Нарушения свободы слова в Казахстане с 12 по 19 сентября 2024 года

Сентябрь, 17 

Общество (Казахстан) 

Коммунальные службы Костанайской области опубликовали важные данные только после вмешательства департамента по делам госслужбы 

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Костанайской области отправил письма поставщикам коммунальных услуг о нарушении законодательства в области доступа к информации. Как сообщила 17 сентября газета «Костанайские новости», застройщики Костанайской области столкнулись с отсутствием данных, которые должны быть доступны в режиме онлайн. Эти сведения включают информацию о свободных мощностях, пропускных способностях сетей и схемах их размещения. Без этой информации застройщики не могли точно оценить возможности подключения объектов и адаптировать проекты к реальным условиям. Вместо того, чтобы продолжать реализацию проектов, компании вынуждены тратить значительное время на сбор и уточнение информации, которая должна быть открытой и доступной.  На официальных сайтах ГКП «Костанай-Су» и ГКП «Костанайская теплоэнергетическая компания» данные были размещены только после реагирования Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Костанайской области.  

Сентябрь, 18 

Интернет (Казахстан) 

Проект комплексной политики борьбы с киберпреступностью разработал МВД 

В Астане прошло заседание межведомственной координационной группы по разработке Комплексного плана по противодействию киберпреступлениям и преступлениям, совершенным с использованием информационно-коммуникационных технологий, передает Polisia.kz. Заместитель министра внутренних дел РК Айдос Рысбаев отметил, что межведомственной группой, созданной при МВД, подготовлен проект Комплексного плана. Сделано это было в рамках проекта, направленного на разработку эффективной политики киберпреступности, который реализуют госорганы совместно с Офисом программ ОБСЕ. Проект включает три ключевых направления: законодательное развитие, внедрение комплексного подхода к системе образования правоохранительных органов и повышение осведомленности населения. 

Сентябрь, 19 

Общество (Казахстан) 

Журналисты ProTenge предложили публиковать декларации о доходах чиновников всех рангов в открытом доступе  

Журналисты независимого  проекта ProTenge выступили с заявлением. Они считают, что в Казахстане давно необходимо начать системно публиковать декларации о доходах чиновников всех рангов, начиная от президента страны и заканчивая сельским акимом. Также, по мнению редакции, в открытом доступе должны быть декларации о доходах менеджеров национальных компаний, включая руководителей национального фонда страны.  «Публичные декларации о доходах – единственный способ для казахстанцев убедиться в том, что люди, которых они наняли делать жизнь страны лучше, не делают лучше свою жизнь за счет казахстанцев. И здесь важно включить в публичные декларации доходы членов семьи, чтобы быть уверенными, что нечестные управленцы не переписывают заработанные активы на родню», – говорится в заявлении редакции. ProTenge предлагает открыто публиковать ещё одну базу данных – реестр недвижимости и земельных активов на всех казахстанцев.  «Для владельцев ипотечного жилья – эта база не будет представлять никакой угрозы, а вот для людей, которые всю жизнь работали на госслужбе и ВДРУГ имеют дома за 250 млн. тенге, это, конечно, может быть некомфортно…», – считает редакция.  По мнению журналистов, смысл таких баз в том, чтобы у общества была возможность контролировать важные процессы в стране. 

Сентябрь, 19 

Общество (Карабалыкский район Костанайской области) 

Жители села в Костанайской области остались практически без связи на две недели 

Жители села Надеждинка Карабалыкского района Костанайской области на 16 дней практически остались без сотовой связи и доступа к Интернету. Как сообщила журналист «Костанайских новостей» Алина Навроцкая в статье «С надеждой на Интернет», опубликованной 19 сентября, причиной этого стал сбой на станции ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» (торговые марки Теле2 и Altel), которая обеспечивает услуги связи в регионе и через оборудование которой работает ТОО «Кар-Тел» (Beeline).  По словам журналистки, о проблеме сельчан написала местная газета «Айна», причем дважды – с первого раза реакции не было. Вторая публикация в «Айне» – буквально крик о помощи сельчан, пишет Алина Нарвоцкая. Местные жители рассказали о трудностях, с которыми они столкнулись: от невозможности оплатить кредиты до задержек в экстренной медицинской помощи.  Руководитель управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области Азамат Кашиев считает, что ситуацию утрировали.  Он сообщил «Костанайским новостям», что неисправность была вызвана грозой и переходом компании Tele2 под управление новой катарской компании, из-за чего произошла заминка. Построивший вышку подрядчик отказался производить гарантийный ремонт, т.к. еще не получил оплату за уже проделанную работу. Пока решали, кто будет заниматься устранением аварии, прошло время, рассказал Азамат Кашиев. Руководитель управления информатизации заверил, что неполадки стараются устранить в максимально короткие сроки, а села, где отсутствует качественный Интернет, планируется вскоре им обеспечить. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Сентябрь, 13 

