Нажмите "Enter" для перехода к содержанию

Нарушения свободы слова в Казахстане с 13 по 20 июня 2024 г.

20 июня, г.Алматы, обзор ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 13 по 20 июня 2024 г.

Общая ситуация

Июнь, 18 

Общество (Казахстан) 

Петиция о запрете пропаганды ЛГБТ нарушает права граждан, считают правозащитники 

29 мая на официальном сайте петиций epetition.kz была опубликована петиция «Мы против открытой и скрытой пропаганды ЛГБТ в РК!», инициатором которой является основательница «Казахстанского Союза Родителей» Багила Балтабаева. За неполные две недели петиция набрала нужные 50 тысяч подписей, и 9 июня министерство культуры и информации сообщило, что рассмотрит петицию.   Общественный активист Азият Агишев, руководитель частного фонда «Education Community», оказывающего поддержку ЛГБТИК-сообществу в Казахстане, считает, что петиция нарушает законодательство Казахстана. В частности, пп. 1) п. 3 ст. 90-2 Административного процедурно-процессуального кодекса РК, которая гласит: «Предметом  петиции не могут быть вопросы: 1) которые могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина;».  По его мнению, озвученному в программе на YouTube-канале AIRAN, эту петицию следовало исключить еще на этапе модерации.  В министерстве культуры и информации считают, что петиция против «ЛГБТ-пропаганды» в Казахстане не нарушает прав и свобод человека и не призывает к какой-либо дискриминации. Об этом пресс-служба ведомства сообщила в ответ на официальный запрос редакции The Village Казахстан. В Минкульте отметили, что авторы петиции лишь «призывают ограничить доступ детей и подростков к информации, пропагандирующей нетрадиционные семейные ценности». «Касательно петиции. Петиция не содержит в себе вопросы, которые могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, призывов к какой-либо дискриминации, оскорблений, принуждений к выражению своих убеждений. А также не относится к вопросам уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального, административного процедурно-процессуального законодательства и законодательства об административных правонарушениях», — говорится в сообщении. В ответе министерства сообщается, что сейчас формируется рабочая группа, в состав которой будут включены представители заинтересованных госорганов, депутатов парламента и/или маслихата, заявителя или его представителя, а также общественных объединений.  Юрист и консультант по международному праву в области прав человека Татьяна Чернобиль к которой The Village Казахстан также обратился за комментарием, считает, что петиция была принята к рассмотрению в нарушение сразу двух требований: срок для обдумывания (20 рабочих дней перед тем, как принять ее к рассмотрению) и содержание петиции, которая, по мнению юриста, «направлена на нарушение гарантированных казахстанцам Конституцией свободы слова и творчества».   С мнением Татьяны Чернобиль согласен директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис. Он отмечает, что требования, содержащиеся в петиции, к тому же нарушают принципы международных обязательств Казахстана. В частности, международного пакта о гражданских и политических правах, который подразумевает свободу слова, а также защиту от любых видов дискриминации. 

Июнь, 19 

Айдос Садыков, YouTube-канал «Бәсе»  (г. Киев) 

Президент прокомментировал покушение на казахстанца Айдоса Садыкова, произошедшее в Киеве 

Утром 18 июня в Киеве было совершено покушение на гражданина Казахстана, оппозиционера, руководителя YouTube-канала «Бәсе» Айдоса Садыкова. Неизвестный мужчина выстрелил в Садыкова, когда он заезжал во двор дома. Об этом на своей странице в Facebook написала его жена, журналистка Наталья Садыкова, которая в момент нападения находилась в машине на пассажирском сиденье. Следователи главного правления национальной полиции в Киеве начали досудебное расследование покушения на умышленное убийство Айдоса Садыкова, проживающего в Украине с 2014 года с семьей. Супруги имеют статус беженцев.   Касым-Жомарт Токаев, комментируя покушение, заявил о готовности правоохранительных органов Казахстана помочь в расследовании.  «Мною поручено по линии дипломатического ведомства и правоохранительных органов направить официальные запросы украинской стороне по данному серьезному инциденту.  В случае необходимости казахстанские официальные органы готовы подключиться к расследованию для оказания содействия в выявлении истины», – сказал президент.  Для справки: Айдос и Наталья Садыковы в 2014 году срочно покинули Казахстан после того, как узнали о готовящемся ордере на арест Натальи в связи с расследованием уголовного дела о клевете. В отношении Айдоса Садыкова в Казахстане возбуждалось уголовное дело по статье «Хулиганство». Как утверждал Садыков, дело было политически мотивированным. Находясь в Киеве, они основали YouTube-канал «Бәсе» («Вот оно как!»). С 23 октября 2023 года Айдос и Наталья Садыковы объявлены в розыск полицией Казахстана «в соответствии со статьей 174 УК РК (“Разжигание социальной, национальной, родовой, сословной или религиозной розни”).  

