1 мая, г.Костанай», ОО «Правозащитный Центр Костанайской области» обратилось с иском в Специализированный экономический суд г.Астана с целью оспорить законность приказа министерства транспорта РК от 11 апреля 2025 года № 115 «об использовании автодороги Костанай-Денисовка на платной основе».
Председатель Правозащитного Центра Костанайской области Николай Гиньятов опирается на Закон РК «Об автомобильных дорогах», согласно которому плата за проезд по автомобильным дорогам (участкам) вводится при выполнении условия повышенного качества проезда с обеспечением высокой, безопасной скорости движения транспорта на всем их протяжении. А мы напомним, что участок Костанай-Рудный тоже сделали платным, хотя там только недавно начались ремонтные работы. «Нормы законодательства толкуются буквально, исходя из содержащихся в них слов и выражений. Обеспечение «повышенного качества проезда» одновременно с «высокой и безопасной скоростью движения транспорта» означает создание таких условий, при которых транспортные средства могут двигаться быстро, но при этом безопасно и комфортно», — отмечает в исковом заявлении Гиньятов. Обеспечить «повышенное качество проезда с обеспечением высокой, безопасной скорости движения транспортных средств», как отмечается в иске, может только исполнение в совокупности обозначенных условий:
1) Качественное дорожное покрытие – отсутствие ям, трещин, колейности, ровная поверхность.
2) Оптимальная геометрия дороги – правильные уклоны, радиусы поворотов, ширина полос, плавные подъемы и спуски.
3) Эффективная организация движения – четкая разметка, хорошо видимые дорожные знаки, работающие светофоры, разделительные полосы.
4) Безопасные обочины и прилегающие зоны – укрепленные, с ограждениями там, где нужно, с хорошей видимостью на съездах.
5) Отсутствие препятствий и задержек – минимум светофоров, перекрестков, пешеходных переходов на главных магистралях, автоматизация пропуска.
6) Интеллектуальные транспортные системы (ITS) – адаптивное управление движением, информация о трафике, погоде, происшествиях.
7) Регулярное техническое обслуживание – быстрая ликвидация повреждений, чистка, обновление разметки и знаков.
8) Безопасность участников движения – контроль скоростного режима, наличие камер, освещение в темное время суток, хорошие условия для пешеходов и велосипедистов.
В исковом заявлении указано, что наличие на участке автодороги трещин, ям, выбоин, колейности, проседания дорожного полотна, исключает «повышенное качество проезда», а обеспечивает лишь удовлетворительное или низкое. А раз требования Закона РК «Об автомобильных дорогах» не исполнены, то и плата введена неправомерно. Следовательно, приказ и.о. Министра транспорта Республики Казахстан от 11 апреля 2025 противоречит пункту 2 статьи 5 Закона РК «Об автомобильных дорогах». Гиньятов указывает на то, что реализации политики Министерства транспорта Республики Казахстан о пополнении бюджета платой за проезд и введении платности автодорог препятствует действующее законодательство, и платность автодорог не может вводиться повсеместно по усмотрению Министерства. «Приказ Министерства транспорта согласован лишь с Министерством финансов. При этом нормативный правовой акт должны согласовывать все заинтересованные органы. В данном случае, полагаем, проект приказа должен быть согласован и акиматом и Департаментом полиции Костанайской области», — говорится в исковом заявлении. Согласно статье 10 Закона «О дорожном движении», компетенция уполномоченного органа в области безопасности дорожного движения определена за Министерством внутренних дел Республики Казахстан, а не за Министерством транспорта. Согласно статье 11 того же Закона Министерство транспорта – это уполномоченный орган не в сфере дорожного движения, а в области транспорта и коммуникаций.
«Приказ является, как минимум, преждевременным», — полагает Николай Гиньятов, приводя вышеуказанные доводы. Председатель ОО «Правозащитный Центр Костанайской области» просит Специализированный межрайонный экономический суд города Астана признать Приказ и.о. Министра транспорта Республики Казахстан от 11 апреля 2025 года № 115 «Об использовании автомобильной дороги (участка) общего пользования республиканского значения Костанай — Денисовка на платной основе» несоответствующим закону и недействующим.
А также применить по делу экстерриториальную подсудность и в соответствии со ст.32 ГПК, направить дело в Специализированный межрайонный экономический суд любого региона Республики Казахстан, определенный по результатам автоматизированного распределения посредством информационной системы «Торелик» Верховного Суда Республики Казахстан.
Николай Гиньятов также советует всем, кто недоволен введением платы на дороге Костанай — Денисовка направить обращение в Костанайскую транспортную прокуратуру через «eOtinish».
«У транспортной прокуратуры есть полномочия внести протест на Приказ Министерства транспорта. Подача протеста приостанавливает действие приказа — до рассмотрения иска судом, если протест Министерством изначально будет отклонен», — отмечает правозащитник.
ОО «Правозащитный Центр Костанайской области»
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.