СМИ (Казахстан) 

О проблемах региональных СМИ рассказал главред BES.media 

В ходе обсуждения нового закона о масс-медиа на круглом столе в Астане главный редактор BES.media Серикжан Маулетбай обратил внимание на проблемы региональных СМИ, в частности, с обжалованием действий избиркомов. Маулетбай отметил, что журналисты лишены возможности подавать иски в упрощенном порядке во время выборов, так как Административно-процессуальный кодекс не содержит такой нормы.  «Для всех есть такая возможность, кроме СМИ. Мне пришлось бы сначала обращаться в территориальную избирательную комиссию, ждать 15 дней их ответа, затем обжаловать в ЦИК, и только потом я мог в упрощённом порядке обратиться в суд», – рассказывает Маулетбай.  Также журналисты указали на затруднения с доступом в маслихаты в регионах.  Заместитель председателя комитета информации министерства культуры и информации Ильяс Есмагул призвал участвовать в процессе внесения поправок в законодательство заинтересованных лиц. «Но мы для себя, безусловно, это отметили и будем учитывать в дальнейшем», – добавил он. 
По поводу закрытых маслихатов журналистам посоветовали идти в суд. 

Сентябрь, 13 

СМИ (Казахстан) 

Закон о масс-медиа разработан, чтобы «навести гигиену в информационном пространстве», заявил вице-министр культуры  

13 сентября вице-министр культуры и информации РК Евгений Кочетов на встрече с Костанае прокомментировал новый закон «О масс-медиа» и правила аккредитации, пишет «Наша Газета». Кочетов отметил, что закон был разработан для того, чтобы «чуть-чуть навести гигиену в информационном пространстве страны». «Я сам из журналистской среды, а сейчас я встал по ту сторону, – сказал Кочетов на брифинге. – На наш взгляд, практика того, чтобы вопросы на брифингах были в контексте темы брифинга – это абсолютно правильная и важная вещь. Это общемировая практика. Это сделано для того, чтобы чиновники лучше готовились к брифингам, чтобы они четко знали – журналисты погружены в тему и понимают, о чем спрашивают». По наблюдению Кочетова, “когда спикер дает поверхностные ответы, все СМИ дают оценку этому человеку”. Однако он уверен, что как только появятся по-настоящему глубокие вопросы, вырастет и профессионализм спикеров.  Кочетов также отметил, что ответственность за профессионализм спикеров существует «по умолчанию», хотя конкретных примеров он не привел.  На вопрос об эффективности нового закона о масс-медиа и ответственности за ложную информацию, Евгений Кочетов ответил:  «Стало ли фейков меньше, я не знаю, но однозначно люди стали задумываться – распространять эту информацию или нет. Правила приняты не так давно. Мы будем разбираться в контексте сложившейся ситуации и однозначно оценку ей еще дадим». 

Сентябрь, 18 

Shishkin_like (г. Алматы) 

Журналисты Shishkin_like выясняли сколько стоит акимату Алматы связь с общественностью  

Редакция Telegram-канала Shishkin_like опубликовала расследование о деятельности АО «Центр развития города Алматы» (100% участие государства в уставном капитале), созданном на основании постановления акимата города в 2008 году. Журналисты обратили внимание на деятельность центра, его проекты и суммы, выделяемые на их реализацию, после статьи в Protenge. В статье сообщалось, что, к примеру, услуга по поддержанию связей с общественностью Open Almaty, которую центр оказывает акимату, обходится налогоплательщикам в 813 млн тенге. Как следует из расследования Telegram-канала Shishkin_like, управление цифровизации Алматы в текущем году заказало эту услугу на сумму 910,8 млн тенге. Согласно контракту услуги включают в себя следующие задачи: 
– Приём и обработка обращений от граждан в физическом офисе, расположенном в центре города, с площадью не менее 200 кв. м. 
– Работа колл-центра, принимающего звонки ежедневно с 6 утра до полуночи. 
– Поддержка и обновление сайта open-almaty.kz и официальных аккаунтов в соцсетях, включая аккаунты акимата. 
– Размещение материалов в СМИ и социальных сетях, а также мониторинг информационного поля для местных органов власти. 
– Консультации и техническое сопровождение проекта «Бюджет народного участия». 
Редакция отмечает, что в 2023 году услуги Open Almaty обошлись городу на 50 млн тенге дешевле – в 860,6 млн тенге. 

