Нарушения свободы слова в Казахстане с 28 ноября по 5 декабря 2024 года

Декабрь, 04  

Мир 

Генсек ОДКБ Имангали Тасмагамбетов обвинил Запад в информационных атаках на страны-участницы Организации  

4 декабря на площадке международного пресс-центра «Россия сегодня» генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Имангали Тасмагамбетов провел пресс-конференцию, на которой рассуждал о новых вызовах для региона.   Имангали Тасмагамбетов рассказал о растущих угрозах у западных границ России и Беларуси, раскрыл своё видение перспектив возврата Армении в организацию и обвинил Запад в информационных атаках на страны-участницы, передает BES.Media. «Информационный напор и атаки со стороны недружественных стран, безусловно, влияют на безопасность в целом. Достаточно сказать, что USAID, например, для стран СНГ (для проведения этой информационной повестки, правда, она называется обеспечением свободы слова, прав человека и прочего) выделяет порядка 300 млн евро. Это достаточно большие деньги, и понятно, что информационная нагрузка на наши страны идёт очень сильно», – цитирует Тасмагамбетова BES.Media.  Тасмагамбетов отметил важность прогнозно-аналитической работы, особенно в условиях информационных атак, поддерживаемых недружественными странами.  

Декабрь, 03 

Соцсети (Казахстан) 

МКИ намерен сужать трафик зарубежных онлайн-платформ, не имеющих офисов в Казахстане  

Заместитель председателя Комитета информации Министерства культуры и информации Ильяс Есмагул рассказал, как иностранные соцсети стимулируют открывать свои офисы в Казахстане, сообщает Zakon.kz. «Мы, как министерство, разработали приказ, которые позволяет сужать траффик онлайн-платформ в случае неисполнения требований законодательства. Это будет являться дополнительным рычагом влияния для платформ, игнорирующих законодательство2, – рассказал Ильяс Есмагул в ходе конференции «Интернет-мошенничество: противодействие, превенция, коммуникация». 

Декабрь, 04  

Общество (Казахстан) 

Более половины абонентов в Казахстане сталкивались с телефонным мошенничеством  

В 2024 году каждый второй пользователь в Казахстане столкнулся с телефонным мошенничеством, сообщает BlueScreen.kz со ссылкой на данные приложения Kaspersky Who Calls. Согласно данным, полученным с помощью анонимизированной статистики приложения Kaspersky Who Calls, доля пользователей в Казахстане, получавших спам-звонки, в январе–ноябре 2024 года составила 72,4%. При этом более половины (52,1%) — столкнулись с мошенниками.  Мошенники активно используют методы социальной инженерии, представляясь сотрудниками банков или госорганов. Цель таких звонков — получить личные данные, доступ к банковским счетам или заставить жертву перевести деньги. 
Эксперты рекомендуют: 

-Не сообщать личную информацию по телефону, особенно такие данные, как пароли и коды подтверждения. 

-Использовать антивирусное ПО и регулярно обновлять устройства. 

-Загружать приложения только из официальных источников. 

Декабрь, 05 

Общество (Казахстан) 

Более 550 млн кибератак на информационные системы госорганов предотвратил КНБ РК с начала года 

Глава Комитета национальной безопасности Ермек Сагимбаев отчитался перед президентом Касым-Жомартом Токаевым о работе ведомства с начала 2024 года и задачах на предстоящий период. В частности Ермек Сагимбаев доложил Президенту, что органами национальной безопасности предотвращено свыше 552 млн кибератак и шесть  тысяч DDoS-атак на информационные системы государственных органов. По итогам встречи Глава государства дал ряд поручений по направлениям деятельности органов национальной безопасности. 

Декабрь, 06 

Общество (Казахстан) 

Минюст: Meta затрудняется определить партнера для переговоров по казахстанской музыке 

