений между казахами и этническими дунганами 11 человек погибли, десятки получили ранения и более 23 тыс. человек, в основном дунгане, были вынуждены покинуть свои дома;
20. в то время как казахские власти злоупотребляют международными механизмами уголовного сотрудничества, включая «красные уведомления» Интерпола и межгосударственную правовую помощь (МПП), для привлечения к ответственности и захвата документов политической беженки в Бельгии – юриста и правозащитницы Боты Джардемали; в то время как 29 сентября 2020 года Французский Национальный суд по вопросам убежища предоставил политическое убежище основателю «ДВК» Мухтару Аблязову, который был заочно приговорен казахстанским судом к пожизненному заключению в нарушение права на защиту, отмечая системный и политический характер репрессивного аппарата Казахстана и злоупотребление им гражданским и уголовным судопроизводством;
21. в то же время власти Казахстана продолжают преследовать независимые профсоюзы и профсоюзных активистов; в то время как в 2020 году в Закон о профсоюзах были внесены поправки, отменяющие профсоюзное членство и двухступенчатую регистрацию; в то же время, несмотря на эту поправку, администрация города Шымкент отозвала иск к Промышленному профсоюзу работников топливно-энергетического комплекса на основании необоснованных претензий или положений, которые больше не существуют или не применимы к данному профсоюзу;
22. в то время как гендерное равенство остается проблемой в Казахстане; в то время как НПО заявляют, что о насилии в отношении женщин сообщается мало и что уровень судебного расследования по этим делам, а также по делам о сексуальных домогательствах невелик; в то время как СOVID-19 создал для девочек новое препятствие к равному доступу к информации и образованию, согласно требованиям ООН; в то время как жертвы не имеют достаточной защиты, а сотрудники судебных органов и полиции, и социальные службы не обучены выявлять, предотвращать и реагировать на насилие в отношении женщин;
23. в то время как представители ЛГБТ-сообщества в Казахстане по-прежнему сталкиваются с законодательными трудностями и дискриминацией; в то время как Парламент Казахстана принял дискриминационные поправки к новому Кодексу о здравоохранении в июне 2020 года, которые регулируют аспекты здравоохранения для трансгендеров, в то время как процесс изменения гендерной идентичности в Казахстане остается агрессивным и унизительным;

 

1. Призывает правительство Казахстана действовать в соответствии со своими международными обязательствами и уважать права человека и основные свободы, закрепленные в статьях 1, 4, 5 и 235 СРПС; призывает власти Казахстана соблюдать международные стандарты в отношении законодательной базы для проведения выборов и выполнить рекомендации МНВ БДИПЧ, в том числе касающиеся гарантированных конституцией основных свобод, участия гражданского общества, политического плюрализма, беспристрастности избирательных органов, права голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах, регистрации избирателей, средств массовой информации и опубликования результатов выборов;
2. Призывает правительство Казахстана снять политически мотивированные обвинения и положить конец всем формам произвольных задержаний, репрессиям и преследованиям в отношении правозащитников, религиозных организаций, организаций гражданского общества, профсоюзов, журналистов и политических оппозиционных движений, а также позволить людям свободно выражать свое мнение, их политические, религиозные и другие взгляды; призывает правительство внести поправки в новый закон о мирных собраниях, чтобы эта свобода была гарантирована;
3. Призывает правительство Казахстана немедленно освободить и полностью реабилитировать всех политических заключенных, в частности Алмата Жумагулова, Арона Атабека, Нургуль Калуову, Салтанат Кусманкызы, Дарына Хасенова, Уласбека Ахметова, Кенжебека Абишева, Ержана Елшибаева, Асета Абишева, Игоря Чуприну, Руслана Гинатуллина, Асхата Жексебаева, Кайрата Клышева, Ербола Есхожина, Абая Бегимбетова, Асель Онлабеккызы, Еркина Сабаншиева, Жаната Жамалиева, Диану Баймагамбетову, Нояна Рахимжанова и Аскара Кайырбека и незамедлительно отменить меры досудебного заключения и домашнего ареста, а также ограничения свободы, введенные в отношении гражданских активистов и оппозиции, пользователей социальных сетей и мирных протестующих; призывает правительство Казахстана пересмотреть дела и предоставить компенсацию бывшим политическим заключенным и жертвам пыток – Искандеру Еримбетову, Максу Бокаеву и Мухтару Джакишеву в соответствии с рекомендациями Рабочей группы ООН по Произвольным Задержаниям и Комитета ООН по правам человека.