Сентябрь, 12 

СМИ (Казахстан) 

В Казахстане зарегистрировано 5878 СМИ 

Министерство культуры и информации опубликовало данные о средствах массовой информации (СМИ) по состоянию на август 2024 года. Согласно статистике, в Казахстане зарегистрировано 5878 СМИ, из которых 4019 составляют печатные издания, 223 – телеканалы, 92 – радио, 1243 – информационные агентства и сетевые издания.  Большинство зарегистрированных (5577) – это отечественные СМИ, 301 – иностранные. Наиболее многочисленной группой остаются печатные – 4019 от общего количества зарегистрированных СМИ, из них газет – 2218 и журналов – 1801. СМИ, использующие два языка – 1998. Что касается нарушений, в период с 1 по 29 августа 2024 года были заблокированы 1520 интернет-ресурсов и ссылок по различным видам нарушений. Среди них: 

-1- терроризм, экстремизм; 

-40 – порнография; 

-20 – распространение наркотических средств, алкоголя, табачных изделий; 

-927 – по нарушению Закона «Об игорном бизнесе»; 

-10 – порочащая информация; 

-518 – мошенничество; 

-4 – нарушение авторских прав. 

В этот же период меры по ограничению доступа по решению суда уполномоченным органом не принимались. 

Сентябрь, 12 

Интернет (Казахстан) 

Казахстан улучшил позиции в Глобальном индексе кибербезопасности 

На конференции по кибербезопасности KazHackStan 2024 был представлен обновленный «Глобальный индекс кибербезопасности 2024» (Global Cybersecurity Index, GCI), подготовленный Международным союзом электросвязи МСЭ при ООН, сообщает The Tech. Рейтинг оценивает готовность 194 стран к кибератакам.  В GCI 2024 страны оцениваются на показателях пяти уровней. 46 стран относятся к категории «Ролевое моделирование» (Role-Modelling, Tier 1), отражает самый высокий уровень развития кибербезопасности: 29 стран отнесены к категории «Продвигающиеся» (Advancing, Tier 2), 49 – «Создающиеся» (Establishing, Tier 3), 56 – «Развивающиеся» (Evolving, Tier 4) и 14 – «Строящиеся» (Building, Tier 5).  Методология Global Cybersecurity Index оценивает страны по пяти основным направлениям: законодательные меры, технические меры, организационные меры, развитие человеческого потенциала и сотрудничество.  «Согласно Глобальному индексу кибербезопасности 2024 года, страны по всему миру совершенствуют усилия в области кибербезопасности, но для противодействия развивающимся киберугрозам необходимы более решительные действия. В среднем, с момента выпуска последнего индекса в 2021 году страны приняли больше мер, связанных с кибербезопасностью, и улучшили свои обязательства в области кибербезопасности», – говорится в пресс-релизе к отчету. В этом году Казахстан продемонстрировал значительный прогресс, заняв место во втором уровне — Tier 2 Advancing, что подтверждает успешное развитие страны  в области кибербезопасности. Еще несколько лет назад Казахстан находился на 118 месте.  Этот успех считается результатом роста инфраструктуры безопасности и активной работы по созданию более защищенного интернет-пространства. Кроме того, Центр анализа и реагирования на компьютерные атаки сыграл ключевую роль в внедрении и развитии этого рейтинга, продвигая инициативу среди международных партнеров, сообщает The Tech. 