Июнь, 19 

YouTube-канал «Бәсе» (г. Киев) 

Пресс-секретарь Президента высказал предположения о причинах покушения на Айдоса Садыкова 

Корреспондент Tengrinews.kz обратился к советнику – пресс-секретарю Президента Берику Уали с просьбой прокомментировать заявление Главы государства в связи с нападением на Айдоса Садыкова в Киеве, а также утверждения супруги пострадавшего Натальи Садыковой.   Берик Уали высказался по поводу утверждения Натальи Садыковой о том, что их канал «был костью в горле Президента».  «Какая же “кость”? Глава государства никогда не интересовался и не смотрел передачи этого ресурса. В Казахстане действуют десятки, если не сотни, подобных каналов, сайтов самой разной направленности. И ничего, продолжают свою деятельность. Что касается указанного ресурса, то он никогда не оказывал особого влияния на внутреннюю информационную повестку. Более того, многие узнали о его существовании только сейчас, после того, что случилось в Киеве», – отметил он, отвечая на вопрос Tengrinews.kz. Пресс-секретарь Президента предположил, что есть силы, “которым выгодно запустить в оборот обвинения в адрес Казахстана, чтобы использовать давление для изменения стратегического курса руководства, в том числе в сфере внешней политики”, сообщает Tengrinews.kz. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Июнь, 13 

Алия Серикова, ИА «Pavlodarnews.kz» (г. Павлодар) 

Павлодарский санэпидназдор дважды давал журналистам неверную информацию 

4 июня координатор информационного агентства «Pavlodarnews.kz» Алия Серикова запросила информацию в РГУ «Павлодарское городское управление санитарно-эпидемиологического контроля» по поводу крысы, снятой на видео в одной из точек общепита города и массового отравления блинами в другой точке общепита.  В РГУ информацию дали, но, как оказалось, неверную (в ответе указали несуществующий размер штрафных санкций – 250 МРП вместо 230 МРП за два случая в общем, не указали тонкостей оплаты виновниками штрафов).  После выхода материала с журналистами связались из управления санэпидконтроля и попросили ее исправить. Редакция внесла правки, но позже выяснилось: сотрудница орготдела РГУ снова дала неверные данные – по поводу оплаты штрафа.  В итоге в редакцию позвонила руководитель отдела, которая дала окончательно верную информацию.  

Июнь, 18 

Общество (Казахстан) 

Когда в Казахстане станет доступен Starlink сообщили в МЦРИАП 

В кулуарах правительства журналисты спросили министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслана Мадиева, когда в Казахстане станет доступен интернет от Starlink.  Жаслан Мадиев отметил, что на сегодняшний день Starlink присутствует в стране в пилотном режиме и до конца года планируется, чтобы 2000 школ получили терминал Starlink. По словам министра, в настоящее время МЦРИАП ведёт переговоры с руководством компании.  По мнению министра рынок интернета должен быть конкурентным.  «Вы знаете, что у нас ещё присутствуют, помимо Starlink другие решения, такие как OneWeb, допустим. OneWeb сегодня работает над установлением станции сопряжения. Я думаю, что в начале 2025 года они уже будут иметь возможность на коммерческой основе предоставлять эти устройства. Мы должны больше приглашать какие-то технологии, но должен быть баланс между таким желанием внедрения этих технологических решений и национальной безопасностью», – цитируют СМИ Жаслана Мадиева. 

Оценка фактического состояния СМИ, статистика

Июнь, 14  

Социальные сети (Казахстан) 

Депутат назвал хайпом резонанс в соцсетях по поводу тарифа на дождевую воду 

12 июня на заседании Мажилиса в рамках рассмотрения проекта Водного кодекса РК члены комитета по аграрным вопросам говорили о необходимости введения тарифа за дождевую воду. Слова руководителя рабочей группы Павла Казанцева об установлении тарифа за работу, обработку, сохранение дождевой воды в соцсетях сравнили с налогом на дождь из мультфильма «Чиполлино». В интервью BES.media, в котором Павел Казанцев объяснял  смысл резонансного предложения, мажилисмен прокомментировал шум в соцсетях.  «Да, помню, но я бы это назвал, знаете, хайпом, наверное. Не могу сказать, что это наглая ложь, но, скорее, это результат недопонимания. Поэтому мы особо не реагируем. Мы видим, что это резонансно, но на это не стоит серьёзно реагировать, потому что любой трезво мыслящий человек понимает, что это абсурд. Абсолютно невозможно. Даже если бы очень хотелось, невозможно было бы такое решить. Так что, наоборот, мы приглашаем всех, включая средства массовой информации. У нас рабочая группа открыта», – сказал Павел Казанцев. 

Июнь, 18 

Интернет (Казахстан) 

На заседании правительства по вопросу качества связи пропал интернет 

18 июня на заседании правительства, посвящённом улучшению качества связи, произошёл казус: во время видеоконференции пропал интернет, в результате чего премьер-министр Олжас Бектенов не смог заслушать речь акима Актюбинской области, сообщает BES.media. «Говорим о качестве связи, а у самих нет связи», – вынужден был прервать тишину Олжас Бектенов. 

Июнь, 18  

Интернет (Казахстан) 

По использованию интернета Казахстан находится на уровне развитых стран – МЦРИАП 

18 июня на заседании Правительства министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев сообщил, что по международным данным, доля населения в Казахстане, использующего интернет, находится на уровне развитых стран. Министр со ссылкой на данные Speedtest Ookla, сообщил, что за апрель 2024 года Казахстан занимает 66-е место со средней скоростью 43,6 Мбит/с (выше, чем Россия, Кыргызстан и Узбекистан).  Однако он поделился не всей информацией,  считает Orda.kz.  «На сайте Speedtest Ookla действительно есть рейтинг стран по качеству Интернета, и Казахстан в мае даже поднялся на две позиции в топе стран по качеству мобильного интернета — по итогам мая 2024 года наша страна на 64-м месте. А вот по качеству проводного интернета Казахстан занял 98-е место, что ниже не только всех соседей (Узбекистан — 90-е место, Кыргызстан — 89-е место, Россия — 64-е место), но и Украины (71-е место) и Палестины (82-е место)», – пишет редакция. 