4. Приветствует шаги властей по закрытию политически мотивированных дел против правозащитников Данияра Хасенова и Абайбека Султанова, но выражает обеспокоенность по поводу фабрикации нового уголовного дела по факту «экстремизма» против последнего; призывает правительство Казахстана снять все политически мотивированные обвинения с филантропа Барлыка Мендыгазиева и положить конец политически мотивированным преследованиям членов его семьи и бывших сотрудников;
5. Осуждает злоупотребление антиэкстремистским законодательством в отношении сторонников мирных оппозиционных движений «ДВК» и «Көше Партиясы», и настоятельно призывает разрешить политический плюрализм и конкуренцию; призывает правительство Казахстана выполнить рекомендации Европейского Парламента, Специального докладчика ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, осуждающего произвольное применение антиэкстремистких законов;
6. Призывает Казахстан осуществить реформы, направленные на дальнейшую модернизацию страны, демократию и стабильность, активизировать усилия по реформированию политической системы Казахстана с целью развития парламентаризма и многопартийности, а также увеличить долю гражданского участия; обращает внимание на создание Высшего Совета по Реформам, принимая к сведению объявление властями Казахстана о новом этапе реформ, в частности, по вопросам правоохранительной деятельности, судебной системы и приоритизации прав человека; подчеркивает важность продолжения этого процесса, включая внесение изменений в закон о выборах и полное выполнение рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ;
7. Призывает власти Казахстана прекратить использование Уголовного кодекса против активистов, блогеров, журналистов и других лиц за осуществление своего права на свободу выражения;
8. Приветствует решение властей Казахстана отменить штрафы и разрешить НПО продолжать деятельность, как было объявлено 3 февраля 2021 года; призывает снять трехлетний запрет на активистскую деятельность в отношении Макса Бокаева и разрешить ему продолжать свою важную работу; призывает власти Казахстана прекратить неправомерное использование схем финансовой отчетности для оказания давления на правозащитные группы, снять необоснованные обвинения в административных правонарушениях против групп, являющихся объектами предполагаемых нарушений отчетности, привести законодательство и практику отчетности о зарубежных доходах в соответствие с международными стандартами, в том числе путем отмены статей 460 часть 1 и 460 часть 2 КоАП РК и взамен обеспечить защиту и способствовать важной работе гражданского общества;
9. Подчеркивает свою твердую убежденность в том, что преследование независимых НПО посредством необоснованных налоговых проверок и преследование правозащитников и движений, таких как Bostandyq Kz, Femina Virtute, Veritas, 405 и Elimay, а также активистов гражданского общества посредством административных арестов, штрафов и уголовного преследования не только препятствуют реформам, уже предпринятым властями, но также наносят ущерб международной репутации Казахстана.
10. Выражает сожаление по поводу тревожного состояния свободы СМИ в стране и призывает правительство Казахстана обеспечить свободные и безопасные условия для независимых журналистов;
11. Призывает власти страны разрешить независимым профсоюзам регистрироваться и действовать в соответствии с международными трудовыми стандартами, ратифицированными Казахстаном, без какого-либо вмешательства или притеснений; глубоко сожалеет о шестимесячном приостановлении 5 февраля 2021 года деятельности Промышленного профсоюза работников топливно-энергетической отрасли Специализированным межрайонным экономическим судом в Шымкенте за якобы отказ от регистрации в соответствии с законом о профсоюзах; призывает правительство Казахстана эффективно внедрить Закон о профсоюзах с изменениями и дополнениями, внесенными в мае 2020 года;
12. С обеспокоенностью отмечает, что новый законопроект о благотворительных организациях, вводит дополнительные меры регулирования для организаций гражданского общества и прямо противоречит логике и передовой практике благотворительной деятельности, а также недавнюю инициативу по созданию ассоциации донорских организаций под эгидой правительства, которые рискуют быть неправомерно использованы для контроля донорских организаций, что приведет к дальнейшему ограничению их независимости и ответственности за деятельность;
13. Отмечает, что с 2008 года, когда Казахстан ратифицировал Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, Казахстан значительно усовершенствовал свое национальное законодательство по вопросам судебного преследования за торговлю людьми и защиты жертв торговли людьми; однако подтверждает, что для Казахстана все еще существует ряд проблем, которые необходимо решить, чтобы искоренить торговлю людьми, как в плане оказания поддержки жертвам, так и в плане судебного преследования эксплуататоров;
14. Призывает власти бороться со всеми формами насилия в отношении женщин, в том числе путем обеспечения эффективных и доступных каналов сообщения и мер защиты, учитывающих потребности жертв и конфиденциальность; настоятельно призывает положить конец безнаказанности и принять меры для обеспечения надлежащих уголовных санкций против виновных, в том числе в случаях насилия в семье; настоятельно призывает власти Казахстана объявить насилие в семье отдельным уголовным преступлением и обеспечить уголовные санкции против виновных; и призывает считать приюты и услуги для жертв домашнего насилия »услугами первой необходимости» и облегчить доступ к ним для всех женщин и девочек, в том числе во время кризиса в связи с коронавирусом;