Возвращение казахстанской музыки в Instagram и Facebook пока остается под вопросом. В Министерстве юстиции заявили, что всё зависит от результатов переговоров, которые американский холдинг Meta ведет сразу с несколькими организациями, передает CMN.KZ.  Как сообщает издание, по информации вице-министра юстиции Ботагоз Жакселековой, минюст предпринимал попытки урегулировать конфликт между Meta (владельцем Instagram и Facebook) и Казахстанским авторским обществом (КазАК), одной из организаций по коллективному управлению авторскими правами. Однако достичь соглашения не удалось из-за разногласий по ценовой политике: КазАК настаивает на увеличении вознаграждений для артистов. «Мы, как Министерство юстиции, понимая, что это гражданско-правовые отношения и существует определённая конфиденциальность между сторонами, по мере возможности пытались урегулировать этот спор. К сожалению, успеха не достигли. Причина в принципиальных позициях одной из организаций по коллективному управлению правами где-то они не идут навстречу, а где-то Meta не уступает по определённым условиям», — заявила вице-министр на — брифинге в СЦК. В Министерстве юстиции назвали этот случай беспрецедентным. Вице-министр пояснила, что конфликт возник из-за того, что в Казахстане действуют 15 организаций, занимающихся управлением авторскими правами, и Meta затрудняется выбрать, с кем заключать договоры. В большинстве других стран такие права обычно регулирует одна организация. Напомним, в конце ноября музыкальных каталог из Казахстана исчез из поиска Instagram. Компания Meta в ответе на запрос продюсера Бахтияра Алиева сообщила, что компания не смогла продлить партнерское соглашение с КазАК. В свою очередь генеральный директор Казахстанского авторского общества Айнура Есендикова выразила глубокое разочарование в связи с решением Meta заблокировать казахстанский музыкальный контент, отметив, что переговоры с Meta ведутся.  Между тем, Label manager компании AgainGame WorldWide Ырысдаулет Сламбек сообщил Tengrinews.kz, что их музыка также исчезла из Instagram, несмотря на сотрудничество с другой авторской организацией. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Декабрь, 03 

СМИ (Казахстан) 

Профессиональные стандарты в области масс-медиа утвердило минкультуры 

3 декабря Министерство культуры и информации разместило на Открытых НПА проект приказа «Об утверждении профессиональных стандартов в области масс-медиа».  Проект приказа разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях» и подпунктом 306) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан.  
Проектом предлагается утвердить профессиональные стандарты к 11 видам деятельности: 

1) «Деятельность информационных агентств»; 

2) «Деятельность по обработке новостей в средствах массовой информации»; 

3) «Представление рекламы в средствах массовой информации»; 

4) «Деятельность веб-порталов»; 

5) «Издание газет. Издание журналов и периодических публикаций»; 

6) «Деятельность профессиональных общественных организаций»; 

7) «Деятельность по производству кино-, видеофильмов и телевизионных программ»; 

8) «Деятельность по распространению кинофильмов, видео и телевизионных программ»; 

9) «Постпроизводственный этап изготовления кинофильмов, видео и телевизионных программ»; 

10) «Деятельность по созданию и трансляции телевизионных программ»; 

11) «Радиовещание». 

Профессиональный стандарт определяет квалификационные требования и компетенции для специалистов, занимающихся этими видами деятельности. 

Декабрь, 05  

Общество (Казахстан) 

Сенат вернул в Мажилис проект закона о внесении изменений в законодательные акты по вопросам доступа к информации 

Сенат Парламента вернул в Мажилис со своими поправками проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам доступа к информации, общественного участия, государственных наград и исключения излишней законодательной регламентации».  
По информации Telegram-канала Политпросвет.kz, основные положения документа включают: 

— наделение министерства культуры и информации компетенцией по осуществлению госконтроля в сфере доступа к информации; 

— внедрение принципов презумпции открытости и проактивного распространения информации; 

— обязательный учет интересов лиц с инвалидностью в сфере доступа к информации;  

— повышение требований для получения госнаград;  

— согласование визуальной информации с акиматами до его размещения. 

 Сенаторы предложили новые нормы о внеплановых проверках, которые могут инициироваться по поручению органов уголовного преследования. Проверяющие должны иметь официальные документы, получат доступ к территориям проверяемых и смогут привлекать экспертов. После внесения поправок законопроект был отправлен обратно в Мажилис для дальнейшего рассмотрения. 

Декабрь, 06 

Интернет (Казахстан) 

В Казахстане рассматривается проект закона, который регулирует использование оборудования Starlink 

На сайте Открытые НПА до 29 декабря для обсуждения опубликован проект приказа Комитета телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан «О некоторых вопросах регулирования ввоза на территорию Республики Казахстан отдельных видов средств телекоммуникаций сетей связи, центр управления которых расположен за пределами Республики Казахстан». Согласно проекту, предлагается ввести запрет ввоза на территорию Казахстана средств телекоммуникаций сетей связи, согласно Перечню. 
Перечень включает 31 наименование товаров систем спутниковых связей «Thuraya», «Iridium», «Inmarsat» и глобальной спутниковой системы «Starlink».  Требования о запрете не распространяются на эксплуатацию сетей связи на территории Республики Казахстан с применением негеостационарных спутников, если они работают в рамках пилотного проекта, который регламентируется Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 августа 2024 года № 529/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 35013). 