Июнь, 19 

BES.media (г. Алматы) 

BES.media пришлось изменить текст публикации – первоисточник удалил новость 

Интернет-издание BES.media было вынуждено изменить текст публикации «В суперприложении Kaspi.kz появится реклама», поскольку новость, до этого размещенная на сайте агентства TVM Digital Sail и являвшаяся  его основой, была удалена.  «Новость о запуске размещения рекламы в суперприложении Kaspi.kz удалена. Информация была размещена, однако к 20.00 первоисточник снял публикацию со своего сайта. В связи с этим BES.media был вынужден изменить текст материала. Приносим извинения читателям», – сообщила редакция. 

Июнь, 19 

Интернет (Казахстан) 

Видеоролик с откровенным танцем в юрте вызвал возмущение казахстанцев 

В сети появился провокационный видеоролик с танцующими в юрте молодыми людьми: двумя девушками и парне. Исполнители одеты в довольно откровенные костюмы с элементами национального стиля.  Ролик вызвал широкий резонанс среди пользователей сети. Некоторые сочли его пропагандой ЛГБТ-культуры.  Министр культуры и информации РК высказалась о ролике на своей странице в Facebook. Аида Балаева считает, что содержание видеоролика противоречит ценностям и традициям казахского народа. «Публикации и видеоролики, которые могут оскорбить чувства людей или нанести ущерб нашей культурной и национальной идентичности, недопустимы. Подобного рода провокационный контент может вызвать раскол и беспокойство в обществе и безусловно оказывает негативное влияние на воспитание подрастающего поколения. Содержание видеоролика противоречит ценностям и традициям казахского народа», — написала министр на своей странице.  Аида Балаева призвала всех участников медиапроцесса тщательно подходить к созданию контента. Депутат мажилиса Самат Мусабаев возмутился откровенным музыкальным клипом, где танцуют в национальной одежде девушки и парень. Он считает, что это намеренное действие против казахских ценностей и требует наказания участников видео.  

Законодательство

Июнь, 19 

СМИ (Казахстан) 

Токаев подписал закон «О масс-медиа» 

19 июня президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон РК «О масс-медиа» и сопутствующие законы «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам масс-медиа» и «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам масс-медиа». Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней со дня его первого официального опубликования (опубликован в Казахстанской правде» 20 июня 2024 года) за исключением нескольких подпунктов некоторых статей.   В Закон «О масс-медиа» вошли основные положения законов «О средствах массовой информации» и «О телерадиовещании», которые признаются утратившими силу. 

Среди новых положений Закона: 

– понятие «масс-медиа», включающее в себя средства массовой информации и интернет-ресурсы; 

– создание Единой медиаплатформы, на которой будет реализовываться государственная информационная политика, включая предоставление грантов для негосударственных средств массовой информации, аккредитацию журналистов при государственных органах и организациях посредством упрощенного порядка аккредитации (автоматизированный процесс выдачи аккредитационных карт) и другие функции; 

– введено понятие «особый статус журналиста», под которым понимается статус журналиста, предусматривающий защиту его прав и свобод, расширенные права при поиске, запросе, получении и распространении информации, а также иные особые права, установленные Законом «О масс-медиа»; 

– установлен годичный срок исковой давности по требованиям, предъявляемым к СМИ об опровержении сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; 

– сокращение срока рассмотрения запросов СМИ с 7 до 5 рабочих дней; 

– увеличен еженедельный объем отечественных теле-, радиопрограмм на государственном языке с 50% до 60% (поэтапный переход по 5%: с 2025 года 55%, с 2027 года 60%). 

Ранее, после одобрения Сенатом парламента законопроекта «О масс-медиа», фонд «Әділ сөз» приветствовал положительные для СМИ новеллы, но отметил, что некоторые положения, против которых выступали журналисты и правозащитники, все же были включены в закон. Это мониторинг СМИ на предмет нарушения общечеловеческих, культурных, национальных и семейных ценностей, обязанность журналистов соблюдать так называемый внутриобъектовый режим на стратегических объектах, к которым относятся практически все государственные органы и предприятия.  

Июнь, 19 

Общество (Казахстан) 

