Усиливается давление на неправительственные организации

Это важный шаг, имеющий огромное значение для роста авторитета и правового статуса неправительственных организаций Казахстана, его дальнейшего развития и укрепления.

Как отметил Глава государства, «гражданский сектор играет большую роль в реализации реформ и развитии общества. Партнерство государства и НПО способствует решению актуальных проблем, продвижению созидательных ценностей, формированию нового качества нации. Поэтому для повышения эффективности государственного социального заказа нужен отдельный закон, соответствующий современным реалиям».

Скажу откровенно, мы долго ждали этого часа. Фактически роль НПО сегодня сводится к реализации государственного социального заказа или гранта, а также к формальному участию в диалоге с властью.

Закон «О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан», действующий с 2005 года, является, по сути, инструментом финансового взаимодействия государства и НПО.

Надо отдать должное Министерству культуры и информации, в рамках данного закона на постоянной основе проводится совместная работа уполномоченного органа с НПО по совершенствованию правил формирования, мониторинга и оценки проектов, выработки критериев государственного социального заказа и грантов.

Конечно, есть общий для всех общественных организаций Закон «О некоммерческих организациях», в котором только один раз упоминается о неправительственных организациях, да и то в части необходимости представления ежегодного отчета в уполномоченный орган.

При этом практически все общественные институты, будь то политические партии или профессиональные союзы, религиозные объединения или средства массовой информации, общественные советы или некоммерческие акционерные общества, регулируются собственными законами, в которых четко обозначены понятие, цель и задачи, права и обязанности, ответственность и иные положения.

В результате отсутствия законодательного урегулирования деятельности НПО, в сфере НПО накопилось много проблемных вопросов. Появились псевдо-организации, которые под видом НПО, занимались неблаговидными делами по принципу «в мутной водичке рыбку ловить легче», НПО-однодневки, так называемые «грантоеды».

Между тем в неправительственном сектореработают самые неравнодушные, социально активные, инициативные граждане страны, которые откликаются на боль любого живого существа, защищают права социально-уязвимых групп населения, поднимают социально значимые проблемы, волнующие население и участвуют в их решении.

Казахстанские НПО всегда были в авангарде социальных движений и перемен, мобилизуя рост гражданской̆ активности в обществе. Ярким подтверждением тому является деятельность ОО «Международное антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», стоявшее у истоков закрытия Семипалатинского ядерного полигона.

Таким образом, гражданский сектор всегда был и остается движущей силой позитивных перемен.

Мы уверены, что новый закон обеспечит устойчивость сектора и создаст благоприятные условия для его работы.

Важно, чтобы его разработка проходила с участием экспертов и гражданского общества, процесс был открытым и учитывал реальные потребности общества.

НПО — ключевой партнер государственных органов в реализации реформ и решении социальных вопросов.

Мы готовы активно участвовать в обсуждениях и работать над тем, чтобы новый закон стал основой для системного развития НПО в Казахстане!