Сентябрь, 18 

Ардак Букеева, Forbes.kz (г. Алматы) 

Редактор Forbes.kz заявила, что информации о родственниках президента исчезла из открытых источников 

Журналисты проекта ProTenge обратили внимание на важный момент, прозвучавший в интервью Вадима Борейко с редактором по рейтингам Forbes.kz Ардак Букеевой в программе «Гиперборей». Во время разговора редактор отметила, что важная информация о бизнесах родственников президента, в том числе сестры Карлыгаш Избастиной и её сыновей, исчезла из открытых источников, включая государственные базы данных.  «Например, вся информация, которую раньше мы в EGOV могли найти о владениях теми или иными компаниями (…), теперь эти попытки безуспешны, мы больше ничего не можем найти на Избастиных, на их компании, их просто нет…», – рассказывает Ардак Букеева. Редактор считает, что такая практика, когда данные удаляются, ограничивает право общества на доступ к информации и является порочной и неправильной. 

Сентябрь, 18 

Общество (Казахстан) 

Казахстан занял 24 место в мировом рейтинге электронного правительства ООН 

По данным пресс-службы министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, Казахстан укрепил свои позиции в глобальном рейтинге цифрового управления, поднявшись на 24-е место по версии UN E-Government Survey 2024. Это улучшение на 4 позиции по сравнению с предыдущим отчетом является одним из лучших показателей страны за всю историю участия в рейтинге ООН, отмечает пресс-служба. Рейтинг составляется раз в два года и оценивает развитие электронных услуг, человеческого капитала и телекоммуникационной инфраструктуры. В 2024 году рейтинг включает данные, собранные в 2022-2023 годах, и оценивает 193 государства-члена ООН. В рейтинге текущего года следом за Казахстаном расположились следующие страны: Уругвай (25 место), Швейцария (26 место), Турция (27 место), Франция (34 место), Китай (35 место), Канада (47 место). 

Сентябрь, 19 

Интернет (Казахстан) 

Блокировку 17 новостных ресурсов в Казахстане за год выявило исследование  

Некоммерческий проект Open Observatory of Network Interference (OONI) и проект  Internet Freedom Kazakhstan (IFKZ) совместно с Евразийским цифровым фондом провели исследование интернет-цензуры в Казахстане за последний год. Результаты исследования опубликованы на сайте OONI.  
В исследовании OONI проанализировало данные по блокировке сайтов в Казахстане с июня 2023 по июнь 2024 года. Цель исследования — выяснить, блокировались ли новостные, правозащитные, политические сайты и сайты с инструментами обхода блокировок, и варьировалась ли степень блокировок в различных сетях Казахстана. В целом, исследователи не обнаружили серьезных случаев блокировки политических сайтов в Казахстане в течение анализируемого периода. В то же время зафиксирована блокировка 73 сайтов с инструментами обхода блокировок, а также блокировка 17 сайтов новостных медиа (99.95% – иностранные медиа) и нескольких правозащитных сайтов (среди которых сайт петиций egov.press, русскоязычная версия сайта Amnesty International).  «Почти во всех случаях блокировки осуществлялись с помощью TLS-вмешательства: данные OONI показывают, что TLS-рукопожатия приводят к тайм-аутам после сообщения Client Hello. Это наблюдается во всех протестированных сетях в Казахстане в течение анализируемого периода, что является сильным сигналом блокировки. Это также позволяет предположить, что интернет-провайдеры в Казахстане осуществляют цензуру скоординированно, возможно, с помощью технологии Deep Packet Inspection (DPI)», – говорится в отчёте. Исследовательская группа задокументировала использование последнего государственного сертификата для выпуска шести различных промежуточных сертификатов. Эти сертификаты затем использовались для атак man-in-the-middle (MITM) на как минимум 14 доменов в 19 различных сетях. 

Законодательство

Сентябрь, 18 

Цифровое ТВ (Казахстан) 

Правила перехода на цифровое эфирное телерадиовещание утвердило МКИ РК 

Министр культуры и информации приказом от 10 сентября 2024 года утвердила Правила перехода на цифровое эфирное телерадиовещание (ЦЭТВ), сообщает Zakon.kz.  Этот процесс включает поэтапное отключение национальным оператором и операторами телерадиовещания аналогового телерадиовещания согласно установленному графику и замену его ЦЭТВ.  Местные исполнительные органы (МИО) организуют обеспечение получателей государственной адресной социальной помощи необходимыми телевизионными абонентскими приставками. После перехода на ЦЭТВ разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии на занятие деятельностью по распространению теле-, радиоканалов, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единиц, которые не охватываются ЦЭТВ, прекращают свои действия. При этом теле-, радиоканалы на сети ЦЭТВ распространяются в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров между телерадиокомпаниями и операторами телерадиовещания.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Сентябрь, 12  

