7 февраля, г.Алматы, обзор ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 31 января по 07 февраля 2025 г. Мониторинг подготовлен фондом «Адил соз», информация взята из открытых источников.
Февраль, 05
Общество (Казахстан)
В Казахстане предложили ввести уголовную ответственность за сталкинг
Депутат Мажилиса парламента Абзал Куспан сообщил о планах ввести уголовную ответственность за сталкинг, сообщает Zakon.kz. По его словам, соответствующая норма уже включена в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов». «Норму внесли, рабочая группа приняла. Специальная статья, сталкинг называется, в виде уголовного проступка», – заявил Куспан. Он уточнил, что предполагаемое наказание – штраф, но его размер может измениться после второго чтения в парламенте, поэтому говорить о размере преждевременно.
Февраль, 06
СМИ (Костанайская область)
СМИ узнали о визите министра торговли в Костанай только накануне встречи
6 февраля редакция «Нашей Газеты» (НГ) узнала от инсайдеров о рабочем визите министра торговли Армана Шаккалиева в Костанай. Министр планировал встречу с населением, однако информации об этом в журналистских чатах не было. Редакция задала в чате уточняющие вопросы, но ответа не последовало. Позже выяснилось, что объявление о мероприятии было размещено на сайте министерства всего за день до встречи — 5 февраля в 15:59. После повторного запроса СМИ пресс-секретарь акима Костанайской области сообщил место и время встречи, попросив уточнить, кто из журналистов придет, и пообещал предупредить пресс-службу министерства. Однако на вопрос, почему информация не была распространена заранее, ответа не дал. «Наша Газета» опубликовала анонс о встрече с министром на своем сайте и в соцсетях. В комментариях читатели сожалели, что не смогут прийти на встречу. так как узнали о ней слишком поздно.
Февраль, 04
Блоггинг (Казахстан)
В 2024 году казахстанские инфлюенсеры заплатили на 60% налогов больше
В 2024 году казахстанские инфлюенсеры заплатили на 60% больше налогов, чем в 2023-м, сообщает inbusiness.kz со ссылкой на данные Комитета госдоходов. Если годом ранее сумма налоговых платежей составляла 2 млрд тенге, то в прошлом году она достигла 3,2 млрд тенге.
По мнению издания, на такой резкий рост повлияли несколько факторов:
— вступившие в силу в марте 2024 года новые правила маркировки рекламы, сделавшие доходы блогеров более прозрачными;
— высказывание президента о том, что «красивая жизнь в соцсетях и агрессивная реклама создают у людей иллюзию, что добиться всего легко и просто».
По официальным данным, в Казахстане зарегистрировано около 750 блогеров, но реальное число инфлюенсеров может быть значительно выше. Из них 62,6% работают как индивидуальные предприниматели (ИП), 3,4% платят налоги по общеустановленному режиму, а 34% остаются физическими лицами без официального оформления. Комитет госдоходов отмечает, что основные причины уклонения от налогов – недостаток финансовой грамотности и страх перед бюрократическими процедурами. В 2024 году камеральный контроль выявил 37 инфлюенсеров, занизивших свои доходы на 630,1 млн тенге. Все они получили уведомления и погасили задолженность.
Февраль, 04
СМИ (Казахстан)
В Казахстане предложили новые правила размещения данных на портале открытых данных
4 февраля Министерство культуры и информации РК опубликовало проект приказа «Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале открытых данных». Документ разработан в соответствии с Законом «О доступе к информации». Одно из ключевых нововведений — понятие «проактивное распространение информации», которое предполагает публикацию данных по инициативе госорганов без запроса от пользователей, если это необходимо для обеспечения прозрачности деятельности госорганов или участия общества в принятии решений. Кроме того, проект предлагает обязать госорганы ежеквартально анализировать, какие данные наиболее востребованы СМИ, бизнесом, НПО и гражданами. По итогам этого анализа государственные органы смогут размещать дополнительные наборы данных на портале открытых данных, даже если они не входят в Единый перечень открытых данных государственных органов. Новые правила планируется ввести в действие с 17 марта 2025 года. При этом действующий приказ МИОР от 28 апреля 2021 года будет признан утратившим силу.
