О профсоюзах. Мнение эксперта

Галым Агелеуов, руководитель ОФ Либерти. Доклад на третьей координационной встрече международной мониторинговой миссии по трудовым правам в Центральной Азии.

Мой обзор и предложения:

1. Нефтяные западные кампании задали хороший уровень для независимых профсоюзов, который поддерживался до середины 2010-х гг., что привело к устойчивому наличию независимых профсоюзов. С 2011 года начался массовый откат и переход к отсутствию устойчивых профсоюзных традиций в Республике Казахстан (арест профсоюзных лидеров Мангистау Натальи Соколовой (Каражанбасмунай), Акжаната Аминова, Натальи Ажигалиевой, Розы Тулетаевой и ее дочери в 2011 году) свидетельствовали о тренде на резкое ухудшение положения независимых профсоюзов.
Современные примеры: нынешняя ситуация в Кезби, где работники потребовали избрания независимого профсоюзного руководителя. Аресты прошлых лет и приговоры против Амина Елеусинова, Нурбека Кушакбаева, Ларисы Харьковой и нынешнее ограничение их в правах. Резкое ослабление независимого профсоюза “Актау” Мухтара Умбетова и многих других.
2. Китайско-казахстанские кампании не имеют профсоюзных традиций, где в лучшем случае ставится вопрос о повышении зарплаты. Это привело к дискриминации казахстанских работников и давлению на участников профсоюзного движения. Неустойчивость и слабость профсоюзов, зависимость от работодателя привело к острым конфликтам, которые будут только нарастать. 55 китайских предприятий перемещаемых в РК в контексте неурегулированности трудовых отношений и слабой защиты прав человека приведет к ещё большей конфликтности в ближайшем будущем.
3. Инициированный силовиками процесс против Ерлана Балтабай. Он был помилован без восстановления на работе, снятия судимости и штрафа. Критика власти привела к повторному аресту.
4. Дело Ержана Елшибаева в Жанаозене. Митинги начала 2019 года с его активным участием и требованием предоставления безработным работы в нефтяной кампании Озенмунайгаз привело к инициированию против него судебного процесса по событию лета 2017 года, когда драка, где он один защищался от четверых подвыпивших людей, приставших к нему, когда он рано утром в 8.30 шел на работу и последующее осуждение на 5 лет строгого режима при том, что никто из якобы потерпевших не имеет к нему никаких претензий подтверждает, что процесс политический.
Необходима кампания в его защиту. Правозащитные организации предоставили ему статус политического заключенного.
5. Формальные профсоюзы во всех бюджетных учреждениях. Отчисления делаются без работы профсоюзов. Во многих организациях люди не знают, что они состоят в профсоюзах.

Выводы.
1. Государство продолжает вмешиваться в дела профсоюзов, что неминуемо приведет к санкциям МОТ.
2. Нет совместной работы по либерализации Трудового кодекса РК.
3. Нет участия правозащитных организаций в профсоюзных тренингах для внедрения стандартов МОТ в сотрудничестве с официальными обучающими центрами.
4. Необходима компания солидарности по поддержке политзаключенных Ержана Елшибаева из Жанаозена, Ерлана Балтабай из Шымкента и других пораженных в правах лидеров профсоюзов.

Галым Агелеуов