Нарушения свободы слова в Казахстане с 10 по 17 октября 2024 г.

Октябрь, 14 

Telegram (Казахстан) 

Офис Telegram откроют в Казахстане  

Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Жаслан Мадиев встретился с представителями Торговой палаты США и представителями крупных американских компаний, включая Meta и Apple, сообщает пресс-служба министерства. В ходе встреч обсуждались вопросы, связанные с безопасностью данных, борьбой с фейковыми аккаунтами и защитой пользователей.  Жаслан Мадиев сообщил о сотрудничестве с Telegram для быстрого удаления неправомерного контента и блокировки деструктивных каналов.   «В соответствии с нашим законодательством, интернет-платформы, такие как Telegram, WhatsApp и TikTok, теперь обязаны иметь представителя в Казахстане. Уже достигнуто соглашение с Telegram о назначении их представителя и открытии офиса — важный шаг для повышения контроля над контентом», — отметил Жаслан Мадиев.  Кроме того, министерство начинает сотрудничество с Meta для борьбы с интернет-мошенничеством. Представители Meta отметили, что за последний квартал было заблокировано 1,2 миллиарда фейковых аккаунтов по всему миру с помощью технологий искусственного интеллекта.  В МЦРИАП отметили, что они намерены продолжать работу с международными партнёрами для создания надежной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность казахстанцев на цифровых платформах, при этом защита пользователей остается одним из главных приоритетов.  Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Октябрь, 15 

Общество (Казахстан)  

Политические госслужащие будут публиковать декларации о доходах с 2025 года 

Министр финансов Казахстана Мади Такиев в ходе брифинга сообщил, что с 1 января 2025 года обязательной публикации подлежат декларации политических госслужащих.  «Всех увидите, за исключением особо охраняемых лиц, а также, в силу специфики своей работы, декларации (главы КНБ, генерального прокурора – В.) не увидите», – цитирует «Власть»  Мади Такиева.  Сам министр финансов пообещал опубликовать свою декларацию в январе 2025 года. Это связано с четвертым этапом декларирования, который охватит всех граждан Казахстана. 

Октябрь, 15 

ElMedia (г. Алматы) 

Журналистам ElMedia помешали попасть на пресс-конференцию МВД об убийстве в г.Талгар 

В 9 утра 15 октября Департамент полиции Алматинской области в официальных аккаунтах в соцсетях разместил пресс-анонс о том, что в этот день в 12 часов «на площади региональной службы связи Алматинской области (г. Кунаев)» состоится пресс-конференция МВД о расследовании резонансного преступления – убийства 16-летнего Шерзата Болата в ночь на 4 октября. В пресс-анонсе говорилось, что разрешение «будет выдаваться только официально зарегистрированным представителям СМИ, которые должны пройти аккредитацию на пресс-конференцию» по указанному телефону.   Редакция YouTube-проекта Elmedia, позвонив по номеру, попыталась аккредитоваться и узнать адрес, где будет проходить пресс-конференция. По телефону журналистов записали, но адрес пообещали сообщить позже, а затем перестали отвечать на звонки.   «Наши ютуб-каналы Елмедиа и Елдауысы не зарегистрированные в МКИ ресурсы, как и сотни других каналов и интернет-сайтов. Получается, что для всех для нас допуск на этот брифинг закрыт. Поэтому г-жа Махамбетова проигнорировала нас и не дала адрес брифинга», – написала в Facebook главный редактор YouTube-проекта Elmedia Гульжан Ергалиева.  К слову, об автобусе, организованном для журналистов из Алматы, которые не имеют транспорта, в чате акимата Алматинской области сообщили менее чем за час до выезда.  

Комментарий фонда «Әділ сөз»  После введения в действие Закона «О масс-медиа», к средствам массовой информации стали относиться исключительно те интернет-ресурсы, которые поставлены на учет в Министерстве культуры и информации (МКИ). Соответственно, если интернет-ресурс не состоит на учете и не является СМИ, его представители юридически не являются журналистами и не пользуются правами, предусмотренными Законом «О масс-медиа» для журналистов. 

Октябрь, 16 

СМИ (Казахстан)  

Главного тренера сборной РК по футболу оштрафовали за неуместную шутку о государственном языке 

13 октября на пресс-конференции после проигранного матча Лиги наций УЕФА между сборной Казахстана и сборной Словении, главный тренер сборной РК по футболу Станислав Черчесов перебил журналиста, который на казахском языке похвалил сборную за прогресс. 
«Ты по-французски сейчас говоришь? Paris, se va bien», – сказал тренер.  
Министерство туризма и спорта РК потребовало официальных объяснений по данному инциденту от Федерации футбола Казахстана, а также провести разъяснительную работу с главным тренером национальной сборной «относительно необходимости уважительного отношения к государственному языку».   «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан призывает все спортивные федерации страны отнестись с уважением к государственным символам и национальным ценностям, исключая любые неуместные высказывания в их адрес», – говорится в информационном сообщении ведомства, опубликованном на сайте министерства 15 октября.   «Дело в том, что журналист был в форме французского клуба. Черчесов пошутил, чтобы просто разрядить обстановку, обычно все тренеры пользуются такими методами. Кто-то как-то понял по-другому, но потом было сказано, что у него французский клуб на форме. А так, конечно, у него не было такой мысли — обидеть кого-то», — сообщили «Курсиву» в пресс-службе Казахстанской федерации футбола.  Президент Казахстанской федерации футбола Адлет Барменкулов сообщил 16 октября, что с тренером проведена разъяснительная беседа.   «Юмор Черчесова, конечно, выходит за рамки. Я лично переговорил с ним, объяснил актуальность и приоритет государственного языка. Мы провели с ним беседу, работу. Ему выставлен штраф», – сказал Адлет Барменкулов во время круглого стола партии Amanat в мажилисе.  По сообщениям в СМИ, штраф тренеру составил 200 МРП (738 400 тенге).  

