Провозглашение 28 лет назад государственной независимости Казахстана через шесть дней после Всемирного дня прав человека могло бы стать дополнительным штрихом к декларированным тогда правозащитным обязательствам нового государства. Увы, этого не вышло, а ежегодные празднования обеих красных дат дают лишь поводы для этой печальной констатации.
Провожая завершившуюся рабочую неделю, продолжавшуюся с 9 по 13 декабря, хотелось бы подвести некие предварительные итоги означенной пятидневки. Почему итоги предварительные, если пятидневка и впрямь завершилась? А потому, что сама эта календарная неделя предваряет собой табельную двухдневку 16-17 декабря, когда официоз будет праздновать День независимости, а протестная общественность отмечать годовщины Жанаозена-2011 и Желтоксана-1986, а также говорить о сегодняшних проблемах
О некоторых событиях первых трёх дней уходящей недели мы уже писали 11.12 в статье «Горячая неделя между двумя большими праздниками» . Продолжая эту тему, отметим сразу, что к упомянутым в той статье семерым гражданским активистам, задержанным 9 и 10 декабря за проведение одиночных пикетов в Алматы и Нур-Султане, прибавилось ещё восемь человек. Так что общее количество задержанных достигло 15-ти – и далеко не факт, что это число окончательное.
МВД РК и «Международная амнистия» о последних задержаниях
Корреспонденту радио «Азаттык» Асемгуль Мухиткызы удалось в кулуарах заседания Кабмина задать министру внутренних дел Ерлану Тургумбаеву вопрос о задержаниях активистов в преддверии ожидаемых 16-17 декабря протестных митингов.
«Во-первых, митинги ещё не начались, но есть административные материалы, по ним и задерживают. Такое ведь происходит у нас каждый день», – ответил министр. Нам же показалось, что он имел в виду каждый День независимости, а не в буквальном смысле каждый день года – иначе на свободе давно бы уже никого не осталось.
Затем глава МВД повторил, что «дата 16 декабря пока не наступила» – наверное, в том смысле, что когда наступит, тогда и спрашивайте о тех, кого превентивно лишили возможности поучаствовать в праздновании знаменательной даты. В ответ же на замечание журналиста о том, что задержания всё же происходят накануне этой даты, министр ответил вопросом: «Кто сказал это вам?»
Назвать имена своих информаторов либо объяснить главе полицейского ведомства, что видеозаписи задержаний активистов полицейскими висят на Фейсбуке, журналист не успела, поскольку министр поспешно удалился с места диалога.
Днём ранее другой журналист «Азаттыка» Санат Урналиев взял комментарий по поводу предпраздничных задержаний у казахстанского представителя правозащитной организации «Международная амнистия» Татьяны Чернобиль.
«Такие задержания практиковались властью и прежде. Намерение властей, на мой азгляд, состоит в том, чтобы воспрепятствовать проведению мирного собрания, – полагает правозащитник, в связи с чем констатирует:
– Ничто и никто в международном праве в области прав человека не должно препятствовать человеку в проведении мирных собраний. Человек может уведомить исполнительные власти об этом по своему желанию, если ему требуется обеспечить безопасность участвующих».
Татьяна Чернобиль полагает, что «наши власти, не позволяя гражданам реализовывать право на свободу мирных собраний, действуют не из соображений защиты прав человека, а исходя из каких-то внутренних соображений, делиться которыми они с нами не торопятся. Единственное, что они нам говорят, – это что несанкционированное собрание противоречит правилам, которые изложены в законе о мирных собраниях».
Между тем, необходимость изменить давно устаревший, а по мнению многих – изначально порочный закон от 19.03.1995 о порядке проведения митингов и иных собраний прежде всего в плане замены разрешительного порядка на уведомительный не раз признавалась на разных уровнях даже и представителями государства. Вроде как уже и созданный после мартовской рокировки президентов Национальный совет общественного доверия рассмотрел и одобрил законопроект о такой замене, однако до рассмотрения его в Мажилисе дело пока не дошло. А правоохранители тем более ни о чём таком знать не хотят и гребут под гребёнку всех, кто пытается воспользоваться конституционным правом на публичное выражение своего мнения.
Впрочем, объективности ради признаем: всё-таки не всех. Вот например, 13 декабря на алматинской площади Астана (Старая площадь) пенсионерка Хиуаз Сазанбаева провела акцию протеста против роста цен на продукты первой необходимости. Женщина держала в руках листок с призывом к правительству не повышать, а снижать цены на продукты. По словам пикетчицы, её пенсия составляет 58 тысяч тенге в месяц и на эти деньги невозможно угнаться за вечно дорожающими продуктами питания. По свидетельству очевидцев, к пикетчице и её плакату проявляли большой интерес прохожие, выражавшие ей своё сочувствие, однако ни представителей акимата или прокуратуры со словами предупреждения о незаконности митинга, ни полицейских с автозаком на площади не было и задержания не произошло. Вот только этот случай и подходит под недавнее заявление Токаева о том, что за одиночные пикеты в Казахстане никого не задерживают.
