Нарушения свободы слова в Казахстане с 14 по 21 июля 2022 года

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» провел исследование ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 14 по 21 июля 2022 года.

Июль, 14

СМИ (г. Павлодар)

На важное заседание общественного совета попали только избранные СМИ

Журналистов выборочно оповестили о заседании общественного совета по точечному строительству в Павлодаре. Рассматривались результаты проверки Департамента по противодействию коррупции в архитектурной и градостроительной сфере. Несмотря на то, что тема представляет большой интерес для СМИ, многие журналисты узнали о мероприятии постфактум. Освещали мероприятие представители нескольких, в основном, государственных изданий.

Июль, 14

СМИ (г. Нур-Султан)

Министров оградили от журналистов под предлогом карантина

Только 10 представителей СМИ пустили офлайн на заседание правительства 15 июля. Всем остальным предложили послушать доклады министров в онлайн-формате. При этом никто из них не смог ни встретиться с чиновниками, ни задать им свои вопросы.

По сообщению orda.kz, нововведения в правительстве объяснили карантинными мерами. Как отмечает издание, Нур-Султан всё ещё находится в «зелёной зоне». При том, что в период пика пандемии, когда столица имела красный уровень опасности, на мероприятия в правительстве пускали 16 журналистов.

Июль, 15

Газета «Караван» (г. Алматы)

«Караван» уходит: бумажная версия издания закрывается

15 июля главный редактор газеты Игорь Шахнович сообщил о прекращении выпуска печатной версии «Каравана». Причина закрытия – убыточность печатной версии.

Как сообщил Шахнович корреспонденту Orda.kz, часть сотрудников уйдет работать на интернет-портал, часть попала под сокращение, по большей части корреспонденты в регионах. Сам Шахнович также покидает должность главреда и не планирует пока возвращаться в большую журналистику.

По словам Игоря Шахновича, сайт Caravan.kz будет работать в прежнем режиме.

Июль, 15

ТК «Астана» (г. Петропавловск)

В Петропавловске чиновники отказались комментировать ситуацию с ценами на бензин

15 июля корреспонденты телеканала «Астана» г. Петропавловск обратились в управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Северо-Казахстанской области, попросив прокомментировать ситуацию с ценами на бензин.

Согласно вступившим в силу 14 июля приказам Минэнерго, в Костанайской и Северо-Казахстанской областях предельные цены на бензин марки Аи-92 и Аи-93 составят 187 тенге за литр, а государственное регулирование цен на бензин марки Аи-95 отменяется.

По данному вопросу в управлении предпринимательства и индустриально-инновационного развития СКО комментарий давать отказались. Заместитель руководителя Данияр Исаев аргументировал это тем, что повышение цен на бензин по состоянию на 15.07.2022 на АЗС региона не зарегистрировано.

Июль, 15

СМИ (Казахстан)

Счетный комитет посчитал незаконным использовать опубликованную им же информацию

Счётный комитет обратился к СМИ с заявлением о некорректном использовании их сведений.

В ведомстве утверждают, что материалы госаудита используются для дискредитации юридических и физических лиц, при этом идет неверная интерпретация выводов государственного аудита.

«Для общественности материалы госаудита реализуются путем размещения документов на официальном сайте и Telegram Счетного комитета либо путем официального запроса. Все остальное может расцениваться как клевета, направленная против личности, со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями», — говорится в сообщении.

Поэтому Счетный комитет предупреждает о недопустимости незаконного использования его материалов.

Июль, 15

Инстаграм-паблик Etozhez (Жезказган)

В акимате Жезказгана не ответили на запрос инстаграм-паблика о памятнике

В рамках журналистского расследования администратор паблика Etozhez из Жезказгана обнаружил на сайте госзакупок, что местный акимат решил потратить 41 млн. тенге на памятник. По мнению редакции паблика, власти могли бы потратить эту сумму на более необходимые вещи, например, на ремонт поливочной системы. В городе высыхают деревья, цветы и парки, а старые сети не справляются.

В акимате г.Жезказган на запрос ответили, что информацию по памятнику они распространят позже, а его эскизы и вовсе предоставить расследователям не могут.

Июль, 16

СМИ (Казахстан)

Телевидение больше не главный источник информации в Казахстане

Исследование Internews показало, что в сравнении с 2019 годом казахстанцы стали существенно меньше информации получать из телеканалов (30,4% в 2021году против 59,6% в 2019 году), предпочитая ему социальные сети и интернет-сайты.