В Мажилисе одобрили законопроект по реформированию судебной системы 

19 июня депутаты Мажилиса парламента одобрили в первом чтении проект закона реформированию судебной системы и совершенствованию процессуального законодательства.  Законодательные поправки по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства инициированы парламентариями и направлены на реализацию ряда поручений Главы государства по реформированию судебной системы, сообщает пресс-служба Мажилиса.  Руководитель рабочей группы депутат Унзила Шапак, представлявшая законопроект на заседании, условно разделила проект на три блока.  По словам Унзилы Шапак, проект условно можно разделить на три блока.  Первый блок вносит поправки в закон «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан». Они касаются введения нового механизма проверки каждого отменённого судебного акта Судебным жюри, если судья допустил грубое нарушение законности. Второй блок касается административной юстиции. Предлагается дополнить Административный процедурно-процессуальный кодекс новой задачей по формированию единообразия административных процедур. Это позволит гражданам ориентироваться в практике разрешения споров в конкретной отрасли правоотношений, тем самым сократится количество жалоб в суды.  Также предлагается ввести экстерриториальную подсудность по административным делам по выбору истца. Экстерриториальная подсудность уже практикуется в судах по гражданским делам с августа 2022 года, но для них нужно согласие двух сторон – истца и ответчика. Кроме того, территориальные органы юстиции смогут рассматривать жалобы на действия (бездействие) частных судебных исполнителей до подачи иска в суд, что сократит количество судебных тяжб и будет способствовать оперативному исполнению исполнительных производств.  Третий блок направлен на совершенствование кассационного пересмотра. Проектом предлагается исключить в Верховном суде предварительное рассмотрение по гражданским и уголовным делам. При этом вводится новая модель самостоятельной кассационной инстанции, в рамках которой в Астане будут созданы три кассационных суда по разным видам производства. Депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек комментируя предлагаемые поправки в законопроект назвал их революцией в отечественном судопроизводстве. «Если аким вынес заведомо незаконное постановление и предоставил землю там, где это запрещено, то граждане, чьи права были нарушены, смогут выбрать другой регион отправления правосудия. В судебном кабинете они подают иск в суд и ставят галочку на экстерриториальной подсудности. Сам судебный кабинет выбирает регион, где будут рассматривать дело», — рассказал мажилисмен на заседании палаты. По мнению депутата, введение экстерриториальной подсудности эффективно скажется на возможной зависимости судов от акиматов. 

Вызов в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы

Июнь, 16  

Виталий Шевченко, дизайнер (г. Экибастуз) 

К дизайнеру из Экибастуза пришла полиция после поста в защиту ЛГБТК+  

Графический дизайнер Виталий Шевченко на своей странице в Facebook рассказал о визите полицейских к нему домой.  «Пришли ко мне два сотрудника в штатском и провели беседу по поводу моих постов против петиции и в защиту ЛГБТК+. Предупредили, чтобы вдруг мои посты не вызывали какой-либо розни и я был осторожнее с тем, что пишу. Во благо моего спокойствия и нашего общего процветания! Такие дела», – написал Виталий Шевченко.  Ранее дизайнер публиковал посты, в которых выражал свое мнение по поводу петиции о запрете пропаганды ЛГБТК+ в Казахстане. «Удивительное происходит в нашей стране. Думал, что, делая посты в защиту социально-уязвимой группы людей, это я себя подвергаю опасности, ведь говоря в защиту ЛГБТК+, это я на себя вызываю гнев гомофобов, это против меня может быть направлена их ненависть, оскорбления и даже насилие. Но, полицейские пришли мне сказать, что это я могу быть источником ненависти, это я могу разжигать рознь, это мои посты могут стать причиной привлечения меня к ответственности. Согласитесь, это поражает. Когда я против ненависти, а государство защищает эту ненависть, а не меня», – говорит Виталий Шевченко. 

Дискредитация СМИ, журналистов, ньюсмейкеров

Июнь, 15 

«Наша Газета» (г. Костанай) 

Мошенники в соцсетях предлагают «рекламу в “Нашей газете”» 

15 июня читатель «Нашей Газеты» сообщил о рассылке через WhatsApp с номера +7-707-563-6040, в которой используется логотип издания и предлагается дать рекламу «по акции» «в нашем» Telegram-аккаунте. Автор рассылки предоставил расценки: публикация+история (Instagram) — 4500 тенге, телеграмм-пост — 2500 тенге.  Эти расценки гораздо ниже прайса «Нашей Газеты», отмечает редакция. В тот же день «НГ» сообщила в своих аккаунтах Instagram и Telegram: «Уважаемые подписчики. Остерегайтесь мошенников. От имени “Нашей газеты” распространяется информация об акции на рекламу с предложением перечислить деньги. Это не наша рассылка, у нас нет такой акции. Все рекламные предложения распространяются только через официальную страницу “НГ” в Instagram».  

Редакция намерена обратиться в полицию. 

Июнь, 19 

Кирилл Жданов, Press.kz (г. Астана) 

Главный редактор Press.kz Кирилл Жданов покидает издание 

Главный редактор Press.kz Кирилл Жданов сообщил на своей странице в Facebook что принял решение покинуть издание. 

«К сожалению, наше виденье проекта с руководством расходится уже который месяц в фундаментальных вещах. Вдобавок, из-за всех скандалов с Адилбековым Данияром (внештатным автором издания – АС), оставаться здесь уже опасно для репутации. Недавно одна редакторша вообще решила, что он был главным редактором сайта, нивелировав тем самым все мои заслуги, опять же, покушавшись на мою репутацию. Никакого отношения к контенту сайта, а также сотрудникам он не имел. Не знаю, каким образом, но Даник нажил столько врагов, что теперь начинают обзванивать всех моих работодателей и говорить, что с нами нельзя работать. Это странный момент, пытаясь оставить нас без заработка, вы как раз даете нам мотивации работать в press.kz. Самое забавное тут – подожди они месяц, мы бы и так ушли», – пишет Кирилл Жданов. Жданов сообщил, что доработает в издании Press.kz положенный по закону срок – 1 месяц.  

