Нарушения свободы слова в Казахстане с 5 по 12 июля 2024 г

07 Июль

Общество (Казахстан) 

Петиция о запрете пропаганды ЛГБТ нарушает свободу слова, считает Human Rights Watch 

С 21 июня в Астане проходят заседания рабочей группы по обсуждению петиции «Мы против открытой и скрытой пропаганды ЛГБТ в РК!», инициатором которой является основательница «Казахстанского Союза Родителей» Багила Балтабаева. Петиция была опубликована на официальном сайте петиций epetition.kz 29 мая и за неполные две недели набрала нужные 50 тысяч подписей.  Срок рассмотрения петиции – до 40 рабочих дней с момента регистрации в Министерстве культуры и информации.  7 июля международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала заявление, в котором призвала Казахстан отклонить попытку ограничить права ЛГБТ людей.  Правозащитники считают: петиция нарушает права человека и противоречит международным обязательствам Казахстана в сфере защиты прав человека, «в частности запрета дискриминации и свободы слова, выражения мнений, информации, ассоциаций и собраний».  Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

05 Июль 

Печатные СМИ (г. Петропавловск) 

В Петропавловске предложили бесплатно раздавать газеты  

На заседании постоянной комиссии Петропавловского городского маслихата в числе другого обсуждались также вопросы улучшения доступа к информации для населения.  Комиссия рекомендовала акимату Петропавловска при проведении конкурсов и тендеров на проведение государственной информационной политики разнообразить тематику разыгрываемых лотов, дифференцированно подходить к их распределению и определению победителей, сообщает Ratel.kz. Депутаты считают, что нужно обязательно учитывать рейтинги СМИ, их популярность, целевые аудитории, объёмы распространения, оперативность освещения событий и качество подачи материалов.  Также, учитывая значительные затруднения населения Петропавловска в приобретении периодических изданий на регулярной остове, акимату и отделу внутренней политики было предложено бесплатно раздавать печатные экземпляры тех СМИ, «которые выполняют текущий государственный информационный заказ, объемы которого были оплачены из средств местного бюджета, но не дошли до населения через имеющиеся способы и точки реализации».  

Оценка фактического состояния СМИ, статистика

10 Июль 

Елена Чернышова, Ratel.kz (г. Петропавловск) 

СМИ (Северо-Казахстанская область) 

Журналисты в СКО пожаловались на проблемы с получением информации от Антикора  

Собкор Ratel.kz Елена Чернышова в статье «Антикор официально подтвердил задержание начальника ДУИС СКО» сообщает о следующей ситуации. 

9 июля появились слухи о задержании начальника департамента уголовно-исполнительной системы Северо-Казахстанской области. В неофициальной информации указывалось, что А. Мустафинов задержан с поличным при получении денежных средств в размере 1 млн. тенге.  Корреспондент Ratel.kz решила получить официальный комментарий от Антикора. Там попросили направить письменный запрос, что и было сделано утром 10 июля. Ответ появился в 16 часов в общем чате журналистов региона, которые к тому времени десятки раз требовали дать комментарий и возмущались долгим ожиданием.  Журналистка приводит его полностью: «Антикоррупционная служба подтверждает, что в рамках досудебного расследования задержан начальник ДУИС по СКО. Иную информацию сообщим дополнительно».  Попытка записать комментарий на видеокамеры и диктофоны в здании антикоррупционной службы также не увенчалась успехом. Вышедший к представителям СМИ сотрудник твердо заявил, что пока придется довольствоваться тем, что дали.  «Это не первый случай, когда информация о задержании чиновников моментально распространяется по чатам, телеграмм-каналам, но официального подтверждения либо не дают вовсе, либо, как говорится, “с боем” и в одно предложение. Это крайне осложняет деятельность СМИ, которые стремятся работать строго в рамках закона и выдавать лишь подтвержденную информацию», – пишет Елена Чернышова. 

