«Назарбаев Фонд» пытается оспорить в американском суде выводы журналистов-расследователей о том, что бывший президент Казахстана контролирует миллиардные активы. Как к претензии относятся авторы громкого расследования? И почему эксперты видят за обращением в суд попытку обелить имидж экс-президента, пошатнувшийся после Январских событий?
ОБРАЩЕНИЕ В СУД ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА ПОСЛЕ ПУБЛИКАЦИИ
«Бывший казахский диктатор контролирует миллиарды», «Экстраординарное богатство Назарбаева приковывает к себе всё внимание» — публикации под такими заголовками полгода назад вышли во многих мировых СМИ. Так в прессе писали о расследовании, проведенном журналистами Центра исследования коррупции и организованной преступности (OCCRP).
Где в это время находился Нурсултан Назарбаев и чем он занимался — достоверно неизвестно. Страна с трудом приходила в себя после кровопролитных событий — массовые антиправительственные протесты в начале года вылились в нескольких городах в погромы, штурмы административных зданий, мародерства, — погибли, по официальным данным, 238 человек. На пике беспорядков в стране объявили, что Назарбаев больше не председатель влиятельного Совета безопасности (это был один из постов, сохранявших за ним широкие полномочия после ухода с поста президента в 2019 году). 18 января Назарбаева показали в коротком видео, изобиловавшем монтажными склейками: он сказал, что всей полнотой власти обладает действующий президент Касым-Жомарт Токаев, а сам он является рядовым пенсионером.
Но в расследовании OCCRP «Миллиарды Назарбаева: как казахский лидер нации контролирует обширные активы через благотворительные фонды» бывший президент не предстаёт рядовым пенсионером. Расследователи написали, что Назарбаев распоряжается активами на сумму около восьми миллиардов долларов через четыре благотворительных фонда, которые отчитываются только перед ним. Среди имущества: банки, отели, телеканалы, торговые центры, самолет за 100 миллионов долларов и даже макаронная фабрика.
Через полгода после публикации стало известно, что один из упомянутых в расследовании фондов подал в американский суд на базирующуюся в Балтиморе некоммерческую организацию Journalism Development Network, которая управляет OCCRP. «Назарбаев Фонд» не согласен с темой и выводами расследователей. Фонд считает: утверждения о том, что средства используются не по целевому назначению, порочат деловую репутацию, являются ложными и клеветническими. В изложенных на 31 странице требованиях говорится, что «Назарбаев Фонд» является эндаумент-фондом, созданным для финансовой поддержки Назарбаев Университета и сети Назарбаев интеллектуальных школ, и не направляет средства на другие цели. Там же отмечается, что экс-президент Казахстана «не имеет никакого права собственности или контроля» над активами фонда.
Фонд требует с Journalism Development Network компенсацию в размере 75 тысяч долларов, настаивает на других штрафных санкциях и покрытии расходов на услуги адвокатов и судебное разбирательство.
Азаттык направил официальный запрос в «Назарбаев Фонд», поинтересовавшись, почему организация обратилась в суд через полгода после выхода расследования. Связаться с фондом оказалось не так просто. В рубрике «Контакты» на сайте фонда не указано ни одного телефонного номера, а отправленные по электронной почте письма возвращались отправителю с сообщением, что «домен не обнаружен». Позже корреспондент выслал вопросы на личную почту консультанта фонда по коммуникациям Жанет Турарбековой. Она сообщила, что перенаправила письмо юристам, ответ готовится. Но три дня спустя рекомендовала отправить интересующие редакцию вопросы напрямую Мэтью Шварцу, управляющему партнеру юридической компании Boies Schiller Flexner, которая подала обращение в американский суд от имени «Назарбаев Фонда». Азаттык написал письмо Шварцу, ответ на момент выхода публикации не поступил.
Через несколько дней после отправки запроса Жанет Турарбекова прислала на почту корреспондента интервью с руководителем фонда Асланом Саринжиповым и пресс-релиз, которые были распространены еще в январе, когда увидело свет расследование OCCRP. Консультант по коммуникациям сообщила, что в материалах содержатся ответы на вопросы редакции. Увы, ответов там нет.
В телефонном разговоре с Азаттыком Жанет Турарбекова сказала, что пока речь не идет о подаче иска против OCCRP. Фонд, по ее словам, просит выдать материал «в корректной форме».