Нападение на блогера

Декабрь, 05 

«Ак Жайык» (г. Атырау) 

Роскомнадзор продолжает слать «письма счастья» казахстанским СМИ 

Редакция «Ак Жайык» получила два уведомления от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о внесении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 
— Первая публикация — «Война в Украине: день 40» («Ак Жайык» от 4.04.2022) по ссылке https://azh.kz/ru/news/view/84007, внесена в Единый реестр на основании Ленинского районного суда г. Владимира от 07.06.2022 г.   
— Вторая статья — «Война в Украине: День 219» (https://azh.kz/ru/news/view/87066), опубликованная на Azh.kz 30.09.2022 г., включена в Единый реестр на основании решения Приаргунского районного суда — Забайкальский край от 31.10.2022 г. 
Роскомнадзор предлагает с момента получения уведомления владельцу сайта удалить информацию, распространение которой запрещено на территории РФ. «В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток с момента получения настоящего уведомления. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта указанных мер будет принято решение о включении сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в реестр, а доступ к нему операторами связи будет ограничен», — говорится в уведомлении Роскомнадзора. 

Декабрь, 02 

Ольга Лихограй, «Наша Газета» (г. Костанай) 

В Костанае журналиста вызвали на допрос в КНБ из-за публикации об открытом судебном процессе 

2 декабря внештатный корреспондент «Нашей Газеты» Ольга Лихограй была вызвана в департамент КНБ по Костанайской области. Поводом стало освещение судебного процесса по делу о распространении наркотиков и подрыве авторитета правоохранительных органов.  Один из свидетелей по этому делу теперь  подозревается в разглашении госсекретов во время судебного слушания. По телефону Ольга Лихограй пояснила, что готовила статьи с открытого судебного процесса, опубликованная информация прозвучала в ходе разбирательств. Она отказалась приходить без официальной повестки, на что сотрудник КНБ пообещал прислать её через WhatsApp и выдать оригинал на месте. На допросе Ольга Лихограй рассказала, что во время суда прокурор обратила внимание на фамилии, которые назвал свидетель, бывший начальник отдела по борьбе с наркопреступностью Азамат Атыгаев, и сказала, что это секретные данные. Сотрудник КНБ предупредил журналистку о неразглашении и сообщил, что направит запрос в редакцию «Нашей Газеты». 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  Согласно нормам Уголовно-процессуального кодекса РК, вызов на допрос должен быть оформлен официальной повесткой. Использование других средств связи также допускается, однако подразумевается, что повестка будет направлена в электронном виде. В самой повестке указывается право лица явиться с адвокатом, что распространяется также на свидетелей. Кроме того, лицо имеет право знать, в каком статусе вызывается, и в рамках какого уголовного дела. В связи с этим журналист вправе потребовать официальную повестку. 

Отказы, ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Декабрь, 03 

Дамир Байманов, BES.media (г. Астана) 

Редакции BES.Media отказались назвать сумму, выделенную на строительство LRT 

Подведомственная структура акимата Астаны ТОО «City Transportation Systems» (CTS) отказалась называть редакции BES.media сумму, выделенную ранее на строительство LRT и возвращённую из Банка Астаны, сообщает корреспондент BES.media Дамир Байманов.  Редакция BES.media обратилась в акимат Астаны с запросом о сумме средств, возвращённых от акционеров обанкротившегося «Банка Астаны». Ответ был предоставлен компанией CTS, которой переданы права требования по договору с бывшей Astana LRT. В ответе CTS сослалась на 126 статью Гражданского кодекса — «Служебная и коммерческая тайна», — запрещающую разглашать такого рода информацию третьим лицам. Также компания напомнила, что согласно п. 2 статьи лица, незаконными методами получившие такую информацию, а также работники, разгласившие ее вопреки договору, обязаны будут возместить причиненный ущерб.  Такой ответ удивил редакцию, так как в июле 2023 года компания не имела подобных ограничений и без проблем раскрыла данные, актуальные на тот момент.  «Ради справедливости стоит отметить, что это было сделано по поручению акима Астаны Жениса Касымбека, который в интервью корреспонденту BES.media пообещал предоставить эти цифры, если в этом возникнет необходимость. Тогда необходимость возникла, и в CTS ответили на запрос редакции. В этот раз, видимо, компании не хватило стимула со стороны главы города», — отмечают в издании. 
Комментарий фонда «Әділ сөз»  В соответствии с п.п.9) ст.6 Закона «О доступе к информации» не подлежит ограничению доступ к информации о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты.  Поскольку строительство LRT в Астане фактически осуществляется за счет бюджетных средств, ТОО «City Transportation Systems», на 100% принадлежащее Акимату города Астаны, не вправе скрывать запрашиваемую СМИ финансовую информацию. 