10 Июль

Общество (Казахстан) 

Рост цен и ухудшение качества услуг связи отметили в АЗРК 

Резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета отмечает агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК, Агентство) Казахстана, сообщает МИА «КазТАГ». «Низкий уровень конкуренции на рынке, где преобладает квазигосударственный сектор, привел к снижению состязательности за клиента между операторами связи и к поддержанию цен. В результате можно отметить резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета. Так, в Агентство в период с 2022 года по 2023 год поступило свыше 200 жалоб касательно роста тарифов и навязывания невостребованных услуг», – цитирует информационное агентство выводы экспертов АЗРК. Как отмечается в отчете АЗРК о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и принимаемых мерах по ограничению монополистической деятельности за 2023 год, в рамках изучения обращений граждан было установлено, что операторы связи вносили незначительные изменения в объемы включенных услуг на тарифном плане (увеличение интернет-трафика, минут на различные направления, и так далее), которые не востребованы абонентами. При этом одновременно повышалась стоимость тарифного плана. В связи с этим Агентством были выработаны поправки в Правила оказания услуг связи в части установления запрета на изменение условий тарифных планов на сотовую связь, изменения тарифов на основе обоснованных затрат, а также введения запрета на повышение тарифов на услугу доступа к сети Интернет в связи с изменением объема включенных в тарифный план услуг без согласия абонента, и ряд других норм, направленных на защиту прав потребителей. 

Июль, 08  

Общество (Казахстан) 

С начала 2024 года в Казахстане заблокировано более 2250 наркосайтов 

Министерство внутренних дел, отвечая на запрос Orda.kz о засилье интернет-рекламы наркотиков, сообщило, что также обеспокоено тем, что почти весь наркотрафик перешёл в киберпространство.   «Внедрили систему “Кибернадзор”, в режиме реального времени блокируем наркосайты (к примеру, с начала 2024 года заблокировано свыше 2250 интернет-ресурсов). Также автоматизированный поиск запрещённого контента обеспечивается спецпрограммой», – рассказали в министерстве о предпринимаемых мерах для борьбы с этим явлением. В министерстве обратили внимание, что помимо пропаганды употребления, есть глобальная проблема с теми, кто предлагает распространять запрещённые вещества. Для таких объявлений уже создан чат. В этом чате в течение пяти минут рекламу удаляют. На вопрос о возможности отследить автора таргетированного контента, МВД сообщает: «Анализ информации, связанной с незаконным контентом, показывает, что они подаются с сохранением анонимности под вымышленными анкетными данными, используются интернет-сервисы для сокрытия либо подмены ІР-адреса (VPN-сервисы)».  

Июль, 05 

Национальный банк РК (Казахстан) 

Мошенники притворяются Нацбанком РК, чтобы рассылать фишинговые письма 

Национальный банк Казахстана 4 июля опубликовал предупреждение о мошенничестве с использованием поддельных страниц в соцсетях. А именно – фейковой странице national_bank_kazakhstan в Instagram. «Пользуясь схожими и созвучными доменными именами с Национальным Банком, злоумышленники создают фэйковые почтовые адреса регулятора для рассылки фишинговых писем. В таких письмах как правило содержатся ссылки на поддельный сайт или просьбы ознакомиться со срочными документами и платежными распоряжениями. При этом в случае перехода по ссылке мобильное устройство пользователя незаметно для него заражается вредоносным программным обеспечением, которое впоследствии используется для удаленного управления устройством», – говорится в информационном сообщении.  Национальный банк напоминает, что единственным официальным аккаунтом регулятора в Instagram является https://www.instagram.com/national_bank_of_kazakhstan, а также о том, что банк не обслуживает счета физических лиц, не занимается страхованием денежных средств, а также не проводит денежные расчеты с населением.  По случаям мошенничества рекомендуется обратиться с заявлением в правоохранительные органы РК. 