Октябрь, 16 

Общество (Казахстан) 

В МКИ не смогли объяснить, почему не реагируют на распространение ложной информации депутатами  

На панельной сессии форума Qazaqstan IGF директор РГП «Центр анализа и информации» министерства культуры и информации Республики Казахстан Михаил Комиссаров не смог внятно ответить на вопросы главного редактора BES.media Серикжана Маулетбая и журналиста Асхата Ниязова, почему по статье о распространении ложной информации не привлекают депутатов и чиновников, несмотря на наличие конкретных фактов допущенных нарушений, сообщает Exclusive.kz.  «Мы тут немного в частности вдаемся. Если в отношении депутатов есть сомнения или же информация опровергалась, то необязательно, чтобы результаты мониторинга стали основанием для начала административного производства. По законодательству любое лицо, которое считает, что его права были нарушены, может обратиться либо в органы внутренних дел, если информация была опубликована на страничке какого-то из депутатов на какой-то онлайн-платформе, либо непосредственно в суд административный, минуя органы внутренних дел. И суд уже должен это дело рассмотреть и установить», – сказал Михаил Комиссаров.  На уточняющий вопрос – почему министерство мониторит журналистов, а не мониторит депутатов, Комиссаров пояснил, что министерство мониторит в целом, а по озвученным журналистами случаям МКИ не направлял в уполномоченные органы предписания.   Журналисты высказали мнение, что у министерства избирательный подход к применению законодательства. Михаил Комиссаров с этим не согласился. 

Октябрь, 16 

СМИ (Костанайская область) 

Новый формат общения со СМИ ввели в акимате Костанайской области 

Журналисты костанайских СМИ, пришедшие 16 октября на совещание в акимате Костанайской области, апробировали новый формат взаимодействия с чиновниками.  Накануне пресс-служба акима объявила о запуске нового проекта, «направленного на повышение открытости государственных органов»: «В рамках проекта по окончании заседания для представителей СМИ будет организована площадка, где они смогут задать вопросы докладчикам и получить подробные ответы на интересующие вопросы. Приглашаем всех представителей СМИ принять участие!»  16 октября совещание традиционно прошло в зале заседаний на 8-м этаже, а площадку для СМИ организовали на 1-м этаже. К журналистам сразу вышел руководитель управления ветеринарии Толеген Иманбаев, но вопросов по его теме — мерах по обеспечению эпизоотического благополучия — у журналистов не было.  Корреспонденты различных СМИ ожидали второго спикера — руководителя управления энергетики и ЖКХ Даурена Аскарова, однако он не появлялся. Пресс-служба облакимата сообщила, что Аскаров находится на другом совещании. Журналисты  заявили, что не уйдут, пока он не выйдет к ним. Аскаров пришел через час и ответил на вопросы.  Пресс-служба облакимата обещала учесть замечания журналистов об организации площадки. 

Октябрь, 12 

ОО «Казахстанская Медиа Сеть (KazMediaNetwork)» (г. Алматы) 

Казахстанская Медиа Сеть (KazMediaNetwork) объявила о своем закрытии 

О выполнении миссии объединения в Facebook сообщила исполнительный директор Общественного объединения «Казахстанская Медиа Сеть (Kazakhstan Media Network)», медиатренер Бактыгуль Бурбаева.    За годы работы организация провела многочисленные тренинги и опубликовала множество материалов, способствовав созданию дискурса по медиаэтике в стране. По словам Бурбаевой, тема стала востребованной как среди НПО, так и государственных структур. Медиаэтика закреплена в законе «О масс-медиа», введены учебные курсы и этические стандарты для СМИ.  Также решение о своем закрытии принял Общественный комитет по саморегулированию медиа в Казахстане.  «Но и тут повод есть. Медиаэтика внесена в новый закон «О масс-медиа». Теперь по нему новые условия для создания общественно-профессиональных объединений и для реагирования на нарушения этики. Не хотим никому принести вред», – написала Бактыгуль Бурбаева.  Для справки: «Казахстанская Медиа Сеть (KazMediaNetwork)», зарегистрированная 1 февраля 2021 года – общественная организация, работающая над повышением качества этики в казахстанских СМИ и медиа.  

Октябрь, 15 

СМИ, соцсети (Казахстан) 

О давлении недостоверной информации на расследование убийства в Талгаре пожаловался зам.министра внутренних дел 

Первый заместитель министра внутренних дел Бауыржан Аленов выступил на брифинге перед журналистами и рассказал о давлении на следствие со стороны источников недостоверной информации, передает Ulysmedia.kz.  Бауржан Аленов сообщил, что ход расследования конфликта в Талгаре 4 октября, который закончился поножовщиной и гибелью 16-летнего Шерзата Болата, находится под особым контролем у министра и генпрокурора.  Аленов подчеркнул, что в СМИ и блогосфере появляются домыслы и поспешные выводы. Каждый такой слух требует опровержения и потому замедляет работу по делу.  «Это серьезно затрудняет работу следственно-оперативной группы, на которую и без того оказывается колоссальное общественное давление. К сожалению, мы были скованы и ограничены требованиями уголовно-процессуального кодекса. Публично не могли раскрыть детали следствия», — пояснил он.  Бауржан Аленов подчеркнул, что скорость распространения недостоверных сведений оказалась слишком высока и потому они решили раскрыть часть сведений.  