Два апелляционных процесса в одном суде и в один день
12 декабря в Алматинском городском суде состоялись два заседания апелляционной коллегии, на которых два разных судьи рассмотрели две апелляционные жалобы (в одном случае – жалобы осуждённых, в другом – потерпевшей стороны) и оставили в силе приговоры нижестоящих судов. Причём в первом случае оставлен в силе обвинительный приговор, что у нас бывает сплощь и рядом, в другом – оправдательный, сам по себе являющийся большой редкостью.
Обвинительным приговором Алмалинского районного суда от 19.11.2019 гражданские активисты Ануар Аширалиев, Жазира Демеуова, Гульзипа Джаукерова и Оксана Шевчук были признаны виновными в поддержке запрещённой организации ДВК и приговорены к году ограничения свободы и определённому количеству часов принудительного труда. В апелляционных жалобах осуждённые и их адвокаты требовали отмены приговоров и полного оправдания. Результат рассмотрения был совершенно стандартным по делам о поддержке ДВК, коих за полтора года после запрета этой организации вынесено уже немало: приговоры оставлены в силе. Единственное послабление (такое ещё называют сдачей копейки с рубля) состояло в том, что в отношении двух апеллянтов отменено привлечение их к принудительному труду, тогда как в отношении двух других этот странный вид дополнительного наказания сохранён.
Оправдательный же приговор был вынесен Бостандыкским районным судом в отношении алматинского блогера Нурсултана Сагындыка, которого обвиняли в клевете и подрыве деловой репутации владельцы двух ТОО под названием «YourChina» и «ChinaStudy». Несмотря на наличие в их названиях весьма грозного для казахстанской власти слова China (английское название Китая) и вопреки традиционной беззащитности блогеров и журналистов в наших судах, в данном случае подсудимый был оправдан. Допускаю, что районный судья испугался сажать в тюрьму человека по имени Нурсултан (шутка). Податели же апелляционной жалобы требовали отменить оправдательный приговор Нурсултану и назначить новое судебное разбирательство с целью наказать таки автора критических постов. В итоге апелляционный суд оставил оправдательный приговор Сагиндыку в силе.
Констатация общеизвестного и сожалению о несбывшемся
Общий вывод из всех собранных выше сюжетов достаточно очевиден: на прошедшей рабочей неделе с 9 по 13 декабря, как и на любой другой неделе, а равно в любой другой месяц и год наши правоохранительные и судебные органы очередной раз подтвердили общеизвестное:
- если пикет был не про политику, а лишь про социалку, задержания может и не быть, а если блогер или журналист писал не про политику и частное обвинение его в клевете и ущербе деловой репутации не имеет политических коннотаций, то суд первой инстанции в принципе может и оправдать «клеветника», а вышестоящий суд подтвердит такой оправдательный приговор;
- если же пикеты проводили гражданские активисты с оппозиционной репутацией в глазах начальства и темы демонстрируемых ими плакатов были острополитическими, а тем более если людей привлекли по одиозной 405-й статье УК за реальное или предполагаемое членство в ДВК, то их по-любому осудят, и хорошо ещё только на год ограничения свободы, а не на реальный срок, как осудили год назад Асета Абишева, а суд второй инстанции всегда оставит этот приговор в силе – ну разве что дополнительное наказание малость смягчит.
По поводу этих достаточно очевидных констатаций автор оных смиренно готов выслушать в свой адрес читательское восклицание: «Здравия желаем, капитан Очевидность!» и лишь робко возразить в ответ, что правозащитным наблюдателям в авторитарных странах всегда приходится констатировать в своих мониторингах совершенно очевидные вещи, из которых собственно и состоит его величество авторитаризм.
А ведь 28 лет назад, когда в Казахстане принимали свою Декларацию независимости, в ней декларировалось создание отнюдь не авторитарного, а вполне себе демократического государства. По целому ряду причин ничего из этого не сбылось и ежегодные празднования Дня независимости так и не стали праздниками свободных граждан свободной страны. Нам же в преддверии этого дня остаётся гадать о числе предстоящих задержаний неравнодушных граждан, которые придут в праздничный день к монументу Независимости или к другим таким знаковым местам своих городов, чтобы публично высказать своё мнение о ситуации в стране.
Андрей СВИРИДОВ, журналист-обозреватель КМБПЧ