Июль, 11 

«Наша Газета» (г. Костанай) 

«Наша Газета» направила в полицию повторный запрос по поводу мошеннической рекламы с логотипом издания 

Адвокат Анна Дудина в интересах редакции «Нашей Газеты» отправила повторный запрос в управление полиции Костаная по факту мошенничества с использованием логотипа издания.  Ранее следствие по этому делу было прекращено в связи отсутствием ущерба. В повторном запросе адвокат указала на то, что в действиях неизвестного лица можно усмотреть признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.158 КоАП РК (Незаконное использование фирменного наименования), а также ст.157 КоАП (Заведомо ложная реклама).  На основании этого Анна Дудина просит предоставить информацию о принятых мерах.  Напомним, поводом для заявления в полицию стало сообщение читателя о рассылке в WhatsApp. Злоумышленник, используя логотип «Нашей Газеты», предлагал рекламу по акции в Telegram-аккаунте. Читатель также рассказал, что обратился по указанному номеру, и ему предоставили расценки значительно ниже прайса «Нашей Газеты».   В тот же день, 15 июня, редакция «НГ» предупредила в своих аккаунтах в Instagram и Telegram подписчиков о фейковой рассылке от имени издания. 

Июль, 11 

Общество (Казахстан) 

Почти 10 тыс. случаев интернет-мошенничества зарегистрировано в Казахстане за первые шесть месяцев 2024 года 

В первом полугодии 2024 г. в Казахстане зарегистрировано 9936 случаев интернет-мошенничества, что на 4,1% больше, чем в I полугодии 2023 г., сообщает аналитический Telegram-канал  Data HAB со ссылкой на данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.  «Почти четверть подобных правонарушений, 2417 случаев, связаны с онлайн-покупками на маркетплейсах, досках объявлений и интернет-аукционах: мошенники берут деньги, но обманывают с товаром. Почти не отстает и такой тип мошенничества, как фишинг, «выуживание» ваших конфиденциальных данных (2393 эпизода)», – сообщает Data HAB. 

Июль, 08  

Алия Аскарова, Orda.kz (Северо-Казахстанская область) 

Сельский аким отказался отвечать на вопросы незнакомой ему журналистки 

Корреспондент Orda.kz при подготовке материала о выплатах компенсаций за ущерб, нанесенный паводками, жителям села Тепличное под Петропавловском, связалась с акимом Прибрежного сельского округа Кызылжарского района, к которому относится село Тепличное, Дауреном Рамазановым. 

Отвечая на вопросы о работе комиссии и ценах на стройматериалы, аким сказал, что абсолютно все всем довольны. Так как в разговоре с журналисткой жители села говорили о непрозрачности и задержках оценки ущерба от паводков, низких суммах компенсаций, высокой стоимости ремонта и других проблемах, журналистка уточнила у акима, действительно ли все удовлетворены.  Даурен Рамазанов подтвердил свои слова, однако дальше, сообщает Orda.kz, отвечать на вопросы журналистки отказался, ссылаясь на то, что не знает ее.  

Июль, 09  

СМИ (Павлодарская область) 

Акимат Акмолинской области не предоставил журналистам информацию о количестве детей, госпитализированных из детского лагеря 

7 июля депутату маслихата г. Павлодар Гульжайне Даримовой поступило сообщение от воспитанников РЦПД (Региональный центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) о плохих условиях в детском лагере в Боровом. Дети жаловались на плохое питание, отсутствие медицинской помощи и холод в помещениях. Депутат Даримова, выехав на место, подтвердила жалобы. Уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева также посетила лагерь. 27 детей из Павлодарской области были госпитализированы. Журналисты попытались выяснить, сколько всего из 240 детей, находящихся в лагере, были госпитализированы. В акимате Акмолинской области подтвердили факт госпитализации, но цифры заболевших не привели.  Получить комментарии в управлении образования Павлодарской области журналистам не удалось – сотрудники акимата обещали дать информацию, но в итоге ответ не дали.  Заместитель директора РЦПД Коркем Сагиева, беседуя с журналистом, прервала разговор, посоветовав по всем вопросам обращаться к руководителю управления образования региона Самал Оспановой.  