Октябрь, 16 

Интернет (Казахстан) 

Казахстан снова в числе стран с несвободным интернетом 

Международная организация Freedom House выпустила ежегодный отчет «Свобода в сети 2024: Борьба за доверие в Интернете».  В докладе отмечается: уровень свободы интернета во всем мире продолжает последовательно снижаться в течение последних 14 лет. Среди основных причин, влияющих на уровень свободы в сети, Freedom House отмечает вмешательство в выборы и рост репрессий за свободное выражение мнений в Интернете.   Freedom House проанализировал ситуацию в 72 странах мира, охватив период с 01 июня 2023 года по 31 мая 2024 г. Защита прав человека в Интернете снизилась в 27 из 72 исследуемых стран, в 18 странах наблюдаются улучшения. Самое резкое понижение рейтинга показал Кыргызстан из-за действий руководства страны для подавления цифровых СМИ и онлайн-организаций. Эксперты отнесли 19 стран  к государствам, где интернет «свободный», 32 – «частично свободный», 21 – «несвободный».  Казахстан, как и в прошлом периоде получивший 34 балла из 100 возможных, отнесен к категории стран с несвободным интернетом.   Среди ключевых событий, повлиявших на оценку нашей страны, Freedom House отмечает вступивший в силу в сентябре 2023 года закон «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», одобренный в апреле мажилисом парламента проект закона «О масс-медиа», наделяющий уполномоченный орган компетенцией проводить мониторинг масс-медиа «на предмет нанесения вреда нравственному развитию общества и нарушения общечеловеческих, национальных, культурных и семейных ценностей». Также на оценку страны повлияли кибер-атаки, с которыми на протяжении всего отчетного периода сталкивались интернет-СМИ и журналисты. 

Октябрь, 15 

СМИ (Казахстан) 

Положение о совете по медиа-этике утвердило МКИ РК 

Приказом и.о. министра культуры и информации А. Курмановой от 9 октября 2024 года утверждено «Типовое положение об общественно-профессиональном совете по вопросам саморегулирования деятельности средств массовой информации».   Типовое положение разработано в соответствии с п. 2 ст. 41 Закона РК «О масс-медиа». Основной целью Совета является соблюдение высокого уровня профессиональных стандартов Этического кодекса журналистов (далее – Кодекс) в деятельности средств массовой информации. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, образуемым в целях выработки предложений и рекомендаций по вопросам развития медиаотрасли.   Он будет состоять из председателя, который избирается из числа членов Совета большинством голосов, заместителя председателя и не менее семи членов Совета.   Членами Совета, которые избираются на общем собрании, будут состоять из представителей профессионального сообщества средств массовой информации, представителей местных профессиональных сообществ, средств массовой информации.   Задачи Совета – продвижение профессиональных стандартов, определённых Кодексом журналистов, содействовать повышению профессионального уровня журналистов.   Основная функция республиканского Совета – разработка Этического кодекса журналистов. Для этого региональные Советы готовят предложения и рекомендации, которые затем передаются в республиканский Совет и будут использованы при работке Кодекса.   Согласно Типовому положению, заседания Совета будут проводиться не менее одного раза в квартал онлайн. В очном формате заседания будут проводиться при рассмотрении вопросов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты, а также при отсутствии технической возможности. При этом члены Совета обеспечивают свое участие на заседании.  Решения Совета будут приниматься простым большинством голосов присутствующих членов Совета.   Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (опубликован в Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде, 15.10.2024 г.). 

Комментарий фонда «Әділ сөз»   В соответствии со ст.41 Закона «О масс-медиа», советы создаются на добровольной основе. Однако в п.3 Типового положения предусмотрено, что совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Подобные консультативно-совещательные органы образуются приказами руководителей государственных органов и организаций, и действуют при этих государственных органах и организациях. Очевидно, что в Законе «О масс-медиа» советы подразумеваются как саморегулируемые организации в области профессиональной деятельности СМИ, порядок создания и деятельности которых должен регулироваться Законом «О саморегулировании». 
В п.8 Типового положении предусмотрено, что члены совета избираются на «общем собрании», но кто участвует в «общем собрании», какова процедура созыва и принятия решений «общим собранием» – в Типовом положении не говорится. 
Также ст.41 Закона «О масс-медиа» предусмотрено утверждение МКИ именно Типового положения о советах. Это означает, что на основании Типового положения должны утверждаться положения о каждом совете, но кто конкретно и по какой процедуре утверждает положение о каждом совете – из Типового положения также не следует.  