СМИ (Казахстан) 

Фотографам ограничили доступ к финальному матчу на Играх кочевников 

Orda.kz опубликовал статью «Не дали запечатлеть историю»: фотографы и журналисты раскритиковали Игры кочевников». В ней сообщается, что 12 сентября на финальных соревнованиях по кокпару произошла стычка между казахстанскими и кыргызстанскими спортсменами, после которой сотрудники СОБР «начали разгонять журналистов без объяснения причин». СМИ пытались отстоять своё место на Играх, но тщетно: освещать кокпар, кок бору и другие важные финалы состязаний с этого момента им разрешили только лишь с трибун, наполненных болельщиками. Orda.kz приводит комментарии журналистов и фотографов, выражающих возмущение тем, что им не позвонили запечатлеть ключевые моменты финального матча по кокпару.  Кыргызстанский спортивный журналист Бексултан Усеналиев рассказал «Орде», что ситуация, произошедшая в первом тайме состязаний, дежурная для этого вида спорта.   «Но суть в том, что мы, журналисты, начали этот момент снимать на камеру — и нас стали выгонять. Выгонять из зоны, где мы беспрепятственно ведём эфир уже несколько дней», – говорит Бексултан Усеналиев. По мнению казахстанского фотографа, члена академии художеств Казахстана Онгарбека Алхарова, организация на таком масштабном мероприятии зоны для фото- и видеосъемки позволила бы сохранить порядок и обойтись без конфликтов.  «Наших соотечественников и иностранцев просили не мешать, в общении со СМИ многие пренебрегали профессиональной этикой», – рассказал фотограф.  Фотограф Ассоциации национальных видов спорта Мейрбек Тажкуранов отметил, что, несмотря на наличие бейджей с разрешением доступа ко всем зонам соревнований, доступ в итоге ограничили.  «Были случаи, когда силовики угрожали нам и даже оказывали на нас физическое воздействие. Я лично столкнулся с такой проблемой, когда вёл съёмку на тенге алу», – говорит Тажкуранов. Как сообщает Orda.kz, на претензии журналистов представители организаторов отвечали, что, к сожалению, не в силах вмешаться в действия силовиков.  15 сентября на официальном сайте «Всемирные игры кочевников» было опубликовано сообщение, в котором объяснялось, что доступ для прессы был ограничен из соображений безопасности. «С 9 по 11 сентября работа прессы шла без препятствий, но 12 сентября, во время финалов по кокпару, доступ для журналистов был ограничен вдоль трибун из соображений безопасности. С 13 сентября после разрешения всех процедурных вопросов прессе было разрешено снимать соревнования вблизи», – говорится в сообщении.  

Сентябрь, 19 

Толеген Иманов, ИА «Законопослушный гражданин» (г. Петропавловск) 

Неизвестный набросился на главреда ИА «Законопослушный гражданин» в Петропавловске  

Главный редактор ИА «Законопослушный гражданин» Толеген Иманов снимал сюжет в пострадавшем во время паводков микрорайоне Подгора Петропавловска. Во время съемки он увидел мужчину, который загружал строительный мусор на месте развалов после весеннего паводка. Иманов, приняв мужчину за пострадавшего жителя, не прекращая съемку, поинтересовался у того, что он делает. Мужчина отреагировал крайне агрессивно: запрещал себя снимать на видео, потом начал материть журналиста и угрожать ему, попытался выбить камеру из рук Иманова. Толеген Иманов сообщил в Facebook, что был вынужден позвонить в полицию по номеру 102. По его словам, полиция прибыла на место уже после того, как мужчина, угрожавший ему, уехал, а перед этим сотрудники долго выясняли по телефону, что произошло.  По факту полиция возбудила уголовное расследование.  