«Мы просим, чтобы откорректировали статью и разделили понятия по фондам и отделили наш фонд от остальных других, потому что мы не обладаем всякими самолетами, активами бешеными. Мы образовательный фонд и занимаемся только университетом и школами. Для нас критично важно, чтобы нас отделили», — говорит Турарбекова.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ OCCRP: ЕСЛИ МЫ ПОЙДЕМ В СУД, ТО ЗАПРОСИМ ДОКУМЕНТЫ ФОНДА
Один из основателей OCCRP и исполнительный директор Journalism Development Network Дрю Салливан говорит Азаттыку, что поданные «Назарбаев Фондом» в американский суд документы еще не дошли до журналистов-расследователей.
«С технической точки зрения OCCRP еще не предъявляли иск. Они (“Назарбаев Фонд”. — Ред.) должны сделать две вещи: подать в суд и передать документы нашей организации. Обращение было подано, но юридическая компания [представляющая интересы истца] не передала OCCRP должным образом документы. Только после их передачи будет считаться, что на нас подали в суд», — комментирует Салливан.
В OCCRP, объединяющем десятки СМИ по всему миру и отдельных журналистов, которые занимаются расследованиями, заявляют, что готовы пойти в суд. Расследователи отмечают, что судебное разбирательство даст возможность запросить документы «Назарбаев Фонда». По казахстанскому закону этот фонд освобожден от обязательств ежегодно публиковать финансовую и аудиторскую отчетность.
До публикации расследования OCCRP запрашивал у «Назарбаев Фонда» ежегодную отчетность, но не получил данных. В поступивших в американский суд документах говорится, что Саринжипов в ответе на запрос OCCRP указывал, что фонд управляется попечительским советом, а работу организации проверяют международные аудиторские компании.
«Все изложенные в нашей публикации сведения тщательно проверены. Там нет ложной информации, и они (“Назарбаев Фонд”. — Ред.) об этом знают. Мы не видим оснований для подачи иска. Но с радостью пойдем в суд, [поскольку] получим доступ к большому количеству документов фонда. Это очень непрозрачная организация [«Назарбаев Фонд»], поэтому было бы неплохо добиться большей прозрачности», — говорит Салливан.
Несмотря на незавершенность процедур с подачей иска, как отмечает Салливан, обращение «Назарбаев Фонда» в американский суд широко освещается в прессе. Складывающаяся ситуация «вынуждает думать, что это просто PR-ход, призванный привлечь большое внимание СМИ», полагает он.
«Если бы в нашем материале были какие-то ошибочные сведения, мы бы исправили. Но поднимаемые ими (“Назарбаев Фондом”. — Ред.) вопросы явно неуместны. Казахстан при Назарбаеве был коррумпированной страной, в которой не действовали правила. Он руководил государством как своим бизнесом», — считает исполнительный директор Journalism Development Network.
НАЗАРБАЕВ ПЕРЕКЛАДЫВАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?
Бывший президент в мае этого года в первый и пока единственный раз высказался о некоторых изложенных в расследовании моментах. В текстовом материале, который провластный политолог Данияр Ашимбаев представил как интервью с Назарбаевым, говорится о критике в адрес «Назарбаев Фонда». В предполагаемом ответе на вопрос о роли экс-президента в управлении фондом Назарбаев напоминает, что в 2011 году он поставил подпись под законом, в котором прописано, что «Назарбаев Фонд» создан только для финансирования деятельности образовательных организаций. Он также подчеркивает, что управлением финансами занимался попечительский совет, председателем которого был Карим Масимов, занимавший пост премьер-министра на момент вступления в силу закона.
«Таким образом, именно в его компетенцию входила финансовая деятельность и вуза и связанных с ним структур, в числе которых оказались и отдельные финансовые организации. В отношении Карима Масимова сейчас ведутся следственные действия, и я думаю, что правоохранительные органы разберутся и по этому направлению его работы», — сказал Назарбаев.
Масимов, давний соратник Назарбаева, в разгар Январских событий был снят с должности председателя комитета национальной безопасности. Его поместили под стражу, вменив попытку переворота, государственную измену, коррупцию. Против него, как сообщалось, было возбуждено 15 уголовных дел. О том, что в отношении Масимова расследуют дела о нарушениях в управлении средствами «Назарбаев Фонда», не сообщалось.
Вячеслав Абрамов, главный редактор онлайн-издания «Власть», которое участвовало в расследовании OCCRP о связанных с Назарбаевым фондах, называет интервью Назарбаева провластному политологу шагом, нацеленным на то, чтобы «показать, кто виноват».