Октябрь, 17 

Общество (Казахстан) 

Работа над Цифровым кодексом будет проходить в формате «Открытого кода» 

В Мажилисе Парламента РК прошла презентация экспертной площадки по обсуждению и совместной работе над проектом Цифрового кодекса, передает Toppress.kz.  В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев, представители уполномоченных государственных органов, а также отраслевые эксперты. Впервые работа над законопроектом будет вестись в формате «Открытого кода». Это означает, что специалисты в области цифрового развития смогут вносить предложения и получать обратную связь. Депутат Мажилиса парламента Екатерина Смышляева, презентовавшая проект, сообщила, что на сегодня подготовлена базовая версия кодекса, собравшая в себя все действующие нормативы по цифровому развитию. Эта версия станет основой для дальнейшей работы.   Обсуждение проекта пройдет в течение трех месяцев, ссылка на рабочий документ будет доведена вниманию экспертного сообщества, сообщает Toppress.kz. 

Октябрь, 17 

Общество (Казахстан) 

Правила комментирования онлайн-петиций предлагает ввести МКИ РК 

Министерство культуры и информации РК разместило для публичного обсуждения проект приказа «О внесений изменения и дополнений в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 6 декабря 2023 года № 489-НҚ «Об утверждении Правил присоединения к петиции и формы письменного заявления о присоединении к петиции».  Разработчик предлагает внести в Правила новые пункты, согласно которым при поступлении жалобы на комментарий или к его части, при нарушении норм законодательства РК уполномоченный орган уведомляет об этом оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы. Оператор, в свою очередь, должен удалить (скрыть) комментарий или его часть в течение 3 рабочих дней после получения уведомления.  Документ размещен на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 1 ноября. 

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Октябрь, 13  

Станислав Манаков, ИА «Обозрение недели» (г. Павлодар) 

ТК «Ertis» (г. Павлодар) 

Журналистам не дали запечатлеть старт массового забега в Павлодаре 

Организаторы массового забега на набережной QAZAQ MARATHON PAVLODAR не допустили журналистов к старту для съемок участников. Несмотря на предъявленное служебное удостоверение, охрана мероприятия отвела фотокорреспондента ИА «Обозрение недели» Станислава Манакова и съемочную группу павлодарского телеканала «Ertis» на солидное расстояние от стартовой черты. К ней разрешалось подходить только мобилографам организаторов марафона.  В марафоне на разные дистанции в городе Павлодаре участвовало более тысячи спортсменов из разных уголков Казахстана. 

Вызов в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы

Октябрь, 13 

Виталий Шевченко, дизайнер (г. Экибастуз) 

Экибастузского дизайнера вызывали в полицию из-за комментария публикации об убийстве в Талгаре 

Дизайнер Виталий Шевченко из Экибастуза сообщил на своей странице в Facebook, что ему позвонили из полиции, и он готовится к встрече с правоохранительными органами. Впоследствии он сообщил, что встреча прошла нормально: «Поговорил с сотрудниками, всё нормально. Обсудили один из моих постов, который я без сожаления удалил. Если это важно для государства, пусть так и будет. Спасибо всем!»  В комментариях Шевченко отметил, что ранее он сделал репост публикации КазТАГ, в которой рассказывалось об угрозах, поступающих родственникам погибшего подростка. В своём посте он писал о давлении, которое могут оказывать госслужащие. Шевченко считает свой комментарий невинным, но встреча с полицией была связана именно с этим постом. 

Октябрь, 12 

Александра Головко. «Наш Костанай» (г. Костанай) 

Интернет-провайдеры отказались отвечать на вопросы журналиста о переносе сетей в кабельную канализацию 

Корреспондент газеты «Наш Костанай» Александра Головко при подготовке статьи о переносе сетей интернет-провайдеров с надземных опор под землю и связанных с этим процессом проблемах обратилась к местным компаниям. оказывающим услуги связи. Дело в том, что горожане начали жаловаться на отсутствие интернета в местах, где идет замена опор. В приемной Alma+, куда журналист позвонила 4 октября, попросили оставить свой номер телефона и интересующие вопросы, пообещав, что перезвонят в свободное время. 7 октября, не дождавшись звонка, Головко позвонила в приемную снова. Девушка сообщила, что контакты корреспондента переданы руководству, но, вероятнее всего, директор решил не отвечать.  Аналогично поступили и другие мелкие операторы, сообщила Головко в статье «Перенесли ли костанайские интернет-провайдеры оптоволокно со столбов в кабельную канализацию?», опубликованной на сайте издания 12 октября. «Ситуация с Alma+, ТОО Davion, ТОО «Валента» идентичная: контакты руководства нам предоставить отказались, пообещав перезвонить, но спустя три дня никаких движений не последовало», – сообщила журналист. В отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Костаная ситуацию прокомментировали так: предприниматели должны были заранее позаботиться о том, чтобы найти для клиентов альтернативные пути подключения к интернету. 

Октябрь, 12 

Махмуд Байходжаев, inbusiness.kz (г. Кызылорда) 

Департамент полиции Кызылординской области отказался отвечать на вопрос о привлечении к ответственности своих сотрудников 

Журналист Inbussiness.kz Махмуд Байходжаев направил редакционный запрос в департамент полиции Кызылординской области с просьбой сообщить количество полицейских, привлеченных к ответственности в 2023 и 2024 годах, по каким статьям они были привлечены к ответственности и причинах увольнений. Департамент полиции в информации отказал. «В целях соблюдения конфиденциальности и не разглашения служебной информации, мы не праве предоставить вам данные сведения. Так как, согласно закону РК «О доступе к информации», доступ к запрашиваемым сведениям подлежат ограничению. В случае несогласия с данным ответом вы вправе обжаловать его в соответствии с главой 13 «Административного процедурно-процессуального кодекса» Республики Казахстан от 29 июня 2020 года», – говорится в письме.  