Февраль, 05
Интернет (Казахстан)
В Казахстане разрабатываются законопроекты по регулированию искусственного интеллекта
5 февраля председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Нуртай Сабильянов сообщил, что депутаты инициировали три законопроекта, регулирующие сферу искусственного интеллекта (ИИ), передает Zakon.kz. Речь идет о законопроекте «Об искусственном интеллекте», поправках к нему, а также о дополнениях в Кодекс об административных правонарушениях. «Законопроекты направлены на установление единой правовой базы использования технологий искусственного интеллекта. Основным законопроектом определяются правовые и организационные основы регулирования, обеспечения прозрачности и безопасности в сфере ИИ, а также особенности его применения госорганами и квазигосударственными структурами», – заявил Сабильянов.
Поправки предусматривают:
— права и обязанности участников отношений в сфере ИИ;
— защиту потребителей при использовании продуктов, созданных с помощью ИИ;
— охрану персональных данных;
— регулирование распространения контента, сгенерированного нейросетями.
Также в КоАП РК предлагается ввести штрафы для владельцев технологий ИИ за нарушение законодательства об искусственном интеллекте. Санкции предусмотрены за:
— отсутствие информирования пользователей о синтетических данных, созданных генеративным ИИ, если они могут вводить в заблуждение;
— несоблюдение требований по управлению рисками, если работа ИИ повлияла на здоровье, привела к дискриминации, нарушению прав человека или распространению запрещенной информации.
Февраль, 06
Георгий Говоров, «Наша Газета» (г. Костанай)
Акимат Костанайской области отказался показать кабинеты замакима журналисту
Корреспондент «Нашей Газеты» Георгий Говоров направил запрос руководителю аппарата акима Костанайской области Марату Сандыбаеву по поводу ремонта кабинета заместителя акима Гульбарам Мусагазиной. Ранее акимат сообщал журналисту, что ремонт был проведен за счет собственных средств, без привлечения бюджетных денег, и реконструкция с обустройством дополнительного санузла не проводилась. Однако инсайдер предоставил редакции иную информацию. В связи с этим корреспондент попросил показать кабинеты заместителей акима, чтобы убедиться, что дополнительные санузлы отсутствуют. Акимат отказал в просьбе, ссылаясь на правительственные постановления: «В соответствии с постановлением Правительства РК от 4 мая 2017 года (секретно), кабинеты заместителей акима Костанайской области относятся к режимным помещениям. Согласно постановлению от 28 октября 2021 года (ДСП), корреспонденты СМИ не имеют права посещать такие помещения», — говорится в ответе за подписью и.о. руководителя аппарата акима А. Максута.
Комментарий фонда «Әділ сөз» В соответствии с п.4 ст.4 Конституции РК, официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения. Таким образом, нормативный правовой акт, запрещающий журналистам посещение кабинетов заместителей акимов, подлежит обязательному опубликованию, в противном случае такой нормативный правовой акт применению не подлежит. В данном случае акимат даже не приводит название и номер правового акта. Очевидно, что документ с грифом ДСП не может регулировать права и обязанности журналистов. А сведения, относимые к государственным секретам, прямо указаны в Законе «О государственных секретах».
Февраль, 03
Темирлан Енсебек, QazNews24 (г. Алматы)
Human Rights Watch потребовала освободить блогера Темирлана Енсебека
3 февраля правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала заявление с требованием «немедленно снять уголовные обвинения с блогера, ведущего сатирический паблик в Instagram, и освободить его из-под стражи». Автор паблика QazNews24 Темирлан Енсебек был задержан 17 января, а 18 января арестован на два месяца в рамках досудебного расследования по делу о «разжигании межнациональной розни» через публикации в соцсетях. Поводом для обвинения стал пост, в котором в сатирической манере сообщалось, что казахские рэперы написали ответ Тине Канделаки и другим российским пропагандистам, а доход от него пообещали направить ВСУ. Пост сопровождался аудиодорожкой песни «Йоу, орыстар», за исполнение которой в 2024 году на 10 суток арестовали подругу Енсебека Марию Кочневу. HRW подчеркивает, что уголовные нормы, направленные на борьбу с насилием, дискриминацией и рознью, должны применяться только в случаях реальной угрозы, а не для наказания за оскорбительные или провокационные высказывания.