Декабрь, 04  

Сандугаш Дуйсенова, Orda.kz  (п.Сарыозек, обл.Жетысу) 

Вместо ответа на вопросы, директор коммунального предприятия скрылся от журналиста на автомобиле 

В посёлке Сарыозек области Жетысу сотрудники коммунального предприятия «Куренбел Су» сидят без зарплаты. Руководство избегает общения как с работниками, так и с журналистами, сообщает Orda.kz. Корреспондент издания Сандугаш Дуйсенова, выясняя причины сложившейся ситуации, попыталась получить комментарий от руководства, но директор предприятия Нурлан Кузембаев предпочёл скрыться на автомобиле вместо того, чтобы ответить на вопросы. «Руководитель предприятия, Нурлан Кузембаев, спешно покинул кабинет при виде журналиста. А его представители неохотно шли на контакт: кто-то отворачивался, кто-то прикрывал лицо, вопросы так и остались без ответа», — пишет Сандугаш Дуйсенова в статье «Без воды и зарплаты: руководитель водоканала в селе Сарыозек сбежал от подчинённых и журналистов Orda.kz».  

Декабрь, 05 

Игорь Нидерер, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Журналисты не могут добиться от акимата информации о соблюдении санитарных норм при установлении мирового рекорда по выпечке баурсаков 

Корреспондент «Нашей Газеты» Игорь Нидерер 26 ноября отправил запрос в акимат Камыстинского района после прошедшей акции по установлению мирового рекорда выпечки баурсаков. Акция была организована районным акиматом.  Вопросы журналиста касались соблюдения требований санитарных норм при приготовлении пищи (наличие у участников акции санкнижек), наличия сертификата качества приготовленной продукции. Также Нидерер просил документально подтвердить или опровергнуть информацию о переводе на дистанционный формат обучения в некоторых образовательных учреждениях района в дни проведения мероприятия и другие.   Ответ от руководителя аппарата акимата района Абая Жусупова был предоставлен уже 28 ноября. В нем кратко сообщалось, что акимат не располагает сведениями о нарушении санитарных норм. Автору запроса А. Жусупов рекомендует адресовать вопрос обладателю информации, в компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой информации.  Так как ответ из акимата не содержал информации, журналист 5 декабря задал свои вопросы акиму Камыстинского района Ерлану Жаулыбаеву во время планового брифинга в РСК.  Аким на вопросы Игоря Нидерера ответил в общих чертах. Однако редакция все-таки надеется получить подробный  ответ с документальным подтверждением.   

Декабрь, 04 

Асхат Ниязов, «Обожаю» (г. Астана) 

Журналист Асхат Ниязов заявил о блокировке своего аккаунта в Instagram, а также об отмене своих публичных выступлений  

Автор YouTube-канала «Обожаю» Асхат Ниязов 4 декабря на временном аккаунте в Instagram @obozhau.inc выпустил видеобращение, в котором рассказал о проблеме с доступом к основному аккаунту в этой социальной сети. «Я жив здоров, все нормально. Меня не посадили, я на свободе. Но у меня удалили Instagram. Первый раз за все время. У Назымгуль ломали, у жены ломали, у меня не было. Но вот нашли способ. У меня теперь нет Инстаграма моего. Мы работаем над этим, мы на связи со всеми. Пока будет этот (@obozhau.inc) временный аккаунт. Посмотрим, что будет с основным», — сообщил журналист. Как пояснил Асхат Ниязов корреспонденту фонда «Әділ сөз», аккаунт был заблокирован администрацией соцсети. Причины, почему это произошло, Асхат не знает – журналист ждет ответ от Meta, куда был направлен запрос для получения разъяснений.  Журналист также рассказал, что у него уже второй раз отменяют его публичные выступления. «И отменяют так очень серьезно, запугивающе всех. И никто в этом не признается. Кто это делает и для чего это делается — непонятно», — добавил Асхат Ниязов. 5 декабря Асхат Ниязов сообщил о восстановлении доступа к основному аккаунту Asshot.inc, который помимо связи с подписчиками также приносит доход от рекламодателей. 

