8 января, из всех казахстанских нововведений 2024 года, пожалуй, больше всего споров вызвало объединение часовых поясов. С начала весны вместо двух часовых поясов (UTC+5, UTC+6) на всей территории страны введён один (UTC+5). Напомним, что в соразмерных по протяжённости Австралии и Евросоюзе по три часовых пояса.
В результате реформы в восточной части Казахстана, где проживает большая часть населения, темнеть стало на час раньше. С 1 марта по 31 декабря прошлого года у 11 миллионов казахстанцев было украдено 306 светлых часов времени. Многие наши соотечественники не поддерживают реформу. Появились инициативные группы, состоящие из известных казахстанцев, общественных деятелей, которые пытались опротестовать это решение. Но каждый раз они получали отказ от представителей судебной, законодательной и исполнительной властей. Пожалуй, такое противостояние наблюдается впервые за много лет. А начиналось все 1 марта. И хотя момент правительством момент был выбран хитро, казахстанцы сразу почувствовали неудобства нового времени. Поэтому неудивительно, что опубликованная 17 апреля на сайте epetition петиция с требованием вернуть время набрала необходимых для ее рассмотрения 50 000 подписей за рекордные 47 дней. Народ, общественность Казахстана на слушаниях представили сторонники автора петиции Руслана Лепского, причем довольно известные в Казахстане личности. Достаточно перечислить фамилии – Аида Альжанова, Марат Абдурахманов, Зауреш Батталова, Казбек Бейсебаев, Жанар Джандосова, Шолпан Жаксыбаева, Айдос Манабаев, Асет Наурызбаев, Амангельды Шорманбаев, Роман Честных, Евгений Ян, Руслан Лепский. После трех напряженных заседаний, несмотря на обоснованные аргументы команды автора петиции, Министерство торговли полностью отклонило ее. Автор петиции Руслан Лепский подал в суд, чтобы опротестовать это решение, но в октябре суд отказал ему и в этом. Были запущены еще две петиции, которые не прошли модерацию.
Сколько ждать обещанного
В сентябре внезапно депутаты, успешно игнорировавшие эту проблему все лето, начали робко поднимать голос о возврате прежнего часового пояса. Однако премьер-министр Олжас Бектенов остановил их, заявив, что решение окончательное, и поручил Минздраву провести дополнительные исследования в течение трех лет на сумму 160 миллионов тенге. А потом вдруг 22 ноября в мобильном приложении egov появился опрос о переводе времени. Правда, через три дня он так же загадочно исчез. Таинства продолжились и дальше. 10 декабря партия «Аманат» провела закрытое обсуждение этого вопроса на заседании своей фракции. Согласно пресс-релизу, депутаты поручили заинтересованным государственным органам завершить научное исследование по вопросу единого часового пояса до марта 2025 года. То есть три года сократились до трех месяцев.
И конечно, активисты теперь уже движения за возврат времени подавали запросы на митинги в одиннадцати городах. По всем городам пришел отказ. Якобы именно в этот день и в этот час там запланированы какие-то мероприятия. Как вы поняли, никаких мероприятий не случилось.
Центр исследований “Сандж”
Осенью казахстанцы подали несколько десятков исков в Конституционный суд. Юрист Амангельды Шорманбаев на пресс-конференции в Алматы объявил о старте массовой кампании по обращению в Конституционный суд, так как постановление правительства о введении единого часового пояса нарушает Основной закон. «Конституция говорит о том, что права человека могут ограничиваться только законом, – пояснил юрист. Постановление правительства законом не является, законы формально принимает парламент. Парламент никакого закона об объединении часовых поясов не принимал. Это нарушение процедурной части Конституции». Юрист из Усть-Каменогорска Серикжан Ахметжанов также подал иск в гражданский суд Астаны к правительству с требованием отменить постановление о введении единого часового пояса. Основанием иска заявлено несоответствие смены часового пояса астрономическому времени, отсутствие полномочий у правительства изменять более половины текста, что влекло издание нового НПА. Серикжан Ахметжанов со своими доводами на первом заседании выступал около двух часов. К сожалению, суд отказал Серикжану в удовлетворении иска.
Каковы результаты опросов
В декабре огласили итоги двух соцопросов. 4 декабря на пресс-конференции движения за возврат времени данные своего социологического исследования озвучила социолог и глава Центра исследований «Сандж» Жанар Джандосова. По ее словам, в Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Алматинской областях, городе Алматы, а также регионах Абай и Жетысу большинство респондентов высказалось против единого часового пояса. «В этих областях 85% людей сказали, что на них перевод времени повлиял отрицательно. В центральных областях 54% сказали, что повлиял отрицательно. Это все говорит о том, что примерно на 11,5 млн людей, если экстраполировать на весь Казахстан, перевод времени повлиял отрицательно. В центральных областях примерно 50%, а на востоке страны почти 80% респондентов отметили, что после перевода времени ухудшился сон, здоровье, самочувствие, условия работы и учебы, упала работоспособность», – подытожила социолог. По словам Жанар Джандосовой, увеличилось и количество правонарушений. Спикер опиралась на данные сайта правовой статистики, которые показали, что в октябре, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 2,5 раза увеличилось количество разбоев в ВКО и области Жетысу, в Жамбылской – в 1,8 раза и в Алматы – в 1,6 раза. В некоторых областях выросло количество случаев хулиганства. По данным на октябрь, в два раза увеличилось и количество ДТП. Несмотря на то что рост ДТП в этом году наблюдался по всей республике, в наибольших масштабах он зафиксирован именно в тех областях, где с переводом времени темнеет раньше, чем в других регионах, отмечают исследователи.
Центр исследований “Сандж”
По данным опроса, на востоке выросло потребление электричества и больше времени уходит на сопровождение детей, а также выросли транспортные расходы. Как отметила Жанар Джандосова, респонденты говорили, что перестали вечером проводить время с друзьями и семьей вне дома и посещать фитнес или спортивные мероприятия. Опрос показал и то, что после введения единого часового пояса выиграли такие отрасли, как энергетика, развлечения и транспорт, а пострадали строительство, производство, торговля, сельское хозяйство, образование и медицина. Социолог отмечает, что правительство не провело никаких реальных консультаций перед введением изменений. Респонденты говорят о том, что их нужно было проводить. С 27 ноября по 11 декабря 2024 года бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope провело опрос граждан на тему «Наиболее резонансные события 2024 года в Казахстане». По данным опроса Demoscope, большая часть граждан (53,1%) не поддерживают реформу времени. Особенно явно выражено недовольство в тех регионах, где время было переведено на час назад. Подавляющее большинство жителей восточных и центральных регионов (74,6%) – Абайской, Восточно-Казахстанской, Жетысуской, Карагандинской, Улытауской областей – высказались против универсального часового пояса. Значительная часть противников зафиксирована в Алматы (68,4%) и Астане (55,7%). Таковы итоги почти 10-месячного противостояния правительства и народа. Большая часть населения не согласна с решением власти и требует возвращения прежних часовых поясов. 2024 год войдет в историю Казахстана как один самых парадоксальных. В стране, взявшей курс на «слышащее государство», неожиданно провели референдум по строительству АЭС, хотя этот вопрос требует, прежде всего, экспертной оценки. И в то же время провели реформу времени без учета мнения народа, хотя как раз эта реформа моментально отразилась на кошельке, здоровье и свободном времени большей части казахстанцев. Услышит ли государство своих недосыпающих и переплачивающих за свет граждан или продолжится цирк с циркадными ритмами, покажет ближайшее будущее.
Аргументы и Факты
Обсуждение закрыто.