Половина опрошенных заявила, что способна отличить достоверную информацию от недостоверной (30,8%), а другая половина призналась, что даже не пытается ничего проверять (31,1%). При этом большинство респондентов (40,1%) признались, что частенько, а то и всегда, чувствуют, что медиа их обманывают.

91,9% опрошенных считают, что СМИ должны нести ответственность за некачественную информацию.

Июль, 16

Спорные меры по борьбе с кибербуллингом могут все же ввести в виде приказов министерства

«Столько шума было про «блокировку соцсетей», а теперь подзаконные акты выходят — и тишина, они никому не нужны», — написал юрист Игорь Лоскутов в соцсети.

Речь идет о Распоряжении премьер-министра РК А. Смаилова от 16 июля 2022 г. В нем указаны наименования проектов правовых актов, которые должны быть внесены на утверждение правительства.

Так, в августе 2022 года МИОР должен внести на рассмотрение:

— Приказ «Об утверждении Правил взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства Республики Казахстан».

— Приказ «Об утверждении Правил создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка».

— Приказ «Об утверждении Правил ведения реестра законных представителей иностранных онлайн — платформ и (или) сервисов обмена мгновенными сообщениями, осуществляющих взаимодействие с уполномоченным органом в области средств массовой информации» .

— Приказ «Об утверждении Правил возобновления доступа к интернет-ресурсу».

Июль, 15

МИА «КазТАГ» (Нур-Султан)

За ошибку Антикора журналистам пригрозили судом

15 июля Департамент антикоррупционной службы по городу Шымкент распространил пресс-релиз в региональной группе журналистов в WhatsApp о расследовании «в отношении руководства городского Управления культуры, развития языков и архивов и других должностных лиц, которые в текущем году через свои подконтрольные фирмы организовали хищение средств, выделенных на подушевое финансирование детского творчества через платформу Аrtsport».

«С санкции суда руководитель управления находится под стражей. Также иная информация в интересах следствия не разглашается», — говорится в сообщении.

МИА КазТАГ проиллюстрировал новость фотографией исполняющего обязанности руководителя управления культуры Шымкента Д.Джунусова. Акимат города тут же отреагировал на публикацию.

Заместитель руководителя управления внутренней политики М. Кеуенова написала в региональную группу журналистов в WhatsApp, что «там ложная информация, Дамир зам. руководителя, и он на работе», а далее — «за ложную информацию подадим в суд». Представители СМИ возмутились данной ситуацией и порекомендовали акимату подать в суд на антикоррупционную службу за подачу частичной информации, которая вызывает у журналистов вопросы.

Июль, 18

Жания Уранкаева, Sputnik.kz (г. Нур-Султан)

Как акимы уходят от неудобных вопросов

Во время брифинга в центральной службе коммуникаций журналист Sputnik.kz Жания Уранкаева задала вопрос акиму Восточно-Казахстанской области Даниялу Ахметову про дополнительные экологические выплаты жителям региона. Глава ВКО не ответил на вопрос по существу. Позже в Facebook Уранкаева проанализировала выступление акима и заявила, что такое поведение типично для многих руководителей регионов.

«И такая картина у нас практически со всеми акимами. Приходят докладываться в СЦК и вещают от 15 до 45 минут о том, какие они молодцы, работу работают. По три часа отвечают на удобные вопросы, чтобы меньше времени оставалось на неудобные. Откровенно хамят журналистам, уходят от точного ответа, или отвечают вопросом на вопрос. И самое важное, отчитываются они тут не от великого желания, а потому что президент им поручил. Все для отчёта перед начальством. Так и живём», — написала журналист в соцсети.

Июль,18

Генпрокуратура призвала СМИ не вмешиваться в расследование январских событий

Заместитель начальника Первой Службы Генпрокуратуры Елдос Килымжанов на брифинге в СЦК, посвященном расследованию событий «кровавого января», заявил, что отдельные лица вмешиваются в ход расследования уголовных дел через соцсети и СМИ, выдвигая незаконные требования с целью оказать давление на следствие из-за несогласия с принятыми решениями.

Спикер не указал, о ком конкретно идёт речь, однако напомнил об уголовной ответственности

«Генеральной прокуратурой неоднократно упоминалось об ответственности за вмешательство в деятельность правоохранительных и специальных органов при расследовании уголовных дел. Вмешательство иных лиц в ход расследования предусматривает административную и уголовную ответственность — статья 667 КоАП и статья 407 УК РК», — сказал он.

Июль, 18

СМИ (г.Костанай)

Почем положительный имидж?