Комментарий фонда «Әділ сөз»  В соответствии с п.п.10) п.1 ст.17 Закона «О государственных секретах», не подлежат засекречиванию сведения о фактах нарушения законности государственными органами и организациями, их должностными лицами. Это означает, что департамент полиции не вправе скрывать сведения о должностных лицах, привлеченных к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за нарушения законности. Следовательно, подлежат предоставлению сведения о должности, звании, ФИО лица, привлеченного к ответственности, о существе (факте) нарушения, а также о норме законодательства, которая была нарушена. 

Октябрь, 14 

Георгий Говоров, «Наша Газета» (г. Костанай) 

Костанайский акимат продолжает уходить от ответа на вопрос об изменениях в бюджете города 

Корреспондент «Нашей Газеты» Георгий Говоров 14 октября на аппаратном совещании в акимате Костаная задал вопрос акиму Марату Жундубаеву по поводу отказа его подчиненной предоставить журналисту список изменений, вносимых в бюджет Костаная со ссылкой на ДСП. Данные о планируемых изменениях в бюджет были розданы депутатам маслихата 8 октября на совместном заседании постоянных депутатских комиссий Костанайского городского маслихата. Публично они не были озвучены ни в ходе заседания комиссии, ни на сессии городского маслихата 10 октября.  «Это информация для служебного пользования, так оно и есть, мы не можем эту информацию выставлять на всеобщее обозрение, – ответил Жундубаев. – Для этого есть депутаты маслихата. Вы, корреспондент «НГ», к сожалению, не депутат пока, возможно вы будете когда-нибудь депутатом. Депутаты знакомятся заранее и задают вопросы». «НГ» опубликовала сообщение об этом и комментарий юриста фонда «Әділ соз» Сергея Уткина, в котором отмечается, что, согласно п.п.8) п.1 ст.17 Закона «О государственных секретах», не подлежат засекречиванию сведения о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих обеспечение безопасности Республики Казахстан. 10 октября Говоров отправил руководителю отдела экономики и бюджетного планирования акимата Костаная Наталье Турлубековой запрос, касающийся этих же сведений.  В ответе 16 октября отдел экономики и бюджетного планирования предоставил проект решения Костанайского городского маслихата, который был представлен на рассмотрение сессии маслихата 10.10.2024 года к вопросу внесения изменений в бюджет города Костаная на 2024-2026 годы. Однако, отмечает журналист, на 20-листах решения указаны только суммы расходов по общим статьям бюджета, но не содержится конкретная информация о тех изменениях. которые обсуждали депутаты. Говоров намерен добиваться предоставления конкретного ответа на свой запрос. 

Октябрь, 15 

Алия Ахмедиева, Ratel.kz (г. Талдыкорган) 

В Талдыкоргане журналистов удалили с оглашения приговора по делу о педофилии 

Собкор Ratel.kz Алия Ахмедиева сообщает, что 15 октября журналистов удалили с оглашения приговора в Специализированном межрайонном суде по уголовным делам области Жетiсу после того, как стороны процесса выразили недовольство.  В этот день суд вынес приговор бывшему тренеру по спортивному и боевому самбо спортивной школы олимпийского резерва, обвиняемого в педофилии. По словам журналистки, сотрудники суда объяснили свое решение тем, что опасаются возможных эксцессов со стороны представителей потерпевшей стороны. 

Нарушение равноправия СМИ

Октябрь, 11 

Анна Рахманова, «ТВ-Астана» (г. Костанай) 

Руководство ДЧС Костанайской области отказалось предоставить фото и видео пожара, которые позже акимат разослал областным СМИ 

Собкор по Костанайской области телеканала «ТВ-Астана» Анна Рахманова утром 11 октября обратилась к пресс-секретарю ДЧС по Костанайской области Валерии Соколовской с просьбой предоставить фото и видео тушения пожара в частном доме в Житикаре,  в котором погибли 5 детей. Ранее эти кадры были предоставлены местному телеканалу «Алау». Пресс-секретарь отказала журналисту республиканского СМИ, сославшись на распоряжение руководства. В ДЧС предоставили только короткий комментарий. В итоге видео Анне Рахмановой предоставила уполномоченная по делам ребенка по Костанайской области Несибеля Басенова. В тот же день Житикару в связи с ЧП посетил аким Костанайской области Кумар Аксакалов. Вечером его пресс-служба распространила фото с совещания и с места происшествия в WhatsApp-чате «Областные СМИ».  

Октябрь, 11 

Транспортная система ONAY (г. Алматы) 

Система оплаты за проезд в общественном транспорте ONAY подверглась DDoS-атаке 

После двух дней молчания в Транспортном холдинге Алматы (оператор ONAY) всё же поделились подробностями недавнего сбоя в системе оплаты, сообщает BES.Media. 9 октября на каналы связи провайдеров, обслуживающих Транспортный холдинг, была совершена DDoS-атака, которая вызвала перебои в работе мобильных сервисов ONAY.  «Атака может быть направлена как на сервисы, так и на каналы связи, и, в зависимости от целей злоумышленников, результатом кибератак могут быть: существенное замедление время ответа на запросы; отказ в обслуживании части пользовательских запросов; “прикрытие” другой активности на web-ресурсе объекта атаки», – говорится в сообщении компании. Примерно 70% вредоносного трафика поступило из-за рубежа.  