Июль, 10 

Жанар Кусанова, Orda.kz (г. Алматы) 

Вместо ответов на вопросы об УДО, журналист получила отписку от КУИС 

Корреспондент Orda.kz Жанар Кусанова в статье «Интервью с осуждённым полицейским: за УДО в Казахстане просят от полутора до десяти миллионов тенге» сообщает, что в процессе подготовки материала направила редакционный запрос председателю КУИС МВД РУ Тенизжану Джанибекову. Вопросы, которые журналисты задали председателю КУИС, помогли бы понять, кому из заключённых и на каком основании полагается смягчение наказания, какие документы для этого надо собрать, как администрация колоний устанавливает, исправился ли человек за время пребывания в их учреждении и т.д.  Журналисты рассчитывали получить объемные ответы, однако через 10 дней редакция получила короткую отписку, которая не пролила свет на интересующую тему, «поскольку большая часть вопросов осталась без ответов».  

Июль, 10 

Игорь Колов, независимый журналист (г. Рудный) 

Госслужащих, вовремя не ответивших на запрос журналиста, привлекли к ответственности 

Отдел жилищных отношений акимата Рудного дважды не ответил на запросы независимого журналиста Игоря Колова в установленный законом срок. Об этом на пресс-конференции 10 июля сообщила начальник отдела контроля и анализа за обращениями департамента Комитета по правовой статистике и спецучетам по Костанайской области Генпрокуратуры РК Гульмира Алкебаева. 
– Например, в феврале этого года Рудненским городским отделом жилотношений несвоевременно рассмотрены два журналистских запроса, – отметила Алкебаева. – Ответы на запросы журналиста Колова предоставлены с нарушением установленного срока на 5 рабочих дней. Госслужащие были привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Июль, 10 

Анастасия Багрова, Ratel.kz (г. Астана) 

В Генпрокуратуре ответили на запрос Ratel.kz лишь со второго раза  

В начале июня корреспондент Ratel.kz Анастасия Багрова направила подробный запрос в Генеральную прокуратуру после громкого заявления журналистки Гульжан Ергалиевой по делу об убийстве Салтанат Нукеновой. Блогер предположила, что с К. Бишимбаевым была заключено некое соглашение – 12 лет заключения в обмен на трансляцию судебного разбирательства. В редакции Ratel.kz предположили, что подобную сделку могли предложить только прокуроры, поэтому обратились в Генпрокуратуру с просьбой пояснить эту историю со сделкой.  На запрос Ratel.kz получила отписку, которая, как сообщает редакция, не содержала никакой информации. В ответе сообщалось о невмешательстве в судебный процесс и невозможности истребовать уголовное дело. Редакции пришлось писать второй запрос. На этот раз ответ, как сообщается в статье Ratel.kz от 10 июля, оказался более содержательным. «В ходе рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций от Бишимбаева К. и его защитников ходатайств о заключении процессуального соглашения не поступало. Приговор вступил в законную силу. По иным поставленным вами вопросам какими-либо сведениями не располагаем», – ответил начальник 2 службы Мурат Ахметов.  

Июнь, 26  

Санжар Бокаев, активист (г. Алматы)   

Уже второй аккаунт инициатора движения «Нет утильсбору» заблокирован в Instagram 

26 июня, накануне открытого слушания по петиции против утильбора, аккаунт инициатора петиции Санжара Бокаева в Instagram был заблокирован в результате атаки ботов.  4 июля движение «Нет утильсбору» на своей странице в Facebook сообщило, что Бокаев создал новый аккаунт в Instagram. Спустя четыре дня, 8 июля действие новой страницы активиста снова было приостановлено. На обжалование решения администрации соцсети у Бокаева есть 180 дней, после чего аккаунт будет отключен навсегда.  Как сообщает Exclusive.kz, на момент блокировки на новой странице Санжара Бокаева было около 15 тысяч подписчиков.  