На сайте государственных закупок опубликован лот: «Формирование положительного имиджа государства и Костанайского региона через мнения молодых блогеров, приобщение молодёжи к выражению своего собственного мнения на личных страницах в социальных сетях, в СМИ по волнующим общественность вопросам».

В рамках проекта 10 молодых костанайцев получат теоретические и практические знания в области блогинга. Их научат создавать личные профили в социальных сетях, писать посты, делать фоторепортажи и заметки, снимать и монтировать видео. Также они пройдут курсы ораторского мастерства и SMM, чтобы убедительно выступать и развивать свои страницы.

После обучения молодые блогеры должны будут высказать своё мнение на злободневные, обсуждаемые в социальных сетях темы.

Июль, 18

Айнур Сапарова, «Ак Жайык» (г. Атырау)

В погранслужбе Атырауской области уходят от ответов на вопросы об избиении военнослужащего

Во время подготовки материала об избиении военнослужащего из Мангистау корреспондент газеты «Ак Жайык» Айнур Сапарова обратилась за комментарием к временно исполняющему обязанности начальника департамента пограничной службы КНБ РК по Атырауской области полковнику Галымжану Дуюсову. Он заявил, что не может сейчас комментировать ситуацию, ответит «после получения согласования сверху».

Сапарова отмечает, что полковник подтвердил, что родителям Медета 15 июля сообщили, что ему «нужна медицинская помощь».

«На наш вопрос, почему вы не разрешаете провести обследование Медета на МPT, он ответил, что «родственники не дают согласия». Один из родственников Медета, услышав это, спросил его: «Почему вы лжёте?», но ответа не последовало», — сообщает корреспондент «Ак Жайыка».

На этой же встрече заместитель военного прокурора Западного региона Азамат Жанатбеков предложил журналистам «направить служебный запрос» и уехал с Дуюсовым.

Июль, 19

СМИ (г. Нур-Султан)

В МИОР на вопрос о законности ограничений для СМИ на суде Биртанова ответили общими словами

В Министерстве информации и общественного развития дали расплывчатый комментарий на запрос Orda.kz относительно запрета судьи Ибрагима Алькенова на

фото-, аудио- и видеофиксацию судебных заседаний по делу бывшего министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева.

Напомним, 12 июля судья Сарыаркинского суда №2 города Нур-Султана Ибрагим Алькенов ограничил работу журналистов, объяснив свое решение так: «Некоторые журналисты в своих личных аккаунтах в социальных сетях, выложили видеозаписи с фрагментами судебного процесса, при этом путём монтажа на видеозапись наложены звук и субтитры с оценочным суждением по отношению к суду».

Редакция Orda.kz обратилась в МИОР с вопросом — нарушает ли запрет Алькенова Закон РК «О средствах массовой информации», а также планирует ли министерство и его глава Аскар Умаров встать на защиту сотрудников СМИ.

«В МИОР сообщили то, что всем и так известно – свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещённым законом способом гарантируются Конституцией, цензура запрещается. Но конкретного ответа на заданные вопросы не последовало», — пишет редакция.

Июль, 20

Седьмой канал (г. Шымкент)

Молчание – золото для городской прокуратуры Шымкента

12 июля редакция информационной службы «AIBAT» на Седьмом канале отправила официальный запрос прокурору г. Шымкента Муканову Г.К. В запросе директор департамента ИРП Мукушева Г.Д просит прокомментировать дело о продаже предприятия по переработке ТБО в городе. Ранее журналист редакции Бахрамбек Талибжанов записал интервью с представителем антимонопольного ведомства, который сообщил, что, возможно, в продаже данного объекта имеются нарушения. Поэтому редакция попросила прокурора сообщить, каковы результаты проверки или расследования этого дела, были ли надзорным органом выявлены нарушения в продаже мусороперерабатывающего предприятия?

На 20 июля никакого ответа на свой запрос редакция не получила.

Июль, 20

Станислав Манаков, agroqogam.kz (г. Павлодар)

В Павлодарской области журналиста накормили «завтраками»

27 июня корреспондент информационного портала агросообщества agroqogam.kz при подготовке материала о захвате земель в Успенском районе Павлодарской области обратился по телефону в территориальный департамент по управлению земельными ресурсами области Министерства сельского хозяйства. Заместитель руководителя, представившийся Болатом Ергалиевичем, попросил несколько дней на то, чтобы ознакомиться с ситуацией.