Судебные разбирательства/Досудебные претензии

Октябрь, 09 

Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область) 

ТОО «Журналистская инициатива» (г. Уральск) 

Облсуд в ЗКО оставил в силе решение по иску адвоката к «Уральской неделе» 

9 октября судебная коллегия по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда оставила без изменения решение суда первой инстанции, вынесенное по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации адвоката А. Мукангалиева к собственнику «Уральской недели» – ТОО «Журналистская инициатива».  Напомним, 2 августа суд № 2 города Уральска  удовлетворил иск о защите чести, достоинства и деловой репутации А. Мукангалиева, признав спорные сведения, опубликованные в статье «В ЗКО сельчане обвиняют адвоката, владеющего фермой, в том, что он угоняет чужих лошадей», порочащими, не соответствующими действительности. Статья была опубликована на страницах издания в соцсетях 17 апреля 2023 года. По решению суда собственник СМИ должен опубликовать в газете «Уральская неделя» опровержение. Также суд взыскивает с ТОО «Журналистская инициатива в пользу истца расходы по оплате госпошлины (3692 тенге), а также расходы по оплате экспертизы в размере 103376 тенге.  В апелляционной жалобе представитель ответчика ТОО «Журналистская инициатива» – главный редактор издания Тамара Еслямова просит решение суда отменить, указывая на то, что судом первой инстанции не учтено, что все сведения, изложенные в статье, переданы со слов третьих лиц, что прямо указано в публикации. Судом нарушены нормы материального права, имеет место несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие сторон в связи с их неявкой на судебное заседание. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, коллегия нашла решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.  

Октябрь, 10 

ТОО «Аkyn Media» (г. Алматы) 

Иск фотографа к The-village-kz рассмотрит Алматинский горсуд 

Судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда отменила решение Специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы, вынесенного по иску о взыскании компенсации за нарушение авторских прав, согласно которому собственник The-village-kz.com – ТОО Аkyn Media» должен был выплатить фотографу Максиму Золотухину 7 млн. 014 тыс. 800 тенге. Истцом выступало Республиканское общественное объединение «Казахстанское авторское общество» (КазАК), с которым фотограф ранее заключил договор о передаче управления имущественными правами правообладателей на коллективной основе.  Не согласившись с вынесенным судебным актом, представитель ответчика, юрист фонда  «Әділ сөз» Сергей Уткин, обратился в апелляционную инстанцию с жалобой, в которой просит отменить решение экономического суда и вынести новое – об отказе в удовлетворении иска.  Апелляционная инстанция установила, что дело было рассмотрено с нарушением правил о подсудности, так как исковые заявления, подаваемые организациями, управляющими имущественными правами на коллективной основе в интересах авторов должны рассматриваться в судах общей юрисдикции.  Решение суда первой инстанции коллегия признала незаконным в связи с нарушением процессуального законодательства, отменила решение экономического суда и приняла дело в свое производство для его рассмотрения по правилам, установленным для суда первой инстанции. 

Октябрь, 10 

Tengrinews.kz, «Аргументы и факты», Zakon.kz, 

Sputnik.kz, BaigeNews.kz, Altyn-orda.kz,  

TopPress.kz, kz.kursiv.media, MAIL.kz,  

kazface.kz, El.kz, ztb.kz,  

ИА «Голос народа», mgorod.kz, newtimes.kz, 

QAZ365.kz, smartnews.kz 

17 СМИ стали участниками судебных разбирательств между букмекерами и депутатом Мажилиса 

«Ассоциация Букмекеров Казахстана» обратилась с иском о защите деловой репутации к депутату Мажилиса парламента Руслану Берденову.   «Ответчик, являясь депутатом мажилиса парламента Республики Казахстан (член фракции политической партии Respublica), неоднократно допустил распространение недостоверных сведений, порочащих деловую репутацию организаторов игорного бизнеса и спортивных пари», – цитирует МИА «КазТАГ» иск букмекеров, изначально поданный в Бостандыкский районный суд Алматы.  Как отмечают истцы, распространение порочащих сведений имело место как в публичных выступлениях ответчика в рамках его депутатской деятельности, так и посредством социальных сетей, его страницы на сайте Мажилиса и информационных интернет-ресурсов.  31 июля гражданское дело было передано по подсудности в Межрайонный суд по гражданским делам города Астаны.   10 октября суд в Астане привлек по делу собственников 17-ти СМИ в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.  Собственники СМИ должны в срок до 15 октября представить суду сведения, из каких источников получена информация в публикациях, указанных в иске.  

Октябрь, 16 

Джамиля Маричева, ProTenge (г. Алматы) 