Нарушение принципа гласности судебного процесса

Июнь, 20 

КТК, Астана, UlysMedia, BesMedia, sotrepot.kz (г. Астана) 

Комиссия по судейской этике отказалась рассматривать жалобу журналистов 

Как ранее сообщал «Әділ сөз», 18 марта председательствующий судья Военного суда г. Астана Жандос Мусабекулы удалил журналистов пяти редакций (КТК, Астана, UlysMedia, BesMedia, sotrepot.kz) из зала заседаний с открытого судебного процесса, так как одна из сторон возражала против фото и видеосъемки.  В Военном суде Астаны рассматривалась апелляция по коррупционному делу о поставке оборудования видеоконференцсвязи в Министерство обороны на сумму 181 440 000 тенге. По словам судебного репортёра Sotrepot.kz Киры Прейс, председательствующий судья Ж. Мусабекулы пообещал обеспечить журналистам трансляцию заседания в другом кабинете. Но трансляцию запустили спустя почти 40 минут с крайне низким качеством звука. Процесс на это время не прерывался.   Журналисты обратились с жалобой в Верховный суд.   3 апреля репортер Sotrepot.kz Кира Прейс получила письмо, подписанное заместителем руководителя судебной администрации Б. Жулмановым, что жалоба находится на рассмотрении в Комиссии по судейской этике филиала Союза судей и о результатах рассмотрения журналист будет проинформирована дополнительно. Так как с тех пор Кира Прейс не получала никаких сообщений, она снова обратилась в Верховный суд с письмом, в котором сообщила о неполучении ответа по жалобе на судью Жулманова. 20 июня председатель Комиссии по судейской этике филиала Союза судей Верховного Суда Республики Казахстан Е. Айтжанов сообщил, что жалоба была рассмотрена и ответ направлен по электронной почте 16 апреля 2024 г.  В приложенных копиях письма на жалобу журналистов сообщается: «В своем обращении Вы указываете, что председательствующим по делу судьей Мусабекулы Ж. были нарушены нормы статьи 29 УПК, то есть гласность судебного разбирательства, также статьи 158 УК — воспрепятствование законной профессионал ой деятельности журналиста. Между тем, в соответствии с п.З.4 Положения о Комиссии по судейской этике филиала Союза судей, утвержденного постановлением Центрального Совета Союза судей Республики Казахстан от 28 июня 2021 года, обращения физических, юридических лиц и общественности, представления должностных лиц государственных органов, а также сведения, содержащиеся в публикациях СМИ и других официальных источниках информации о нарушениях законности при рассмотрении судьями дел, а также процессуальные нарушения судей, не относящиеся к нарушению норм Кодекса судейской этики, не подпадают под действие настоящего Положения, не являются предметом деятельности Комиссии и рассмотрению не подлежат». В связи с этим обращение о нарушении законности судьей не может быть рассмотрено Комиссией по судейской этике и подлежит возврату, говорится в ответе за подписью Е. Айтжанова. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

Если указанное в жалобе нарушение не относится к компетенции Комиссии по судейской этике, Верховный Суд обязан определить другой орган или должностное лицо для рассмотрения жалобы журналистов.

Отказы/ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Июнь, 13 

СМИ (г. Павлодар) 

Сотрудники Павлодарского санэпидназдора отказались отвечать на вопросы СМИ, не согласовав ответы с руководством  

Об инциденте во время съемок рейда сотрудников РГУ «Павлодарское городское управление санитарно-эпидемиологического контроля» сообщает собкор фонда «Әділ сөз».  Специалисты ведомства не стали показывать на камеру значения на датчике нитратов и отвечать на вопросы журналистов, сославшись на то, что ответы сотрудников должны быть согласованы с руководством заранее. На элементарный вопрос: «Что делать, если в купленном продукте выявили превышение нитратов?», специалисты РГУ ответили: «Мойте овощи и фрукты». А после журналисты услышали реплики, что вопросы надо было заранее обговорить со спикерами.  

Июнь, 16 

BES.media (г. Алматы) 

Журналистам не ответили на вопрос об инвесторе строительства нового концертного зала в Алматы 

Руководитель управления туризма Алматы Галия Токсеитова в ответе на запрос BES.media сообщила о строительстве двух концертных залов в Алматы, один из них – на Кульджинском тракте. В управлении сообщили, что этот проект – культурно-выставочный центр Freedom Hall финансирует частный инвестор. Имя инвестора и стоимость проекта в  управлении туризма редакции не сообщили. Поскольку название созвучно с Freedom Holding, корреспондент BES.media обратился в холдинг за подробной информацией, но там от комментариев отказались. 

Июнь, 17 

Buzyq, Telegram-канал (г. Астана) 

В ответ на вопрос о том, можно ли курить вейпы, МВД послало журналистов читать Кодекс о здоровье 

С 20 июня вступает в действие закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», запрещающий продажу, ввоз и производство вейпов в Казахстане. 6 июня Telegram-канал Buzyq обратился в Министерство внутренних дел с вопросами о курении вейпов.  «Про курение в нем (законе) ничего не сказано. Поэтому на всякий… Поинтересовались, как быть вейперам, успевшим закупиться цветными дудками, скажем, на месяцы или годы вперёд. Могут ли они, как и прежде, просто вейпить на улице (в местах, где это не запрещено) после 20 июня, не боясь, что их скрутит спецназ? Прямого ответа нам, конечно, не дали. Но попросили перечитать кодекс о здоровье, а именно часть, касающуюся потребления табачных изделий. Перечитали – там всё по-старому. Полагаем, это значит, что можно», – пишет Telegram-канал. В ответе из Управления полиции района «Есиль» от 17 июня сообщается, что «потребление табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них указано в пункте 11 части 5 статьи 110 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК «О здоровье народа и системе здравоохранения».  

