11 ноября, законодатели Казахстана должны отклонить законопроект с поправками, которые запретят «пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации», заявили сегодня семь международных правозащитных групп: Access Now, Civil Rights Defenders; Евразийская коалиция по вопросам здоровья, прав, гендера и сексуального разнообразия; Хельсинкский фонд по правам человека; Human Rights Watch; Международное партнерство по правам человека; и Норвежский Хельсинкский комитет.
В случае принятия предлагаемые поправки в проект закона об архивном деле нарушат основные права человека и увеличат уязвимость лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, интерсексуалов и других квир-людей (ЛГБТИК+) в Казахстане. Ожидается, что нижняя палата парламента проголосует по законопроекту и поправкам уже 12 ноября 2025 года. Принятие «запрета пропаганды ЛГБТ» станет грубым нарушением международных обязательств Казахстана в области прав человека, включая права детей на образование, здравоохранение и информацию, заявили группы. Дискриминационные и нарушающие права человека положения, подобные предлагаемым, не имеют места ни в одном демократическом обществе, к которому стремится Казахстан. Предлагаемые положения, связанные с пропагандой, совершенно не связаны с архивным делом и были включены после того, как первый проект законопроекта об архивном деле уже был одобрен нижней палатой в первом чтении 17 сентября 2025 года. Затем законопроект будет рассмотрен во втором чтении в нижней палате, и в случае принятия должен пройти еще одно чтение в Сенате, а затем быть подписан президентом. Группа членов нижней палаты парламента предложила поправки 28 октября. 29 октября группа провела еще одну встречу под эгидой Министерства культуры и информации, на которую были приглашены избранные эксперты гражданского общества и журналисты. Активисты, присутствовавшие на встрече, заявили, что группа представила подробную информацию о положениях, направленных против ЛГБТИК+. В случае принятия поправки внесут изменения в законы о правах ребёнка, средствах массовой информации, интернет-платформах, рекламе, связи, культуре и образовании, а также позволят властям приостанавливать доступ к веб-сайтам и цифровому контенту без решения суда. Депутаты также проинформировали участников, что эти положения делают «пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации» административным правонарушением, наказуемым арестом на срок до 10 суток и штрафом по статье 456, части 2 КоАП. Формулировка поправок очень напоминает «запрет пропаганды ЛГБТ», введённый в Российской Федерации в 2013 году. Неясно, как будут обосновываться положения, направленные против ЛГБТИК+, в рамках законопроекта о внесении изменений в закон об архивном деле. Приглашённые на заседание представители гражданского общества не имели возможности высказать свои замечания или рекомендации. 29 октября модератор дискуссии и исполнительный секретарь правящей партии «Аманат» Эльнур Бейсенбаев заявил, что текст законопроекта будет опубликован только после его принятия, сообщили правозащитным организациям активисты, присутствовавшие на встрече. Поправки были предложены 15 депутатами от нескольких политических партий и одобрены министерствами культуры и информации, внутренних дел, здравоохранения и образования, сообщили они. Кабинет министров также поддержал эти изменения, сообщили активисты. Представители гражданского общества, присутствовавшие на встрече 29 октября, заявили, что депутаты предлагают определить пропаганду как «распространение информации о нетрадиционной сексуальной ориентации и приверженности ей, осуществляемое публично или через средства массовой информации, телекоммуникационные сети или интернет-платформы, в том числе в заведомо искаженном виде, среди неопределенного круга лиц, в целях формирования положительного образа». Таким образом, публикация любой информации по тематике ЛГБТИК+ или выражение поддержки людям, идентифицирующим себя как ЛГБТИК+, в соответствии с предлагаемыми поправками может привести к административной ответственности. Последняя попытка Казахстана запретить «пропаганду ЛГБТ» противоречит призывам правозащитных органов ООН, которые неоднократно выражали обеспокоенность нарушениями прав ЛГБТИК+ в Казахстане. Совсем недавно, 3 сентября, Комитет ООН по правам человека, который рассматривает соблюдение государствами Международного пакта о гражданских и политических правах, заявил, что Казахстану следует «удвоить усилия по борьбе с дискриминацией, стереотипами и предрассудками в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров… и укрепить правовую базу для поощрения равных прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров». В 2023 году Комитет ООН против пыток выразил обеспокоенность «насилием в отношении лиц по признаку их действительной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности» в Казахстане и заявил, что власти должны положить конец такому насилию. Несмотря на свои международные обязательства, Казахстан не включает сексуальную ориентацию или гендерную идентичность в свои законы как основание для защиты от дискриминации, и власти отказывают в регистрации неправительственным организациям, поддерживающим права ЛГБТИК+. Представители сообщества ЛГБТИК+ подвергаются нападениям, угрозам, шантажу и вымогательству со стороны сотрудников правоохранительных органов и негосударственных субъектов, а также дискриминации. Насилие со стороны полиции, угрозы и унижающее достоинство обращение с представителями сообщества ЛГБТИК+ привели к глубокому недоверию к правоохранительным органам среди людей, поддерживающих эти права. По словам организаций, виновные часто совершают эти преступления безнаказанно . Международные партнёры Казахстана должны публично осудить попытки казахстанских законодателей включить эти дискриминационные положения в законопроект. Когда законопроект будет вынесен на голосование, законодатели должны отозвать это вредоносное предложение и работать с правозащитными организациями и активистами ЛГБТИК+ над усилением мер защиты, а не их ослаблением, а также над защитой права на свободу выражения мнений. Конституция Казахстана защищает от дискриминации и гарантирует свободу выражения мнений и право на свободное получение и распространение информации. Властям Казахстана ещё не поздно принять правильные меры и добиться отмены этих оскорбительных поправок, заявили организации.
Международное партнерство по правам человека (IPHR)
https://iphronline.org/articles/kazakhstan-reject-lgbt-propaganda-legal-proposals/
Обсуждение закрыто.