Дело журналистки Джамили Маричевой рассмотрят в Верховном суде 

Об этом на панельной сессии форума Qazaqstan IGF рассказала соучредитель ОФ «Правовой Медиа Центр» Гульмира Биржанова, сообщил Exclusive.kz.  Напомним, 13 мая Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям города Алматы признал главного редактора Telegram-канала ProTenge Джамилю Маричеву виновной в размещении/распространении ложной информации на онлайн-платформе и наложил взыскание в виде штрафа. По данным суда, 30 января Джамиля Маричева в Telegram-канале Protenge сообщила, что 36 журналистов «Радио Азаттык» не получили аккредитацию в МИД РК, без которой они не могут работать, ссылаясь на новые поправки законопроекта о массмедиа, предложенные депутатами. В публикации также указано, что «согласно законопроекту, МИД может отказывать в аккредитации иностранным СМИ и их журналистам «в случае угрозы национальной безопасности Республики Казахстан». Кроме того, без аккредитации предусматривается запрет на занятие профессиональной журналистской деятельностью иностранных СМИ и иностранных журналистов». Административный суд пояснил, что решение МИД об отказе в продлении аккредитации было принято на основе неоднократных нарушений со стороны редакции и журналистов «Радио Азаттык» законодательства РК в сфере СМИ, в частности, положения о деятельности представительств иностранных СМИ и деятельности журналистов на территории РК.   На заседании в апелляционной инстанции 4 июня адвокат журналиста Асель Токаева ходатайствовала о прекращении дела за отсутствием состава правонарушения, так как сделать однозначный вывода о причинах отказа в аккредитации журналистам Азаттыка в январе этого года нельзя. Также адвокат ходатайствовала о вынесении частного постановления в адрес управления полиции Бостандыкского района Алматы в связи с нарушением конституционных прав журналистки в день задержания. 6 июня апелляционная инстанция Алматинского городского суда оставила без удовлетворения ходатайство адвоката. На вынесенные судебные акты было подано ходатайство в Верховный суд РК об их пересмотре в кассационном порядке. В июле ходатайство было принято судом к рассмотрению.  

Октябрь, 16 

Берик Жагипаров, активист (г.Астана) 

Апелляционная коллегия оставила в силе постановление о штрафе активиста за якобы размещенную им в соцсети информацию  

16 октября апелляционная коллегия суда города Астаны рассмотрела жалобу Берика Жагипарова на постановление Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям Астаны от 23.09.2024 г.  Этим постановлением активист Берик Жагипаров был признан виновным в размещении, распространении ложной информации пользователями онлайн-платформ (ст. 456-2, ч. 3 КоАП РК).  Коллегия не нашла оснований для отмены или изменения судебного акта. Постановление суда первой инстанции апелляционная инстанция оставила без изменения, апелляционную жалобу активиста – без удовлетворения.  Напомним, поводом стал пост от 18.07.2024 года, опубликованный на странице Berik Jagiparov в Facebook, о премиальном фонде игрокам профессионального футбольного клуба «Ұлытау», который будет выплачен футболистам, если команда пробьется в Высшую лигу Казахстана. Инициатором административного производства стал один из футболистов, страница приложения к трудовому договору с которым выложена под публикацией в соцсети. По его словам, публикация находилась на странице Жагипарова в течение двух недель – с 18-19 июля, а после обращения в полицию в начале августа, была удалена. В ходе слушаний в суде первой инстанции Жагипаров вину не признал, пояснив, что не выкладывал указанную информацию и выдержку приложения к трудовому договору. Участковый инспектор, составивший протокол об административном правонарушении, пояснял, что поводом для возбуждения дела явилось обращение футболиста с приложенными скриншотами со страницы Жагипарова Б.К., на дату поступления обращения он лично сам на онлайн-платформу не заходил, но по состоянию на дату составления протокола он зашел на его страницу, но публикации уже не было. Скриншоты были без нотариального заверения.  Суд по административным правонарушениям подверг активиста взысканию в виде штрафа в сумме 73840 тенге. 

Октябрь, 17 

@ng.kz (стр. «Нашей Газеты» в Instagram, г. Костанай) 

Требование удалить фото случайно попавшего в кадр автомобиля поступило костанайскому СМИ из России  

Утром 17 октября на редакционный номер «Нашей Газеты» позвонил мужчина и очень резким тоном потребовал удалить фото его автомобиля из Instagram-аккаунта издания. На просьбу прислать ссылку на публикацию звонивший ответил отказом, объяснив, что он находится в России, где соцсеть заблокирована. Мужчина угрожал обратиться в суд, если СМИ не удалит фото. По скрину, который в итоге прислал мужчина, выяснилось, что автомобиль попал в кадр при съемке здания железнодорожного вокзала Костаная. Фото использовано для иллюстрации статьи внештатного автора «НГ» Элеоноры Абакаровой «Маршрут без альтернативы» — о необходимости развивать железнодорожное сообщение между Костанаем и приграничными городами РФ.  Редакция ответила, что не будет удалять фото. так как оно сделано в общественном месте и предложила высказывать претензии в судебном порядке. Мужчина ответил: «По-любому ждите». 
Комментарий фонда «Әділ сөз»   Законодательством Республики Казахстан не предусмотрена защита права на изображение собственного автомобиля, тем более, находящегося в общедоступном месте. Даже для физических лиц предусмотрены исключения, когда не требуется согласие на использование их изображений, которые отражены в п.2 ст.14 Закона «О масс-медиа» и п.1 ст.18 Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе», в том числе, если изображаемое лицо присутствовало на любом публичном мероприятии. 

Октябрь, 18 

Данияр Адилбеков, «Дикая орда» (г. Астана) 

В Астане вынесен приговор по делу журналиста Данияра Адилбекова.  