Июнь, 18 

Илья Астахов, Orda.kz (г. Астана) 

Изданию Orda.kz не ответили, как на балансе КНБ появился изъятый по коррупционному делу Lexus 

В Астане через сайт электронного аукциона с молотка пустили люксовый внедорожник Lexus LX 570 2021 года. Машину стоимостью 62 млн тенге не продали, а передали на баланс КНБ, которое и занималось этим делом, сообщает Orda.kz. На запрос редакции, как на их балансе появился люксовый внедорожник Lexus LX 570 2021 года стоимостью 62 млн тенге, в Комитете государственного имущества и приватизации министерства финансов ответить отказались, сославшись на гриф «для служебного пользования». Однако рассказали, кому его передали.   

Июнь, 20 

Полина Циммер, «Наш Костанай» (г. Костанай) 

Журналистам не ответили на вопрос о большом количестве парковочных мест для инвалидов у триатолон-парка 

Корреспондент газеты «Наш Костанай» Полина Циммер обратилась в департамент полиции Костанайской области по поводу дорожного знака «Парковка для инвалидов», установленного в триатлон-парке Костаная.  Видео с этим знаком опубликовал костанаец Евгений Ткачук, отметив, что из 30 метров парковки 24 метра отведены под парковку для инвалидов. Он подчеркнул, что полиция штрафует за нарушение, хотя сама смеется над ситуацией.  В департаменте полиции на вопросы журналиста ответили, что знаки установлены по проекту реконструкции подъездных путей к парку и посоветовали обратиться к заказчику проекта – в отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Костаная.  Отдел ЖКХ, в свою очередь, сообщил Полине, что  устанавливает те знаки, которые просит полиция. «Инициатора идеи найти не удалось, никто не хочет признаваться…», — делает вывод Полина Циммер в статье, опубликованной на сайте издания 20 июня. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

В соответствии со ст. 20 Закона «О средствах массовой информации», журналист имеет право получать доступ к документам и материалам. Соответственно, журналисту по его требованию обязаны предоставить доступ к проектной документации, из содержания которой будет понятно – сама ли организация-проектировщик изначально предусмотрела избыточное количество дорожных знаков, обозначающих стоянки для инвалидов, либо были замечания органа внутренних дел при согласовании проекта, на основании которых вносились соответствующие изменения.  

Правила согласования и утверждения нормативной, проектной и технической документации на проектирование, строительство, ремонт, содержание дорог и управление ими в части обеспечения безопасности дорожного движения утверждены приказом МВД от 12 марта 2015 года № 208. 

Судебные разбирательства/Досудебные претензии

Июнь, 13 

Темирхан Арун, пользователь соцсети (г. Актобе) 

Апелляционная инстанция отказала благотворительному фонду в иске против отца больного ребенка, обвиненного в распространении порочащих сведений 

В Актобе проходили слушания по иску о защите деловой репутации Актюбинского благотворительного фонда «More Life» к жителю города Темирхану Аруну. Истец требовал признать сведения из поста в соцсетях порочащими и не соответствующими действительности, обязать ответчика опровергнуть их и извиниться. 6 декабря 2023 года Темирхан Арун опубликовал пост с текстом: «Репост!!! Ранее собранную сумму в 5 млн тг благотворительный фонд “More life” присвоил себе! Заведено уголовное дело в ДЭР (Департамент экономических расследований) по статье мошенничество. Поэтому нам приходится заново начать сбор, потеряли 2 месяца. Спасибо фонду “Мore life”!». Как сообщает Ratel.kz, Арун обратился в благотворительный фонд для того, чтобы собрать недостающие 5 млн. тенге на операцию 3-летнего сына. Когда деньги были собраны, оказалось, что клиника, где планировалось провести операцию, не смогла принять ребенка на лечение. Темирхан попросил отдать ему собранные для лечения его сына деньги, чтобы отправить в другую клинику, на что получил отказ и уведомление о том, что сумма направлена на цели фонда.  После этого был опубликован пост. 10 апреля суд города Актобе удовлетворил требования истца, обязав жителя Актобе опровергнуть сведения «распространенные в социальных сетях Ватсапп, Инстаграмм – аккаунтах @aktobe_sergek, @mma.kazakh, @zelloaktobe путем опубликования в каждом из них опровержения с принесением извинения с текстом следующего содержания: «размещенная мною ранее публикация в мессенджере Ватсапп и социальной сети Инстаграмм, затрагивающая интересы Общественного фонда «More Life» о присвоении собранных денежных средств в сумме 5 000 000 тенге не советует действительности. Приношу свои извинения.». Свое решение суд мотивировал тем, что «на момент публикации оспариваемого высказывания и по настоящее время не имеется вступившего в законную силу приговора суда либо постановления правоохранительных органов, подтверждающих факт присвоения собранных денежных средств фондом».  Сведения о возбужденном уголовном деле без установления факта присвоения денег, установления вины суд посчитал «голословными высказываниями, не соответствующими действительности, следовательно, порочащими деловую репутацию истца». 12 июня Актюбинский областной суд отменил решение суда первой инстанции и вынес новое решение – об отказе в удовлетворении иска ОФ «More Life».  Апелляционная коллегия установила, что полиция проводит досудебное расследование в отношении директора фонда по статье о мошенничестве, что средства на лечение поступили на счет фонда. Областной суд считает: суд первой инстанции не учел, что сведения, признанные порочащими, должны быть недостоверными и распространенными с умыслом опорочить, что не было доказано. Таким образом публикация Аруна Т. не может служить основанием для привлечения его к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 143 ГК РК. 

