30 июня, «Недавно на портале госзакупок Factcheck.kz наткнулся на интересный контракт, заключенный Службой коммуникаций города Астаны. Ведомство намерено закупить мониторинг более 55 тысяч источников — от крупных СМИ до комментариев в соцсетях. Особое внимание уделяется выявлению агрессивных комментариев по отношению к властям и систематизации данных об авторах публикаций», сообщил журналист Александр Григорянц.
16 миллионов на мониторинг
31 марта Служба коммуникаций города Астаны заключила договор на 15 959 000 тенге по закупке услуги мониторинга СМИ и социальных медиа. Это довольно интересный случай, когда итоговая сумма контракта снизилась после проведения конкурса всего на 821 тенге, изначально планировалось потратить 15 959 821 тенге. В тендере участвовало шесть поставщиков, а победителем стал предприниматель, подписанный как «Кудайбергенов М.С». Согласно техспецификации, закупка направлена на организацию круглосуточного мониторинга более 55 тысяч источников информации, включая как традиционные, так и цифровые медиа. Среди них: социальные сети: Facebook, Instagram, Twitter, ВКонтакте, Одноклассники, YouTube, Telegram, а также менее распространённые платформы вроде MyCircle и GooglePlus; интернет-СМИ: как казахстанские, так и международные информагентства, сайты компаний-ньюсмейкеров; блоги, форумы, сайты отзывов и жалоб; печатные издания — через RSS-доступ к их цифровым архивам. Система мониторинга должна обеспечивать реальный доступ к ленте публикаций с возможностью фильтрации по типу источника, географии, полу и возрасту автора, а также другим параметрам. Вся информация будет собираться, архивироваться, сопровождаться метаданными (аудитория, количество лайков, комментариев, репостов и т. п.) и автоматически анализироваться. Но один из наиболее интересных и потенциально чувствительных пунктов задания касается анализа тона сообщений и их агрессивности. Согласно документу, все публикации в соцсетях и СМИ будут автоматически проверяться на наличие негативного эмоционального окраса, при этом выделяются две категории: «агрессия» и «сильная агрессия». Такие публикации будут маркировать и включать в отчёты, которые будут ежемесячно передаваться заказчику. Такой подход позволяет не только следить за общей температурой в медиаполе, но и идентифицировать конкретных авторов, паблики, аккаунты или площадки, откуда исходит наиболее агрессивная риторика. В частности, подрядчик обязан предоставлять данные об авторах публикаций, включая возрастную группу, пол, регион, а также уровень их вовлечённости — сколько у них подписчиков, кто их читает, как часто их репостят. Дополнительно техспецификация включает использование технологии поиска текста по изображениям в социальных сетях. Такой анализ позволяет отслеживать: скрытые вбросы, утечки внутренней информации, рекламу, мемы, а также массу информации в фотографиях со смартфонов. Также в документе прописано наличие «детектора корпоративных сбоев» — инструмента, который автоматически анализирует всплески упоминаний и может сигнализировать о потенциальных кризисах ещё до того, как ситуация получит резонанс. Например о волне жалоб, скандале или PR-проблеме, обсуждаемой в соцсетях или СМИ. Все эти данные подрядчик обязан систематизировать, оформлять в отчёты, передавать Службе коммуникаций, а также корректировать их по запросу. Из этого складывается картина системного наблюдения за публичным дискурсом, где задача подрядчика — не просто информировать о новостях, а отслеживать критиков власти.
Чем занимается служба коммуникаций
Служба коммуникаций города Астаны — столичный филиал Службы центральных коммуникаций при президенте Республики Казахстан (СЦК) — государственной структуры, отвечающей за информационное сопровождение деятельности власти и коммуникацию между госорганами, обществом и СМИ. Основная задача СЦК — организация пресс-конференций, брифингов и других публичных мероприятий, на которых представители власти информируют граждан о ключевых решениях, инициативах и событиях. Кроме того, служба занимается разработкой медиапланов, аналитических материалов и рекомендаций по информационной политике, а также обеспечивает оперативную реакцию на информационные вызовы и кризисные ситуации. СЦК подотчётна Министерству информации и общественного развития и действует по поручениям президента и правительства. Финансирование службы осуществляется из государственного бюджета, как и других подведомственных организаций министерства. Примечательно, что ранее Служба коммуникаций Астаны дважды проводила закупки информационного мониторинга и суммы сильно отличались. Так, в 2024 году организация заключила договор на 4 998 000 тенге для отслеживания критики о себе в СМИ и соцсетях, хотя изначально планировала выделить на это больше 10 млн тенге. Ещё годом ранее тендер провели всего за 1 188 000 тенге. Техспецификация того периода также содержала упоминания о разбивке комментариев на «агрессию» и «сильную агрессию».
Как госорганы отслеживают негатив и критику
В Казахстане государственные институты ежегодно тратят миллионы бюджетных средств на мониторинг Сети на предмет критики и общего негатива. Один из ярких примеров — госзакупка акимата Алматы. В 2023 году власти города заключили контракт на сумму 4,6 млн тенге на услуги по мониторингу упоминаний тогдашнего акима Ерболата Досаева в соцсетях и СМИ. Упоминания должны были быть разделены на три категории: позитивные, нейтральные и негативные. Ещё один пример — министерство национальной экономики. В начале 2025 года, когда казахстанцы активно обсуждали повышение НДС, ведомство заключило договор на сумму около 2,4 миллиона тенге для ежедневного мониторинга публикаций о себе в СМИ Казахстана, России, странах СНГ и соцсетях. Особое внимание уделяется именно негативным материалам, которые должны быстро передаваться ответственным лицам. Интересно, что такие закупки министерство проводит регулярно, тратя на мониторинг от 2 до 6 миллионов тенге в год. Региональные власти не отстают и тоже вкладывают миллионы в борьбу с негативом в интернете. Например, акимат области Абай в сентябре 2024 года выделил более 4 миллионов тенге на круглосуточный мониторинг соцсетей — Twitter, Facebook, Instagram, Telegram и других. При этом подрядчик не только выявляет негативные публикации, но и создаёт позитивный контент — посты, видео и инфографику, чтобы сгладить критику и улучшить имидж власти. Не менее показательна ситуация и в Восточно-Казахстанской области, где районный акимат потратил около 3,1 миллиона тенге на аналогичные услуги. Здесь также ставится задача выявлять негативные комментарии и формировать позитивный информационный фон. В итоге миллионы тенге уходят на мониторинг и управление информационным полем вокруг государственных органов. Такая практика вызывает вопросы о возможном использовании этих инструментов для цензуры и давления на критику.
«Фактчек» Александр Григорянц
Обсуждение закрыто.