15. Настаивает на полном соблюдении прав ЛГБТ-сообщества; призывает правительство Казахстана гарантировать принцип недопущения дискриминации в отношении ЛГБТ-сообщества, в том числе путем запрета дискриминации по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации законом; призывает к надлежащему обучению сотрудников судебных органов и полиции, а также социальных служб, для обеспечения представителям ЛГБТ надлежащей заботы и защиты;
16. Настоятельно призывает правительство Казахстана обеспечить безопасность этнических казахов и других меньшинств, бежавших из концентрационных лагерей Китая, в том числе путем предоставления статуса постоянного беженца Мурагеру Алимулы и Кайше Аканкызы, и уделять достаточное внимание сохраняющейся межэтнической напряженности в южных регионах страны;
17. Рекомендует властям Казахстана не допускать неправомерного использования механизмов сотрудничества судебных органов, таких как система «красных уведомлений» Интерпола и запросы о МПП, с целью преследования оппонентов режима за рубежом и получения доступа к конфиденциальной информации;
18. Приветствует отмену Казахстаном смертной казни за все преступления при ратификации им 2 января 2021 года второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, став, таким образом, 88-й стороной этого соглашения; призывает правительство выполнить свои обещания о нулевой нетерпимости к пыткам и обеспечить, чтобы любые утверждения о пытках были полностью расследованы, а виновные привлекались к ответственности;
19. Настоятельно призывает правительство Казахстана искоренить пытки и жестокое обращение в тюрьмах, уважать права заключенных и обеспечить надлежащие условия жизни, гигиену и безопасную среду с точки зрения устранения угроз, создаваемых COVID-19.
20. Призывает ввести надлежащие меры защиты персональных данных и усилить законодательство о защите данных, а также ограничить использование инвазивных технологий цифрового наблюдения и ввести нормативную базу, которая четко запрещает произвольное и незаконное цифровое наблюдение, включая распознавание лиц, в соответствии с требованиями в области прав человека;
21. Призывает ЕС и его государства-члены, в том числе на саммитах и других встречах на высшем уровне, в многосторонних форумах и через местные представительства, активно поддерживать гражданское общество, принимать дополнительные меры по оказанию поддержки казахстанскому гражданскому обществу через Комиссию, включая, но не ограничиваясь этим, расширение схем предоставления финансовых грантов организациям гражданского общества, которые продвигают права человека, демократические ценности, верховенство права и основные свободы в Казахстане, в особенности правозащитникам, а также укрепление контактов между людьми и гражданами Казахстана; подчеркивает, что финансовая помощь Казахстану должна быть направлена на поддержку гражданского общества и жертв политических преследований, а не на поддержку авторитарного режима;

22. Призывает Делегацию ЕС в Казахстане расширять свое взаимодействие с местными членами гражданского общества и жертвами политических преследований путем организации регулярных встреч и представления их рекомендаций во время официальных встреч с должностными лицами правительства Казахстана;
23. Призывает Делегацию ЕС в Казахстане отслеживать продолжающиеся нарушения прав человека и занимать публичную позицию в отношении нарушений, оказывать помощь жертвам политического преследования и заключенным активистам, посещая судебные процессы против критиков правительства и правозащитников, и запрашивая посещение тюрем, а также быстро и решительно реагировать на любые действия, противоречащие принципам верховенства права, демократии и прав человека;
24. Напоминает о недавно утвержденном Глобальном режиме санкций ЕС в области прав человека, который позволяет ЕС преследовать виновных в серьезных нарушениях прав человека во всем мире, что, в случае Казахстана, позволит преследовать лица и организации, причастные к широко распространенным нарушениям прав человека или связанных с ними, и систематическим нарушениям прав человека; призывает Вице-Президента Комиссии – Верховного Представителя Союза по Иностранным Делам и Политике Безопасности, а также государства-члены рассмотреть возможность введения адресных санкций в отношении лиц, ответственных за нарушения прав человека;
25. Требует, чтобы права человека были во главе сотрудничества ЕС с Центральной Азией, подчеркивает, что более глубокие политические и экономические отношения с ЕС, как предусмотрено СРПС, должны основываться на общих ценностях и соответствовать активному и конкретному участию Казахстана в демократических реформах, вытекающих из его международных обязательств;
26. Призывает Комиссию и Вице-Президента/Верховного Представителя провести всесторонний обзор СРПС в свете последних событий и результатов обзора торговой политики;
27. Поручает Президенту направить резолюцию Совету, Комиссии, Вице- Президенту Комиссии/Верховному представителю Евросоюза по Иностранным Делам и Политике Безопасности, Специальному Представителю ЕС в Центральной Азии, правительствам и парламентам Государств-Членов, а также Президенту, Правительству и Парламенту Казахстана.