Июнь, 17 

Сергей Кораблев, Lada.kz (г. Актау) 

1 млн тенге требует с журналиста хозяйка конного клуба  

Владелица конного клуба «Тулпар» Татьяна М. обратилась в суд № 2 города Актау с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации к корреспонденту газеты «Лада» Сергею Кораблеву. Она требует признать сведения, опубликованные в статье «Полиция Актау ведет расследование о жестоком обращении с животными и детьми» (lada.kz, 11.12.2023 г.) не соответствующими действительности и порочащими, обязать журналиста опубликовать их опровержение, взыскать с ответчика 1 млн. тенге в счет возмещения морального вреда, а также возместить расходы по оплате представителя, за нотариальные услуги и по оплате госпошлины. Претензии истца касаются фрагмента « …На прошлой неделе родители Алены были в полиции, где им сообщили, что занялись этим делом по ст.ст.133 и 316 УК РК. Уголовное дело передано в Мунайлинский район. На официальный запрос корреспондента Lada.kz в департаменте полиции региона сообщили, что данное дело расследуется в отделе полиции Мунайлинского района, о результатах будет сообщено позже».  Истец утверждает, что досудебное расследование по ч. 3 ст. 316 УК РК было прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения еще в июле 2023 года. А на направленную в январе 2024 года досудебную претензию редакция ответила отказом в связи с тем, что в материале приводятся данные, полученные от полиции и родителей детей, посещающих конный клуб.  Редакция с претензиями истца не согласна, отметив, что предоставила возможность представителю клуба высказать свою позицию на ситуацию в публикации «Хозяйка конюшни отрицает обвинения в жестоком обращении с детьми и животными в Актау» (lada.kz, 13.12.2023 г.). К слову, предприниматель сообщает в иске, что 3 февраля 2024 года она обращалась в полицию с требованием привлечь журналиста к административной ответственности за клевету и 15 февраля получила ответ об отказе в возбуждении административного дела в связи с тем, что доводы обращения не подтверждены и данная категория дел относится к категории гражданских дел.  

Июнь, 19 

«Наша Газета» (г. Костанай) 

МКИ обвинило «Нашу газету» в рекламе финпирамиды, но на вопросы редакции отвечать не стало 

Заместитель председателя Комитета информации Министерства культуры и информации Казахстана Ильяс Есмагул 19 июня прислал на электронную почту «Нашей Газеты» письмо о нарушении законодательства. В письме сообщается, что в статье «Reiman-group отзывы: брокер с низкими комиссиями» от 7 сентября 2023 года «размещена реклама деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды». Комитет информации сообщает о предусмотренной КоАП и Уголовным кодексом ответственности за рекламирование деятельности финпирамиды и за ее создание и руководство, о том, что запрещается использование СМИ в целях совершения уголовным и административных правонарушений.  В этой связи Комитет обратил внимание редакции «на необходимость устранения нарушений законодательства Республики Казахстан, а также принятия мер по удалению указанного материала с интернет-ресурса ng.kz».   Руководитель отдела продаж «Нашей Газеты» Константин Рашевский отправил в Комитет информации министерства культуры и информации запрос с просьбой разъяснить, по каким признакам определяется реклама деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды, есть ли реестр финансовых пирамид и включена ли Reiman-group в этот список. Также Рашевский попросил рассказать, что необходимо предпринять редакции, чтобы в дальнейшем самостоятельно определять, является ли компания финансовой пирамидой или нет.  Ответ на запрос получен не был.  Редакция удалила статью с сайта и теперь отказывает рекламодателям, которые обращаются с подобными статьями. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  

В соответствии с п.4 ст.6 Закона «О рекламе», если деятельность, осуществляемая рекламодателем, подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара (работ, услуг), а также при рекламе самого рекламодателя необходимо указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио. Согласно Закону «О разрешениях и уведомлениях», брокерская деятельность на рынке ценных бумаг, на валютном рынке подлежит лицензированию. Соответственно, при рекламе подобной брокерской компании СМИ необходимо указывать сведения о лицензии, без наличия которой деятельность на территории Республики Казахстан запрещена. 