18 октября судья Межрайонного суда Астаны по уголовным делам Асель Мукушова вынесла приговор по делу журналиста Данияра Адилбекова и нефтетрейдера Ерлана Саудегерова. Ранее, в ходе прений 16 октября, прокурор Данияр Кайдаров запросил для журналиста пять лет лишения свободы, отметив наличие смягчающих обстоятельств – малолетнего ребенка. Отягчающим обстоятельством Кайдаров посчитал, что «правонарушение совершено в составе группы лиц по предварительному сговору».   Для второго обвиняемого – Ерлана Саудегерова, которому, как и Адилбекову предъявлено обвинение в заведомо ложном доносе, прокурор запросил 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы средней безопасности.   Суд признал Адилбекова виновным по ч. 3 ст. 419 УК РК (Заведомо ложный донос о совершении преступления, соединенное с обвинением лица в совершении коррупционного преступления) и п. 3 ч. 2 ст. 274 УК РК (Распространение заведомо ложной информации с использованием масс-медиа, сетей телекоммуникаций и онлайн-платформ).  Суд назначил Данияру Адилбекову наказание по ст. 274 УК РК – 1,5 года лишения свободы, по ст. 419 УК РК – сроком на 4,5 года.    По совокупности уголовных правонарушений путем поглощения менее строго наказания более строгим, окончательно суд назначил журналисту к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы средней безопасности. 

Время содержания под стражей с 27 марта 2024 года до вступления приговора в законную силу зачтен в срок наказания из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня лишения свободы в учреждениях УИС средней безопасности. Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу.   Меру пресечения под стражей до вступления приговора в законную силу суд сохранил. В ходе следствия и судебных слушаний адвокаты Адилбекова заявляли о неправомерности предъявленного обвинения о заведомо ложном доносе, так как Адилбеков лишь сообщал о сомнительных моментах в нефтяной сфере с целью обратить на них внимание. Также суд частично удовлетворил гражданский иск о взыскании морального вреда и материального ущерба руководителя ElMedia Гульжан Ергалиевой к Данияру Адилбекову, взыскав с журналиста 500 тыс. тенге в счет компенсации морального вреда и представительские расходы в размере 1 млн. 700 тысяч тенге. В требовании Гульжан Ергалиевой о возмещении материального ущерба в размере 14 млн. 793 тыс. 653 тенге суд отказал.   Подсудимого Ерлана Саудегерова, который по версии следствия был заказчиком негативных постов о вице-министре энергетики Е. Аккенженове, суд признал виновным по ч. 3 ст. 28 и ч. 3 ст. 419 УК РК и назначил наказание – 3 года условно. 

Октябрь, 18 

СМИ (Казахстан) 

«Әділ сөз» обеспокоен применением статей УК к журналистам за сообщения о преступлениях 

18 октября Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выразил обеспокоенность применением отдельных статей УК РК к журналистам и пользователям онлайн-платформ, связанных с публикациями об уголовных правонарушениях. «Мы считаем, что подобная практика сокращает возможность осуществления журналистами своей профессиональной деятельности и противоречит принципам свободы слова», – говорится в заявлении фонда. «Әділ сөз» также считает, что отсутствие предупреждения под роспись об уголовной ответственности за заведомо ложный донос должно исключать «состав преступления у журналиста или пользователя онлайн-платформы при публикации в масс-медиа сведений о подозрениях в совершении уголовных правонарушений, поскольку законодатель прямо связывает наличие прямого умысла на заведомо ложный донос с обязательным письменным предупреждением».  В противном случае, считают правозащитники, нарушается отраженный в ст.14 Конституции принцип равенства всех перед законом и судом.  

Кейсы, не учитываемые при подсчете статистики

Октябрь, 11 

Дмитрий Миленко, фотограф (г. Актобе) 

Суд в Актобе встал на сторону фотографа, разместившего без разрешения родителей снимок несовершеннолетнего ребенка 

Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних Актюбинской области под председательством судьи М. Уразалиной 25 сентября отказал в удовлетворении иска Полины Ромашовой, которая добивалась публичных извинений и выплаты компенсации за моральный вред от фотографа Дмитрия Миленко. Фотограф разместил фотографию её несовершеннолетнего ребёнка в социальных сетях без ее согласия. Конфликт произошёл из-за того, что истица осталась недовольна работой ответчика, фотографировавшего её дочь в детском саду. Она заявила об этом в социальных сетях, разместив снимок ребенка. Миленко в ответ опубликовал фото дочери Ромашовой на своей странице в Instagram. Согласно решению суда, истица первая разместила фотографию своей дочери в Instagram в открытом доступе, а ответчик сделал скриншот этой фотографии, который разместил на своей странице. По решению суда Ромашова должна возместить Миленко 100 тыс. тенге на оплату представителя, а также госпошлину в размере 5 тысяч тенге.  Решение суда не вступило в законную силу. 

Октябрь, 15 

Соцсети (г. Талгар) 

Адвокаты потерпевших требуют привлечь к ответственности лиц, распространивших смонтированное видео убийства в Талгаре 

Адвокаты семьи убитого подростка Шерзата Болата подали заявление в полицию, требуя привлечь к ответственности тех, кто распространил видео из материалов уголовного дела, сообщает Vlast.kz со ссылкой на правозащитника Айтбека Амангельды. Видео, содержащее два смонтированных фрагмента о конфликте у магазина, где произошло убийство, накануне начали распространять в социальных сетях. Айтбек Амангельды заявил, что «оригинал видео еще не был изучен». Он считает, что так как на видео лишь два фрагмента, оно «подсвечивает лишь то, что хотел сказать автор». 16-летний Шерзат Болат был убит в ночь на 4 октября возле продуктового магазина своей семьи. 7 октября родственники подростка собрались в Талгаре и потребовали открытого суда и прозрачного расследования.  Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Әділ сөз» и информации из открытых источников.