Февраль, 01
Lada.kz (г. Актау)
Республиканские СМИ используют видео Lada.kz без указания авторства
Директор ТОО «Лада Пресс» (Lada.kz) Баглан Айдашов сообщил, что крупнейшие республиканские новостные порталы используют видеоматериалы редакции без указания авторства. «Ставят на них свои логотипы и гордо выкатывают в эфир, будто лично бегали с камерой в гуще событий. Мы, конечно, не жадные – пусть пользуются. Но иногда задумываемся: может, и нам начать ставить сразу их логотипы? Ну, чисто ради эксперимента и еще больше облегчить им работу», — написал Айдашов в Facebook. В комментарии корреспонденту МФ «Әділ сөз» он уточнил, что речь идет о видеозаписях из зала суда по делу фитнес-тренера в Актау, снятых журналистами Lada.kz. Эти видео транслировались в прямом эфире, а затем были опубликованы в Telegram-канале и Instagram-аккаунте издания. «СМИ взяли наше видео в основном без отметок и ссылок на авторство. Где-то поставили после наших обращений», — отметил Айдашов. Он также добавил, что это не первый случай, когда материалы Lada.kz используются без указания авторов. Ранее другие СМИ брали кадры редакции после крушения самолета Азербайджанских авиалиний близ Актау, но тогда издание не стало поднимать этот вопрос публично.
Февраль, 04
МИА «КазТАГ» (г. Астана)
МВД нарушило срок ответа на запрос о «Lexus в подарок» жене главы полиции Алматы
Министерство внутренних дел не предоставило ответ в установленный срок на запрос МИА «КазТАГ» о возможном подарке — автомобиле Lexus — супруге начальника департамента полиции Алматы, сообщает информагентство. Запрос был направлен после публикации 27 января в «Республике», где утверждалось, что заместитель начальника департамента полиции Алматы Ерлан Узабаев якобы публично подарил дорогой автомобиль жене начальника департамента Армана Заппарова. Сам Заппаров позже опроверг эту информацию, заявив, что его супруга не получала такого подарка. Согласно системе e-Otinish, МВД должно было рассмотреть запрос «КазТАГа» до 3 февраля 2025 года. Однако на момент подготовки материала — 4 февраля в 14:00 — ответ от ведомства не поступил.
Февраль, 05
Азамат Сыздыкбаев, Tengrinews.kz (г. Алматы)
Kcell не ответил на запрос о росте тарифов на мобильную связь
В связи с жалобами читателей Tengrinews.kz на повышение тарифов на мобильную связь и интернет, редакция 14 января направила запросы операторам с просьбой объяснить причины роста цен. Kcell, основным акционером которого является АО «Казахтелеком», на момент публикации материала 5 февраля так и не предоставил ответа. В статье «Мобильная связь подорожает в Казахстане: объяснения операторов» журналист Азамат Сыздыкбаев привел данные о новых тарифах Kcell без официальных пояснений компании. Другие операторы, Beeline и Tele2, объяснили повышение тарифов регулярными вложениями в инфраструктуру, затратами на модернизацию сетей и колебаниями курса валют.
Февраль, 01
ZONAkz.net (Казахстан)
Новостной портал ZONAkz.net объявил о закрытии после 25 лет работы
1 февраля ZONAkz.net объявил о прекращении работы. «Мы работали для вас 25 лет. Спасибо за то, что были с нами!», — сообщила редакция. Главный редактор Юрий Мизинов объяснил, что одной из причин закрытия стало прекращение финансирования осенью 2024 года из-за проблем у основного спонсора издания. «Об этом я предупредил всех сотрудников за три месяца до закрытия. И все эти последние три месяца ЗОНА работала в очень урезанном варианте», — написал Мизинов в Facebook. Хотя в январе был найден новый спонсор, восстанавливать работу сайта не стали. Главный редактор пояснил, что почти вся команда уже нашла новые места, а набрать людей с такими же взглядами оказалось невозможно. «Это было непростое решение, но я его принял – закрыл ЗОНУ», — добавил он. Мизинов также подчеркнул, что закрытие сайта не связано с приостановкой деятельности USAID в Казахстане. Портал ZONAkz.net существовал с начала 2000-х годов и освещал события в Казахстане и мире, публикуя материалы о политике, экономике, культуре и спорте. Сайт также был площадкой для дискуссий и пользовался популярностью среди читателей.