Сентябрь, 19  

Жания Уранкаева, журналист (г. Астана) 

Жание Уранкаевой вернули доступ в здание правительства 

Корреспондент издания Press.kz Жания Уранкаева была лишена доступа в здание правительства «Үкімет Үйі» до конца декабря 2024 года за нарушение пунктов 68, 70 и 94 правил о пропускном и внутриобъектовом режиме  в Аппарате правительства.  Согласно указанным пунктам, сообщалось в СМИ, журналистам запрещено подниматься выше второго этажа здания, а также использовать мобильные телефоны вне «отведенного места для СМИ», в ином случае – сдавать гаджеты в специальные ячейки.  Руководитель пресс-службы Правительства Максат Тулегенов пояснил, что 27 августа, после неоднократных предупреждений и отказа Жании ознакомиться с правилами, был составлен полицейский рапорт. В результате доступ Уранкаевой в здание был ограничен до 31 декабря 2024 года. Ситуация вызвала волну критики со стороны журналистского сообщества и серьезную обеспокоенность среди правозащитных организаций. Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз», выступая в качестве общественного представителя Жании Уранкаевой, обратился в Аппарат Правительства РК с предложением пересмотреть ограничение доступа журналистки в здание правительства.  19 сентября, на основании обращения фонда, пресс-служба Правительства согласилась пересмотреть ограничение доступа журналиста. Жания Уранкаева может вернуться к исполнению своих профессиональных обязанностей в полной мере, соблюдая Правила о пропускном и внутриобъектовом режиме, а также иные документы, регулирующие деятельность представителей СМИ в здании Правительства. Положения. «Друзья, коллеги у меня хорошие новости. Спустя 2 недели удалось разрешить ситуацию с моим доступом в правительство. Я благодарю каждого, кто не остался в стороне ситуации и высказался. Всем моим коллегам, которые объединились и показали солидарность журналистского цеха.  Отдельный Рахмет фонду Әділ сөз и Karla Jamankulova за оперативную реакцию и участие в качестве общественных защитников. Пресс-службе правительства и Максату Тулегенову за адекватность и готовность к диалогу», – написала Жания в Facebook.  Предваряя вопрос об условиях урегулирования ситуации, журналист ответила: условие одно – работать в рамках установленного регламента правительства.  Неправомерный доступ к компьютерной информации, DDos-атаки, блокировка ресурса/аккаунта

Сентябрь, 18 

Press.kz (Астана) 

Сайт Press.kz снова подвергся хакерской атаке 

Вечером 12 сентября редакция Press.kz в своем Telegram-канале сообщила об интенсивной атаке на свой сайт, из-за которой сайт стал недоступен. Согласно наблюдениям ‘Әділ сөз’, интернет-ресурс возобновил работу более чем через сутки, но на нем оставались лишь публикации за 2022 год.  18 сентября Главный редактор сайта Press.kz Яна Божедомова сообщила корреспонденту «Әділ сөз», что в настоящее время ведётся активная работа по восстановлению всех публикаций. Архив данных сохранён, но для полного восстановления базы данных потребуется ещё некоторое время.  «Мы прилагаем все усилия для как можно более быстрого возвращения сайта в рабочее состояние», – говорит руководитель проекта. Press.kz сообщал, что перед атакой на сайте был опубликован материал о судебном процессе над Данияром Адилбековым. В ходе заседания адвокат Адилжан Маутканов заявил, что вице-министр энергетики Ерлан Аккенженов до сих пор владеет бизнесом в нефтяной сфере, при этом занимая политический пост. Также он рассказал, как именно чиновник связан с Азаматом Капеновым. В материале были названия компаний и их учредителей, в том числе упоминалась семья Кулибаева. «Нам еще предстоит разобраться в этой ситуации. Наши айтишники говорят, что с хакерской атакой такой силы они столкнулись впервые», – рассказала Божедомова.  Вечером 19 сентября сайт снова стал недоступен.  Отказы/ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Сентябрь, 13 

Orda.kz (г. Алматы) 

Журналисты не смогли получить ясный ответ о восстановлении фонтана у гостиницы «Казахстан» в Алматы 

В июле суд в Алматы обязал собственника гостиницы «Казахстан» восстановить городской фонтан, имеющий культурное значение для города. Согласно сообщению пресс-службы суда, ТОО, ответственное за реконструкцию, выполняло работы без проектно-сметной документации и экспертизы, без сопровождения авторского и технического надзоров. Вместо планируемой реконструкции фонтана было начато строительство бассейна, причем также без разрешительных документов. Журналисты Orda.kz попытались выяснить, будет ли исполнено решение суда, поскольку элитный бассейн по-прежнему функционирует на месте фонтана. На запрос редакции акимат Алматы (инициатор иска к собственнику гостиницы) ответил, что теперь ответственность за возврат исторического фонтана несут приставы. Запрос также был направлен в гостиницу «Казахстан». Не получив ответ в установленный законом срок, журналисты позвонили в гостиницу. Там сначала ответили, что запрос не был получен, но позже уточнили, что письмо редакции будет передано руководству.  