Декабрь, 02 

Айгерим Болат, Матрица.kz (г. Алматы) 

Алматинский областной суд отказал в иске о защите авторских прав российскому «ВК-Медиа»  

2 декабря судебная коллегия по гражданским делам Алматинского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу юриста фонда «Әділ сөз» Сергея Уткина, представляющего интересы ИП «Матрица.KZ» в лице Айгерим Болат в споре по иску ООО «Издательство «ВК-Медиа» (г. Краснотурьинск, РФ).  Напомним, 9 августа Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области удовлетворил иск «ВК-Медиа», обязав редакцию Матрица.kz выплатить истцу компенсацию в размере 369200 тенге за неправомерное использование фотографии.  Истец утверждает, что на сайте Матрица.kz в статье «Қыз алып қашқандар 4-7 жылға сотталады – Бас прокуратура», опубликованной 16 июня 2022 года, была использована фотография (изображение судейского молоточка), права на которую принадлежат «ВК-Медиа». По словам истца, это изображение было размещено на сайте krasnoturinsk.info 9 июля 2013 года, где автором был указан Александр Сударев — сотрудник «ВК-Медиа». Спорное фото было взято редакцией с официального сайта ИА «Казинформ», о чем было указано в публикации и дана активная ссылка. Поскольку на сайте «Казинформа» не было указано имя автора, Айгерим Болет не могла его указать. Более того, редакция не могла знать, что автором фотографии является сотрудник истца и что права на изображение принадлежат «ВК-Медиа». В ходе апелляционных слушаний Сергей Уткин настаивал на том, что суд первой инстанции неверно применил нормы гражданского законодательства, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельства дела, что привело к неправильному разрешению спора.  Редакция и ее представитель настаивают на том, что, согласно ст. 21 Закона РК «Об авторском праве и смежных правах», согласия автора и выплаты авторского вознаграждение не требуется при воспроизведении фотографий, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом такого воспроизведения или когда изображение произведения используется для коммерческих целей. В публикациях фото было использовано как иллюстрация к информационному материалу. Кроме того, ответчики не согласились с выводом суда первой инстанции, что журналисты должны были перед публикацией провести некие мероприятия для установления автора фото.  Также в апелляционной жалобе указывалось, что личные неимущественные права автора может защищать только сам автор. 2 декабря апелляционная коллегия отменила решение экономического суда на том основании, что «ВК-Медиа» не представил достоверных, достаточных доказательств факта создания работником Общества А. Сударевым «в порядке выполнения трудовых обязанностей, по служебному заданию работодателя, именно той фотографии, которая использована ответчиком», а также передачи авторского права на снимок «ВК-Медиа».  Апелляционная коллегия вынесла новое решение по делу – об отказе в удовлетворении иска.  

  Декабрь, 04  

«Уральская неделя» (г. Уральск) 

Спор издания с известным фотографом закончился медиативным соглашением  

На «Уральскую неделю» был подан иск за нарушение авторских прав, сообщает Правовой медиа-центр. Истец потребовал компенсацию в размере 1 846 000 тенге. По его словам, в статьях, опубликованных изданием, использованы его работы без указания авторства.  Речь идет о фотоснимках известного фотографа в публикациях, которые «Уральская неделя» использовала вместе с материалами другого СМИ с гиперссылками на эти статьи. Под фото была указана фамилия фотографа.  «Уральская неделя» считает, что его авторские права были соблюдены.  Выслушав доводы представителей издания, юрист фотографа предложил медиативное соглашение, условия которого устроили редакцию: истец отказывается от компенсации, в свою очередь ответчик обязуется указать полное имя автора в спорных публикациях. 

Декабрь, 05 

Игорь Нидерер, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Претензия районного акимата вызвала вопросы у редакции «Нашей Газеты» 

Мы сообщали, что 25 ноября в редакцию «Нашей Газеты» поступила претензия от аппарата акима Кымыстинского района Костанайской области с требованием опубликовать опровержение материала, размещённого в Telegram-канале издания. В письме утверждалось, что публикация Игоря Нидерера от 9 ноября 2024 года под заголовком «В райцентре Камысты установили новый мировой рекорд: жители района массово жарили пончики» содержит сведения, которые не соответствуют действительности и порочат честь, достоинство и деловую репутацию акимата.  5 декабря в ответе на претензию главный редактор «Нашей Газеты» Тимур Гафуров сообщил, что в Telegram-канале «Нашей Газеты» 9 ноября 2024 года эта статья не публиковалась. Кроме того, в письме акимата не указан текст опровержения, не указано, что именно необходимо опровергнуть, с какими именно сведениями не согласен районный акимат. Также редакция указывает, что у юридического лица нет чести и достоинства, а категория деловой репутации, по мнению издания, не применима к государственному учреждению.  Главный редактор напомнил, что ранее в переписке с сотрудницей акимата редакция предложила вариант урегулирования ситуации: публикация новой статьи в продолжение темы, с цитированием части письма и с ответом на новые возникшие вопросы. Данное предложение остаётся в силе.