— Нам неизвестно ни о каких расследованиях, в том числе относительно финансовых действий или решений, которые принимались внутри Назарбаев интеллектуальных школ, Назарбаев Университета или «Назарбаев Фонда». Соответственно, мы не знаем о том, есть ли сейчас вопросы к господину Масимову и другим людям, которые руководят этими структурами до сих пор и которые, очевидно, связаны с Масимовым. Если такие вопросы возникнут, то круг людей, к которым должны возникнуть вопросы, очевиден, понятен, и бывший президент только немного помог, указав на того, кто должен быть опрошен первым среди этих людей, — говорит Абрамов.
Он отмечает, что «Назарбаев Фонд» пытается представить себя эндаумент-фондом, но при этом организация получает средства из бюджета.
— Если вы существуете как классический эндаумент, то есть вы собираете деньги со спонсоров, выпускников и так далее и потом на эти деньги развиваете свой университет, то вы вряд ли это будете делать параллельно с собиранием денег из бюджета страны. А мы говорим о том, что на Назарбаев Университет и Назарбаев интеллектуальные школы по-прежнему в стране тратятся колоссальные ресурсы, — подчеркивает главный редактор «Власти».
ЗАЧЕМ ФОНД ОБРАТИЛСЯ В СУД?
Если набрать в поисковике Google «Назарбаев Фонд» на русском или английском языках, то первые результаты направляют к статье OCCRP. Статьи про расследование о «миллиардах лидера нации» опубликовали известные на Западе издания: Guardian, Telegraph, Independent. «Назарбаев Фонд» в поданных в американский суд материалах обвиняет OCCRP в том, что из-за его расследования в СМИ распространились «ложные нарративы».
Эксперты полагают, что обращение в американский суд через полгода после выхода публикации может быть своего рода попыткой экс-президента и фонда восстановить свою репутацию.
— Это попытка отстроить отдельно образ не только бывшего президента, но прежде всего самого фонда как структуры, которая занимается вот этим важным процессом, работает как эндаумент для Назарбаев Университета и Назарбаев интеллектуальных школ, — считает Вячеслав Абрамов.
Дрю Салливан говорит, что мотивы обращения фонда, под контролем которого находятся огромные активы, могут быть неизвестными для широкой общественности. «Возможно, фонду нужна легитимность для выполнения своей работы», — предполагает он.
Экс-президент Нурсултан Назарбаев после Январских событий, которые, как считают наблюдатели, ослабили его позиции, редко появляется на публике. Недавно он в сопровождении бывших высокопоставленных чиновников пришел на открытие мечети в столице. В своей речи в мечети, камень в основание которой он заложил за день до ухода с президентского поста в 2019 году, Назарбаев сказал, что его труд «по построению нового независимого Казахстана благословил Аллах». Этот выход в люди некоторые расценили как попытку продемонстрировать присутствие экс-президента в политическом пространстве.
После Январских событий родственники Назарбаева лишились высоких постов, а некоторые члены влиятельной семьи были взяты под стражу по подозрению в хищениях. В начале лета из Конституции убрали все упоминания о первом президенте, но каких-либо претензий непосредственно в его адрес, похоже, нет. Преемник Назарбаева Касым-Жомарт Токаев призывает «с почтением относиться к исторической роли» экс-президента.
Исследователь Центральной Азии из Университета Глазго профессор Лука Анчески усматривает в решении «Назарбаев Фонда» обратиться в суд в США попытку улучшить имидж бывшего президента, пошатнувшийся после кровопролития в январе и обвинений в адрес его семьи.
— Я считаю, что предпринята попытка изменить восприятие имиджа президента и косвенно фонда, который носит его имя, чтобы разорвать связь между фондами президента и широко распространенной коррупцией, являющейся устоявшейся практикой в современном Казахстане, — убежден Анчески. — В то же время обращение в суд нацелено на запугивание и призвано воспрепятствовать дальнейшим расследованиям коррупционного наследия Назарбаева и его соратников.
Последние несколько лет пребывания Назарбаева во власти в качестве «лидера закулисья» (когда экс-президент после отставки с президентского поста сохранял значительные рычаги влияния на госаппарат, возглавлял Совет безопасности) и Январские события 2022 года «бросили тень на имидж елбасы», считает исследователь Анчески.
— Это обращение в суд — еще одна отчаянная попытка остановить закат, который мне кажется неизбежным, — заключает Анчески.
Ельнур Алимова радио Азаттык
https://rus.azattyq.org/a/nazarbayev-fund-sues-investigative-reporting-non-profit/31993706.html