Сентябрь, 13, 18 

Telegram-канал Buzyq (г. Алматы)  

В Министерстве обороны отказались озвучивать число смертей в Вооруженных силах  

Telegram-канал Buzyq направил запрос в Министерство обороны с просьбой предоставить данные о количестве смертей в вооруженных силах за последние пять лет с указанием причин. В ответ министерство сообщило о наиболее распространенных причинах суицида в армии и об успехах в снижении процента летальных случаев. Запрашиваемую информацию ведомство не предоставило. Об этом Buzyq сообщил 13 сентября. Через несколько дней в редакцию позвонили из министерства обороны. В разговоре с журналистом представитель министерства сообщил, что статистику по количеству смертей в ВС ведомство дать не может. Причины – информация негативно отразится на осеннем призыве, а другие СМИ могут неправильно интерпретировать эти данные.  «Нам часто приписывают проблемы в Нацгвардии РК, Погранслужбе КНБ, хотя к нашему министерству эти формирования отношения не имеют», – пояснил представитель министерства журналисту. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  
За неправомерный отказ в предоставлении информации предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.456-1 КоАП. 
Для привлечения должностного лица к административной ответственности в виде штрафа 30 МРП журналист вправе обратиться с заявлением непосредственно в суд в порядке п.п.4) ч.1 ст.807 КоАП. 

Сентябрь, 16 

Евгения Мягченко, ТК «Atameken Business» (г. Павлодар) 

Павлодарская чиновница из отдела образования Павлодара грубо отказала журналисту в комментарии  

12 сентября журналист телеканала «Atameken Business» Евгения Мягченко обратилась в пресс-службу отдела образования города Павлодар с запросом на тему изменения продолжительности уроков в областном центре. Утром 13 сентября в пресс-службе дали контакты спикера, сказав, что он готов дать комментарий. Нужно было только договориться о времени. Корреспондент позвонила спикеру – заместителю руководителя отдела образования Жанат Асаиновой, но получила от нее довольно резкий и грубый отказ. На последующие сообщения и звонки спикер не отвечала. Журналист не получила обещанный комментарий.  В пресс-службе отдела образования заявили, что информацию по запросу письменно тоже не могут предоставить. Примечательно, что несколькими днями ранее Жанат Асаинова давала подробный комментарий на эту же тему другому телеканалу. 

Комментарий фонда «Әділ сөз»  
В соответствии с п.п.2) п.3 ст.26 Закона «О масс-медиа», журналист имеет право посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей. 
Это означает, что ни одно должностное лицо не вправе игнорировать журналиста и отказываться от приёма для ответа на поставленные журналистом вопросы. При этом дата и время приёма может быть согласована исходя из занятости должностного лица и журналиста. 

Сентябрь, 19 

СМИ (Казахстан) 

Новый способ отказа в информации практикуют казахстанские чиновники 

По сообщению Bes.media, некоторые казахстанские госорганы требуют от журналистов дополнительные документы, подтверждающие их полномочия, несмотря на то, что запросы подписаны главными редакторами. Например, Telegram-канал Shishkin_like 4 сентября получил отказ акимата Шымкента в предоставлении информации на том основании, что у автора обращения нет «официального документа», подтверждающего аккредитацию.   Министерство культуры и информации разъяснило, что подобные требования неправомерны. В соответствии с п. 1 ст. 36 закона «О масс-медиа», запросы СМИ о предоставлении информации, поданные письменно и (или) в форме электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются посредством электронной цифровой подписи главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.  «Соответственно, государственные органы не имеют права запрашивать дополнительные документы, подтверждающие полномочия главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста в случае направления запроса за подписью главного редактора», – цитирует Bes.media ответ МКИ. Неправомерный отказ в предоставлении информации может быть обжалован представителем СМИ в установленном законодательством порядке.  Фонд «Әділ сөз», комментируя отказ акимата Шымкента, также отмечал, что ни прежним Законом «О средствах массовой информации», ни новым законом «О масс-медиа» не предусмотрено, что предоставление информации журналисту каким-либо образом связано с его аккредитацией. Государственные органы и организации обязаны отвечать на запросы журналистов независимо от того, аккредитованы они в указанной организации или нет.  