Февраль, 07
«Наша Газета» (г. Костанай)
«Казпочта» в январе доставляла «Нашу Газету» не всем подписчикам
Подписчики еженедельника «Наша Газета» («НГ») из Костаная и Рудного с начала 2025 года сообщали в редакцию о том, что им не доставляют печатную версию издания. Издатель «Нашей Газеты» — ТОО «Твой шанс» — пытался урегулировать ситуацию с сотрудниками «Казпочты» по телефону и в офисе филиала, но жалобы читателей продолжились. По словам сотрудника АО «Казпочта» Нуртаевой Нагимы, не все доставочные карточки получены почтовыми отделениями связи. 20 января директор ТОО «Твой шанс» Сергей Миролюбов отправил претензию директору Костанайского областного филиала ОФ АО «Казпочта» Ерику Әліпұлы с просьбой разобраться в ситуации и выполнить условия договора, обеспечив своевременную доставку газеты. В письме издателя отмечается, что со стороны ТОО «Твой шанс» все подписные абонементы для 8 подписчиков были оформлены в срок. Не получив ответ, 4 февраля директор ТОО «Твой шанс» отправил вторую претензию. на этот раз — с просьбой оплатить по условиям договора пеню за недоставленные газеты в размере 117,36 тенге. В письме Миролюбов указал данные уже 10 подписчиков, которые не получили «Нашу Газету». 6 февраля главный редактор «НГ» Тимур Гафуров позвонил заместителю директора филиала «Казпочты» с просьбой урегулировать ситуацию. На этот раз оператор откликнулся. На следующий день редакции сообщили, что пятерым подписчикам привезли все 5 номеров за январь. Оставшимся пяти подписчикам «Казпочта» обещает доставить газету до 10 февраля.
Январь, 31
ТОО «МИА «КазТАГ», ТОО «OrdaMedia.kz»,
ТОО «Телевидение г.Астана» (г. Астана)
ТОО «Синегор.кз» (Акмолинская область)
КазТАГ обязали удалить публикацию. К остальным ответчикам иск отклонен
В 2024 году в Астане рассматривался иск Разии и Алтынбека Токбаевых к ряду СМИ и предпринимателю Руслану Шакенову о защите чести, достоинства и деловой репутации. Поводом стали публикации с пресс-конференции Шакенова, одного из учредителей ТОО «Акбулак-Агро», проведенной 19 апреля 2024 года в Национальном пресс-клубе. Он рассказал о корпоративном конфликте вокруг бизнеса, и информация, по мнению истцов, содержала не соответствующие действительности, порочащие сведения. Истцы требования обязать ответчиков опровергнуть сведения, взыскать по 400 тыс. тенге с каждого ответчика в счет компенсации морального вреда истцов. При рассмотрении дела были сделаны два исследования спорных текстов.
«…исходя из заключений эксперта и специалиста, негативные сведения в форме утверждения в отношении истцов, содержатся в видеороликах размещенных на интернет страницах, принадлежащих ТОО «МИА КазТАГ», а также ТОО «Телевидение г.Астана», — говорится в мотивировочной части решения суда первой инстанции.
10 сентября 2024 года Межрайонный суд по гражданским делам города Астаны удовлетворил исковые требования частично.
— МИА «КазТАГ». Суд признал не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и репутацию Разии Токбаевой фрагменты статьи «Бизнесмен: Справедливый Казахстан – НЕ для всех и НЕ для каждого. Сейчас или навсегда?». Агентство «КазТАГ» суд обязал удалить и опровергнуть «негативно характеризующие сведения», а также выплатить Токбаевой 200 000 тенге в качестве компенсации морального вреда. Также суд вынес решение о взыскании с информагентства в пользу истицы 100 тыс. тенге расходов по оплате помощи представителя в суде.