Июль, 05 

Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область) 

ТОО «Журналистская инициатива» (г. Уральск) 

Адвокат требует от «Уральской недели» опровергнуть слова его односельчан 

Адвокат А. Мукангалиев обратился в суд № 2 города Уральска с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации к главному редактору газеты «Уральская неделя» Тамаре Еслямовой и собственнику ТОО «Журналистская инициатива». Поводом для иска послужила статья «В ЗКО сельчане обвиняют адвоката, владеющего фермой, в том, что он угоняет чужих лошадей»., опубликованная на страницах издания в соцсетях 17 апреля 2023 года. «…в статье недостоверно указано, что Мукангалиев А.К. имеет хозяйство, он загоняет или по его поручению загоняют чужих лошадей, о его присвоении чужих лошадей, отрезает уши и снимает электронные бирки и выдает скот за свой. Также указано, что юрист нарушает закон, а полиция закрывает дела по угону скота, если сельчане подают заявления о пропаже скота», – говорится в исковом заявлении. А. Мукангалиев просит суд признать спорные сведения не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство и деловую репутацию, обязать главного редактора опубликовать на страницах газеты в социальных сетях опровержение. В свою очередь Тамара Еслямова просит суд отказать адвокату в удовлетворении иска: в тексте приведены прямые цитаты жителей поселка. Подтверждением этому является видеосюжет, снятый журналистом редакции, где сельчане говорят о проблеме.   В связи с этим, говорится в отзыве на иск, главный редактор, как и собственник СМИ, являются ненадлежащими ответчиками по иску. 

Июль, 09 

Галина Каткова, «Наша Газета», ng.kz_ (г. Костанай) 

Досудебную претензию получила «Наша газета» за статью о местном базаре  

В редакцию «Нашей Газеты» 9 июля поступила досудебная претензия от индивидуального предпринимателя Бориса Кузнецова в связи с материалом Галины Катковой о рынке «Салтанат», который подлежит сносу, так как частично расположен на проезжей части (ng.kz_ (страница издания в Instagram), 04.07.2024).  В претензии указано: информация о том, что владелец земельного участка, на котором расположен рынок, Б. Кузнецов уже получил компенсационные выплаты от акимата, основана на слухах и тем самым «НГ» распространила ложную информацию. Кроме того, слово «старый» в отношении Кузнецова является оскорблением, говорится в претензии. Борис Кузнецов требует публичного извинения и опровержения репортажа. В противном случае он оставляет за собой право обратиться в суд. Редакция сообщает, что после выхода материала журналисту звонила представительница Б. Кузнецова. Галина Каткова предложила опубликовать комментарий Кузнецова по этой ситуации. И это предложение остается в силе. Ответ на претензию будет предоставлен в установленный законом срок. 

Июль, 11  

«Уральская неделя» (г. Уральск) 

Претензии застройщика по поводу статьи о замерзающем пенсионере безосновательны, уверена «Уральская неделя»  

Редакция «Уральской недели» направила ответ на досудебную претензию, полученную в связи с публикацией на странице издания в Instagram от 2 июля 2024 года «Пенсионер из Уральска едва не замерз в ледяной квартире – выданное ему жилье не пригодно для проживания зимой». Напомним, представитель компании-подрядчика ТОО «Жолаушы-Жол» Асылхан Нурушев обвинил издание в распространении негативной, не соответствующей действительности информации о подрядчике, который якобы некачественно построил жилой дом. Редакции предлагалось в течение одного дня после получения претензии признать распространенные сведения не соответствующими действительности и дать опровержение. Редакция ответила, что публикация не содержит негативной информации о подрядчике. Пенсионер Утегулов критиковал не качество строительства, а проект, который, по его мнению, не подходит для сурового климата Уральска. Так как ТОО «Жолаушы-Жол» не проектировало данный жилой дом, очевидно, что претензии пенсионера к компании не относятся. Также редакция отметила, что, согласно закону о СМИ, издание не несет ответственности за дословное воспроизведение речи пенсионера. В свою очередь мнение пенсионера о непригодности жилья является оценочным суждением, за которое он также не несет ответственности. Кроме того, в претензии не указаны конкретные несоответствующие действительности, порочащие компанию сведения, поэтому рассмотрение досудебной претензии невозможно. Редакция предложила ТОО «Жолаушы-Жол» воспользоваться правом на бесплатную публикацию ответа. В случае обращения компании-подрядчика с иском в суд, Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» будет осуществлять юридическую поддержку редакции.  