Судебные разбирательства/Досудебные претензии

Сентябрь, 17 

Вера Созинова, блогер (Северо-Казахстанская область) 

Суд в СКО оштрафовал блогера за публикации в социальных сетях  

5 сентября Кызылжарский районный суд Северо-Казахстанской области рассмотрел дело об административном правонарушении по ст. 456-2, ч. 3 КоАП РК – размещение, распространение ложной информации в социальных сетях. Обвиняемой по делу проходила блогер Вера Созинова. «Установлено, что 20 августа 2024 года C., являясь пользователем онлайн-платформы “Instagram” в группе “bishkul_city”, разместила и распространила ложную информацию относительно обстоятельств, послуживших основанием для привлечения руководителя отдела земельных отношений к административной ответственности, что создало условия нарушения общественного порядка», – цитирует Ratel.kz сообщение пресс-службы Северо-Казахстанского облсуда. Информация была выявлена в ходе мониторинга социальных сетей. В. Созинова сообщила, что руководитель отдела Р. Аспанов был привлечен к административной ответственности за вырубку деревьев. При этом в постановлении суда говорится, что ,  чиновник не исполнил требования прокурора и не согласовал предоставление земельного участка, за что и был наказан. А так как Созинова присутствовала на судебном процессе, когда руководитель отдела оспаривал постановление суда, она знала суть дела. Вера Созинова вину не признала и пояснила, что действительно опубликовала пост о том, что был осужден руководитель земельных отношений Аспанов Р.Г. за неисполнение требований районного прокурора касательно земельного участка. Но именно на этом участке и были вырублены деревья. Она является экологическим волонтером, занимается защитой растительного мира, имеет ряд благодарностей за свою деятельность. Блогер считает, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении нее, сотрудники полиции вырвали из контекста нужные им слова. Суд расценил пояснения Созиновой как желание уйти от ответственности.  
Судья Кызылжарского райсуда признал Веру Созинову виновной оштрафовал на 73840 тенге. Постановление вступило в законную силу.  

Сентябрь, 16 

Кунсулу Мулькибаева, активист (Жетысуская область)  

Два замакима заявили в полицию на активистку, заснявшую их за распитием спиртного в рабочее время 

Заместители акима Кербулакского района Жетысуской области Даурен Жолжанов и Нурлан Абденов обратились в районный отдел полиции с заявлением, в котором просят привлечь к административной ответственности за клевету активистку, жительницу села Сарыозек Кунсулу Мулькибаеву. Об этом сообщает Orda.kz. Поводом стал видеосюжет, размещенный 7 сентября 2024 года на платформах Instagram, Facebook, nur.kz, YouTube и TikTok. Жительница села сняла на видео троих мужчин, сидевших в одном из кафе райцентра в рабочее время. На столе стояли рюмки с коньяком и кружки с пивом. Женщина утверждает, что мужчины – два заместителя акима Кербулакского района области Жетысу и депутат Алматинской области. Заместители акима утверждают, что на видео распространена недостоверная информация. В доказательства своих слов они предоставили полицейским результаты медицинского освидетельствования, чеки из кафе и даже нашли свидетелей в лице персонала ресторана, сообщает Orda.kz.  Заявители утверждают, что Мулькибаева в своем видеосюжете ошибочно указала, что они «устроили застолье с алкоголем в рабочее время», а видео создало впечатление, что Жолжанов и Абденов занимались пьянством, халатно относились к служебным обязанностям и проявляли разгильдяйство, что подрывает их деловую репутацию. Кейсы, не учитываемые в статистике

Сентябрь, 16 

Интернет (Казахстан)  

Полиция Алматы напомнила об уголовной ответственности за распространение фейков в соцсетях 

16 сентября две школьницы выпали из окна одного из ЖК в Алматы. В связи со случившейся трагедией в социальных сетях начала распространяться информация о том, что в этот день в Алматы совершили суицид еще несколько детей. В департаменте полиции Алматы утверждают: такая информация не соответствует действительности. «Данная информация не соответствует действительности. Как ранее сообщалось, факту гибели двух девочек возбуждено уголовное дело. Мотив и обстоятельства устанавливаются. Вместе с тем полиция Алматы напоминает об уголовной ответственности за распространение ложных сведений и призывает руководствоваться лишь официальными данными», – цитируют СМИ сообщение пресс-службы Департамента полиции города.