Июнь, 19 

Ratel.kz (г. Алматы) 

Очередную досудебную претензию получил Ratel.kz 

Ratel.kz в статье «Сага о ремонте на АНПЗ: вместо того, чтобы оспаривать выводы проверки, подрядчики грозят журналистам» сообщает о еще одной досудебной претензии, полученной в связи с публикацией Олега Червинского «Как на Атырауском НПЗ ремонт по фотографиям делали» (Ratel.kz, 08.04.2024). В публикации, основанной на выводах службы внутреннего аудита «КазМунайГаза», рассказывается об особенностях проведения ремонтных работ и техобслуживания оборудования.  На претензию директора ТОО «Сервисная Компания «Интра» А. Адиетова редакция ответила публикацией, надеясь, «что тем самым расставили точки над i».  Через два месяца после первой претензии ТОО “Мунай Реал Экспресс” также выразило недовольство публикацией, утверждая, что сведения в статье Ratel.kz не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию компании. В частности, генеральный директор Т.М. Муханбетсапин отметил, что компания имела опыт работы в очистке промышленного оборудования с 2009 года, вопреки утверждениям, приведённым в статье, и что заключение договоров с ТОО «Мунай Реал Экспресс» методом закупки из одного источника законным и регламентируется приказом министра энергетики.  ТОО “Мунай Реал Экспресс” требует опубликовать опровержение указанной в претензии информации «в кратчайшие сроки». В противном случае ТОО оставляет за собой право обратиться в суд. Редакция опубликовала точку зрения руководства ТОО “Мунай Реал Экспресс”, позволив себе несколько замечаний. 

Июнь, 20 

Марина Низовкина, Vera.kz (г. Шымкент) 

Журналист Марина Низовкина оспаривает действия полицейского, составившего на нее протокол о повторном семейно-бытовом насилии в отношении ТОО 

Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям Шымкента приступил к рассмотрению жалобы редактора сайта Vera.kz Марины Низовкиной на действия сотрудника полиции — инспектора Туранского района управления полиции Таженова Д.А.   Напомним, в апреле Марина Низовкина сообщила, что в отношении нее Туранское районное управление полиции проводит досудебное расследование по заявлению ТОО «Нурибал База», которое считает, что журналист в посте опубликовала заведомо ложную порочащую ТОО информацию. Заявитель просит привлечь журналистку к административной ответственности по ст. 73-3 КоАП РК (Клевета).  Марина Низовкина считает действия инспектора, составившего протокол об административном правонарушении, незаконным. Протокол от 27 апреля 2024 г. составлен по ч. 2 ст. 73 КоАП РК (Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений, совершенные повторно в течение года). С ТОО Марина Низовкина не состоит в семейно-бытовых отношениях, а если инспектор просто ошибся при составлении протокола, то ни журналисту, ни ее адвокату не показывали определение об исправлении ошибки.  Кроме того, инспектор Д.А. Таженов сначала составил протокол об административном правонарушении, а уже потом назначил психолого-филологическую экспертизу, которая должна была определить, было ли вообще правонарушение.  Получив в производство заявление юридического лица по 73-3 КоАП РК, подписанное представителем ТОО, инспектор возбудил административное производство, в то время как данное дело подлежит рассмотрению в гражданском порядке (в отношении юридического лица не может быть совершено административное правонарушение по статье «Клевета»). Марина Низовкина сообщает, что в нарушение требований закона о направлении в течение трех дней материалов дела в суд либо уведомления о прекращении дела, с протоколом они были ознакомлены только 14 июня, и 15 июня, после того как была подана жалоба на действия инспектора, она получила уведомление о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст. 73, ч. 2 КоАП РК. По сути, говорит Марина, заявление ТОО «Нурибал База» по ст. 73-3 Кодекса об административных правонарушениях, осталось без рассмотрения и постановления о прекращении дела до сих пор нет. Журналист опасается, что, учитывая расследования и сроки приостановления на экспертизу, полиция может составить новый административный протокол. В своем заявлении в суд Низовкина просит признать незаконными действия инспектора Туранского РУП Департамента полиции г. Шымкент, вынести в отношении  инспектора  частное определение. Взыскать с инспектора солидарно с Департаментом полиции города Шымкент в пользу Низовкиной моральный вред в сумме 4 000 000 тенге. 

Кейсы, не учитываемые в статистике

Июнь, 20 

Максим Объедков, журналист (г. Караганда) 

Пропавшего карагандинского журналиста нашли в одном из хостелов  

«Вечерняя Караганда» сообщила об исчезновении журналиста Максима Объедкова. По информации издания, он вышел из дома 17 июня и по состоянию на 20 июня домой не вернулся.  Максим Объедков в разные годы работал в редакциях городских и республиканских газет в качестве спортивного журналиста, сообщало издание. На запрос редакции Orda.kz в пресс-службе департамента полиции Караганды ответили: «Зарегистрировано заявление о пропаже. Мать пропавшего написала его вчера ночью. Считается пропавшим с 17 июня. В настоящее время проводятся поисковые мероприятия. Результаты сообщат дополнительно». 20 июня департамент полиции Карагандинской области сообщил, что пропавшего журналиста нашли в одном из хостелов Караганды и в настоящее время устанавливаются обстоятельства и причины его пропажи.  

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Әділ сөз» и информации из открытых источников.   

 

Координатор мониторинговой службы фонда «Әділ сөз»  Елена Цой   e-mail: lena@adilsoz.kz
По всем вопросам мониторинга вы можете также обратиться на  info@adilsoz.kz

 

https://adilsoz.kz/weekly-monitoring/narusheniya-svobody-slova-v-kazahstane-s-13-po-20-iyunya-2024-g-.html

Поделись, чтобы люди узнали:

Обсуждение закрыто.

.