— ТК «Астана». Суд признал несоответствующими действительности и порочащими честь обоих истцов высказывания Руслана Шакенова на пресс-конференции 19 апреля 2024 года. Телеканал «Астана», разместивший видеозапись фрагмента выступления, и Р. Шакенов должны удалить и опровергнуть «негативно характеризующие сведения».
Самого Шакенова суд обязал выплатить по 200 000 тенге каждому из истцов.
18 декабря апелляционная инстанция изменила решение межрайонного суда. Коллегия отменила решение суда в части удовлетворения требований к телеканалу «Астана» и вынесла новое решение – об отказе в иске. В связи с отказом в требованиях к телеканалу суд города Астаны отказал также в требованиях к предпринимателю Р. Шакенову об опровержении и возмещении морального вреда.
В остальной части решение суда оставлено без изменения. Апелляционная жалоба МИА «КазТАГ» — без удовлетворения. КазТАГ считает постановление суда юридическим нонсенсом: «То есть все утверждения, которые были изложены Шакеновым на пресс-конференции, а в материале КазТАГ были приведены только они, оказались в итоге достоверными, в отношении самого Шакенова судебный акт об опровержении изложенных сведений отсутствует, а потому требовать опровержения и удаления публикации от СМИ в данной ситуации – это юридический нонсенс».
Комментарий фонда «Әділ сөз» В резолютивной части решения не приводятся конкретные «негативно характеризующие сведения», которые суд обязал МИА «КазТАГ» удалить и опровергнуть, что прямо противоречит п.12 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. N 6 «О применении в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц» (При удовлетворении иска суд обязан указать в резолютивной части решения, какие конкретно порочащие сведения признаны не соответствующими действительности).
Суд правомерно освободил от ответственности средства массовой информации за распространение не соответствующих действительности сведений на основании ст.26 Закона «О средствах массовой информации» (в настоящее время – ст.68 Закона «О масс-медиа»), поскольку СМИ распространили дословные высказывания Руслана Шакенова из его официального выступления на пресс-конференции.
При этом суд не освободил от ответственности МИА «КазТАГ» на основании этой же нормы закона, в материале которого также были приведены лишь дословные высказывания из официального выступления Руслана Шакенова. По крайней мере, суды ни первой, ни апелляционной инстанций не смогли установить обратное. Тем самым нарушен один из основополагающих конституционных принципов о равенстве всех перед законом и судом (ст.14 Конституции и ст.13 ГПК).
Февраль, 03
Кирилл Бердецкий, Taraznews.kz (Тараз)
В суде Тараза назначили экспертизу по иску к модератору Taraznews.kz
3 февраля Таразский городской суд назначил судебно-экспертную психолого-филологическую экспертизу по иску жительницы Тараза к модератору Instagram-паблика Taraznews.kz Кириллу Бердецкому. Эксперты должны определить, содержатся ли в публикации негативные сведения об истце, какие конкретные высказывания могут носить порочащий характер и какова их смысловая направленность. Экспертизу проводит Центр судебных экспертиз Министерства юстиции РК. Напомним, иск поступил в суд в ноябре 2023 года. Поводом стал пост от 15 октября под заголовком «Покупатели обнаружили гвоздь в слоеной булочке», где рассказывалось о происшествии в одном из супермаркетов Тараза. Истец считает, что паблик распространил ложные и порочащие сведения о ней и магазине «Фрикан». В иске приводится следующий фрагмент из поста: «Инцидент произошел в конце прошлого года, все в том же скандальном супермаркете областного центра. По недостоверной информации, во избежание конфликта, ситуацию разрешила сумма в 50 тысяч тенге от руководства ТОО «KAAN». Кроме того, истец заявила, что нарушены ее права на защиту изображения, поскольку в посте опубликован видеоролик с ней и ее отцом.
Она требует:
— признать опубликованные сведения недостоверными и порочащими;
— обязать удалить видеоролик и опубликовать опровержение;
— взыскать с Кирилла Бердецкого 500 тыс. тенге в качестве компенсации морального вреда;
— возместить 300 тыс. тенге расходов на представителя в суде.
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.