18 июля чиновник пригласил журналиста для интервью с инспектором Департамента, который оказался не в курсе предмета разговора. Интервью не состоялось. Инспектор обещал 20 июля выехать в Успенский район и после этого прокомментировать обращение, но в итоге не выполнил свое обещание.

Параллельно 11 июля журналист обратился в пресс-службу областной Палаты предпринимателей «Атамекен» с просьбой прокомментировать ситуацию вокруг захвата земель у предпринимателя. Каждый день в НПП обещают дать комментарий на эту тему, но безрезультатно.

Июль, 20

СМИ (г. Петропавловск)

Если кто-то кое-где у нас порой: туманными и расплывчатыми получились формулировки в прокурорском пресс-релизе

Неполную информацию выдали журналистам прокуроры Петропавловска

20 июля пресс-служба прокуратуры Петропавловска опубликовала пресс-релиз об участившихся сигналах нарушения прав участников долевого строительства.

Прокуроры предостерегли граждан от возможных рисков, упомянули закон «О долевом участии в жилищном строительстве», попросили горожан перед заключением сделок тщательно проверять строительные фирмы, но не сообщили, о каких конкретно компаниях шла речь в пресс-релизе или другие подробности, дающие общее представление о ситуации.

Когда журналисты дополнительно обратились за комментариями, им ответили, что в интересах следствия эта информация не подлежит разглашению.

Июль, 21

СМИ (Казахстан)

Телерадиокомпании президента РК заказали двухминутный видеоролик за 3,7 млн тенге

Журналисты Orda.kz рассказали о странной госзакупке по изготовлению видеоролика о приготовлении мясного блюда. Заказчик лота — Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Дирекция государственных резиденций Управления Делами Президента Республики Казахстан». Поставщик услуг — Некоммерческое акционерное общество «Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан».

«Дирекция государственных резиденций управления делами президента РК у ТРК заказала видео стоимостью 3,7 млн тенге. Рабочее название видео — «Блюдо из мяса», а цель — показать пошаговое приготовление блюда. Общая продолжительность видео – 1-2 минуты», — сообщают расследователи.

Согласно технической документации, для съёмок необходимо высокопрофессиональное видеооборудование, в звуковом сопровождении к ролику не должно быть никаких лишних шумов или эха. В документации также присутствуют подробные требования к технике для съёмок.

Журналисты также нашли ещё один договор на изготовление food video с дирекцией административных зданий управления материально-технического обеспечения. За 625 тысяч тенге нужно снять подробное приготовление «нежного рыбного супа с плавленым сыром и имбирём».

«Не ясно только, кому и зачем этот ролик будут демонстрировать. В свободное от просмотра food video время эта дирекция занимается обслуживанием и эксплуатацией служебного жилья и административных зданий Управления материально-технического обеспечения», — удивляются корреспонденты orda.kz.

Июль, 21

Айнур Коскина, телеграмм-канал AQOSlive (г. Нур-Султан)

Еще один способ уйти от ответа

Журналист Айнур Коскина на брифинге в Службе центральных коммуникаций задала вопрос министру экологии Брекешеву о том, какие предприятия по переработке отходов появились вместо реорганизованного ТОО «Оператор РОП».

Так как данных под рукой у министра не было, он пообещал дать письменный ответ.

Позже в ответе Коскиной министр экологии сообщил, что в 2022 году в Казахстане должны быть введены в эксплуатацию два мусороперерабатывающих комплекса.

«Если судить по ответу минэкологии, министр Брекешев просто не хотел говорить в прямом эфире, что новых предприятий по переработке отходов в Казахстане не появилось, несмотря на ликвидацию ТОО «Оператор РОП»», — написала журналист в своём телеграмм-канале.

Июль, 21

ТК «Qyzyljar» (г. Петропавловск)

Корреспонденты ТК «Qyzyljar» снова остались без ТВ-комментария

21 июля редакция областного телеканала «Qyzyljar» обратились в РГУ «Есильская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства» после того, как в Северо-Казахстанской области второй раз за месяц стала массово гибнуть рыба. Первый факт зарегистрирован на озере Табунное. Также массовая гибель рыбы случилась на озере Соленое, Жамбылского района.

Сотрудники РГУ отказались давать интервью на камеру, ссылаясь на то, что лабораторный анализ будет готов лишь через пять дней. Журналисты уверены, что видео-комментарий является одним из важнейших элементов телесюжета и при освещении актуальных тем без него не обойтись.

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Адил соз»

и информации из открытых источников.

Руководитель мониторинговой службы фонда «Адил соз»

Елена Цой e-mail: lena@adilsoz.kz,