21 января, г.Астана, нормы казахстанского закона «О порядке организации и проведения мирных собраний» не противоречат Конституции, считает Конституционный суд. 21 января он опубликовал ответ на обращение юриста общественной организации «Правовой медиа-центр» из Астаны Гульмиры Биржановой, которое было принято к производству в сентябре прошлого года.
Биржанова указывала в обращении, что положения закона о мирных собраниях позволяют акиматам произвольно отказывать в проведении мероприятий, не предлагая альтернативу в случае занятости площадки для митингов или проведения там ремонтных работ. Конституционный суд посчитал, что подпункты 2) и 3) части первой пункта 1 статьи 11, а также подпункт 10) пункта 1 статьи 14 закона соответствуют Конституции. Госорган отмечает в своем постановлении, что решения об отказах в проведении мирных собраний должны быть обоснованными и мотивированными. Предложение организатору мирного собрания изменить место и/или время проведения собрания должно подаваться «в рамках согласительных процедур между организатором мирного собрания и местным исполнительным органом». «Конституционный суд постановил, что до принятия решения об отказе в проведении мирного собрания по отмеченному основанию местный исполнительный орган обязан предварительно направить организатору такого мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения», — говорится в постановлении. Гульмира Биржанова в комментарии Азаттыку говорит, что у нее изначально не было ожидания, что суд признает нормы закона неконституционными. — Была надежда, конечно, но, учитывая наши реалии… Хочу отметить, что в постановлении Конституционного суда есть пункт о том, что исполнительный орган обязан предложить организатору поменять место и время проведения митинга в случае отказа. То есть, если нам не дали альтернативу, мы можем требовать. Такое обязательство прописано в тексте постановления, — комментирует Биржанова. Юрист «Правового медиа-центра» обратилась в Конституционный суд после того, как в феврале прошлого года акимат Астаны не согласовал митинг против правительственного законопроекта «О масс-медиа», вызвавшего негативную реакцию журналистов и медиаюристов. Акимат сослался тогда на занятость площади перед столичным цирком. 18 февраля Биржанова и руководитель «Правового медиа-центра» Диана Окремова, прибыв на место, обнаружили, что площадь совершенно пуста. Биржанова в тот день объехала с коллегами все специализированные места для проведения митингов в Астане, но нигде мероприятий не проводилось. Через несколько месяцев Биржанова направила обращение в Конституционный совет, первое заседание прошло в октябре, решение опубликовано в январе. Казахстанские правозащитники и международные организации критикуют принятый в 2020 году закон о мирных собраниях как не соответствующий стандартам. Они обращают внимание на то, что у местных исполнительных органов есть масса рычагов для отказов в проведении митингов, сами мирные собрания должны проводиться в строго отведенных местах. Правоприменительная практика показывает, что уведомления оппозиционно настроенных активистов на мирные собрания отклоняются под различными предлогами, местные власти, как правило, ссылаются на занятость площадок, а когда выясняется, что площадки в установленное время были пусты, говорят, что непроведение митингов связано с организаторами, а не с исполнительным органом. В этом месяце юристы «Правового медиа-центра» , ознакомившись с документами акимата Астаны, выяснили, что митинги в столице Казахстана «проходят» каждый день сразу в четырёх локациях. Но журналисты, проехав по точкам, увидели, что митингов там нет.
Радио Азаттык
Обсуждение закрыто.