Июль, 11 

«Уральская неделя» (г. Уральск) 

Бизнесмен требует от «Уральской недели» опровергнуть сведения из официального ответа акимата 

Руководитель ТОО «Стекло-Сервис» Аркадий Рубцов прислал в редакцию «Уральской недели» третью претензию в связи с материалом «Ледовый дворец» отобрали у бизнесмена Аркадия Рубцова» (uralskweek.kz, 27.03.2024 г.). Статья подготовлена на основании ответа Управления спорта по Западно-Казахстанской области на запрос редакции, направленный в связи с непродлением договора доверительного управления с компанией Рубцова.  Первая претензия ТОО «Стекло-Сервис» за подписью А. Рубцова была направлена в редакцию после публикации этого материала. В ней содержалось требование удалить статью с сайта издания и из соцсетей и опубликовать опровержение. Рубцов утверждал, что информация о полученных за три года доверительного управления средствах на содержание дворца и хоккейной команды «Ястреб» и нарушении условий договора не соответствуют действительности и порочат его репутацию и ТОО. 19 апреля редакция опубликовала сведения из полученной претензии в статье «Деньги из бюджета лично не получал, зал для подготовки в Ледовом дворце построили». Однако Рубцова это не устроило, и редакция получила повторную претензию с теми же требованиями. Журналисты не согласны с претензией, так как информация была получена от пресс-секретаря акима области. Свои доводы редакция изложила в ответе на претензию. В третьем письме в редакцию А. Рубцов не требует удаления материала. В нем содержатся претензии к заголовку статьи и ранее озвученные претензии, а также аргументы руководителя ТОО «Стекло-Сервис» по каждому спорному фрагменту. 

Июль, 09 

Дмитрий Шишкин, Shishkin_like (г. Алматы) 

Гульнар Бажкенова, Orda.kz (г. Алматы) 

Суд не нашел порочащих честь и достоинство сведений в споре двух известных журналистов 

Наурызбайский районный суд г. Алматы рассмотрел иск о защите чести, достоинства и деловой репутации главного редактора Orda.kz Гульнар Бажкеновой к автору Telegram-канала Shishkin_like Дмитрию Шишкину.  Напомним, в ноябре 2023 года между двумя известными журналистами произошел конфликт. Дмитрий Шишкин обвинил Orda.kz в том, что издание заимствовало подготовленный им по статье в американском журнале Foreign Policy материал и опубликовало его как свой собственный, слегка подредактировав. В ответ Гульнар Бажкенова сообщила, что корреспондент ее издания нашла статью в Foreign Policy и для публикации использовала дословный автоматический перевод текста.  Судебные разбирательства длились с февраля 2024 года. Была проведена судебная экспертиза текста поста Дмитрия Шишкина, которая показала, что приведенные в нем сведения могут быть отнесены к разряду порочащих честь и достоинство, только в случае отсутствия фактов заимствования. В ходе слушаний такие факты были установлены.  «Также установлено смысловое и дословное сходство статьи информационного издания «О» с ранее опубликованной статьей ответчика Ш. По заключению специалиста (автороведа) были применены те же конструкции текста, что и у Ш.», – сообщает пресс-служба Алматинского городского суда. 9 июля суд отказал Гульнар Бажкеновой в удовлетворении иска. По решению суда истец должна выплатить в пользу ответчика представительские расходы в размере 200 тысяч тенге.  Решение суда еще не вступило в законную силу. Адвокаты Гульнар Бажкеновой готовят апелляцию.