Казахский омбудсмен Эльвира Азимова работает уже более 1, 5 года и постоянно утверждает, что она много чего делает, а вот мы, граждане, этого не ценим. Я помню, как офис г-жи Азимовой полгода решал как её теперь называть: то ли омбудсперсон, то ли омбудсвумен? и даже создавали разные страницы на фэйсбуке. Можно было подумать, что это самый важный вопрос в деятельности омбудсмена Казахстана. Мы решили промониторить работу г-жи Э.Азимовой и работу её сайта и сделать подробный анализ ее работы и сравнить эту работу с работой её коллег в других странах. Взяли 2 страны: Грузию и Польшу. Сегодня вывешиваем о работе Народного защитника (омбудсмена) Грузии, основные моменты, которые нас волнуют: сотрудничество с парламентом, публичные заявления, работа сайта и мониторинг политических прав и свобод граждан.
Часть 1. Обзор работы Народного защитника (омбудсмен) Грузии Нино Ломджария
****
Сайт Омбудсмена Грузии https://ombudsman.ge/eng
Регулярно публикуются специальные отчеты (по уходу в учреждениях за инвалидами, по правам женщин, домашнему насилию, психическому здоровью граждан и т.д). Активно и прозрачно работают над текущими проектами. Обратная связь очень хорошо организована, встретиться с представителями защиты прав человека можно в нескольких городах Грузии. Офис защитника открыт круглосуточно (телефон горячей линии 1481) для граждан, чтобы они могли получить информацию или сообщить о нарушениях прав человека. Ежегодный отчет по правам человека в Грузии ведется с 2001 года.
В сентябре 2020 года народный защитник Нино Ломджария провела онлайн-встречу с представителями местных мониторинговых миссий. На встрече обсуждались способы выявления и реагирования на нарушения прав человека во время парламентских выборов 2020 года, а также ожидаемые риски и планы сотрудничества. Помимо этого, омбудсмен Грузии регулярно проводит встречи с представителями меньшинств, иностранными партнерами, особое внимание уделяется правам женщин.
Омбудсмен Грузии активно комментирует каждый митинг или мирный протест, так как она понимает, что гражданами устраиваются митинги с целью быть услышанными властью, а также отстаивать свои права ( ЛГБТ, свобода слов и действий). Каждый может ознакомится с публичным высказыванием Омбудсмена о Резолюции Европарламента 2018 года, по ее мнению: “Инициатива правительства за лучшее будущее, которая является попыткой достичь именно этой цели (резолюции), приветствуется”.
В январе 2020 года была проведена встреча со спецпредставителем Генерального секретаря Совета Европы по вопросам миграции и беженцев, в сентябре 2019 года народным защитником был организован тренинг международной защиты и безопасности беженцев. Опубликована онлайн-презентация о правовом статусе иностранных граждан в Грузии.
На сайте вывешены отчеты омбудсмена для парламента с 2001 по 2019 года.
Отчет за 2019 год народного защитника Грузии:
-состоит из 432 страниц
-состоит из разделов: право на жизнь, пенитенциарная система, свобода выражения, право на справедливый суд, избирательные права, социальное право и равенство и тд.
-охватывает все группы людей и все права человека (в т.ч. и политические права и свободы)
-обсуждает все аспекты жизни (беженцы, медицина, образование, усыновление т.д.)
-информация изложена конкретно, четко.
За 2018 год Народный защитник Грузии обратился в Парламент Грузии с 310 рекомендациями и 39 предложениями, из них 32% (73 рекомендации) были внедрены, 259 соответствующих задач осуществляется к выполнению государственными и местными властями.
За 2019 год Народному защитнику Грузии поступило 6737 заявлений о нарушениях прав человека. Из них к рассмотрению по существу было принято 5 039 заявлений, поступило 9438 звонков. Были лично проконсультированы 2399 посетителей в Тбилиси, 4448 граждан были проконсультированы по телефону, проведено 990 личных встреч с представители различных местных организаций и гражданами. В общем Нино Ломджария посетила 405 учреждений и 35 воинских частей, на которые поступили жалобы.
Рассмотрены права на справедливый суд, На свободу слова и мнений, на свободу мирных собраний (проблема столкновений групп с разным мировоззрением). Проведена оценка протестов 20-21 июня 2019 года, выявлены нарушения прав человека и применение силы против граждан. Народный защитник призывает правоохранительные органы быть толерантными к даже незаконным собраниям, чтобы впредь избежать подобный инцидент. Перечислены рекомендации правительства для улучшения работы правозащитников. Рекомендации и предложения парламенту Грузии, содержащиеся в отчете Народного защитника Грузии , направлены на то, чтобы устранить системные проблемы.
Народный защитник Грузии часто подвергается критике, понятно, что невозможно всё и сразу решить. Но Грузия любит своего народного защитника, а политики её побаиваются! А г-жа Нино Ломджария считает, что общественный мониторинг её работы только ей на пользу. Она не стесняется говорить итоги своей работы: По состоянию на 31 марта 2020 года из 203 поставленных задач только 20% выполнены, а 58% не выполнены. По результатам работы государственного органа 18% парламентских задач оцениваются как частично реализовано.
Омбудсмен Нино Ломджария постоянно получает ангажированную критику со стороны партии власти Грузии, которые не довольны её работой правозащитника и её критикой в их адрес, но она умеет достойно отвечать на все нападки.
Народный защитник Грузии Нино Ломджария активна и в социальных сетях и не боится выражать своё мнение. Так, например, 23 февраля 2021 года грузинский омбудсмен назвала арест председателя грузинской оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) Никанора Мелии “позором” https://www.facebook.com
Публичные заявления омбудсмена Нино Ломджарии:
Общественный защитник отвечает на Европейскую резолюцию парламента 18 июня 2018 года https://ombudsman.ge
Заявление Народного защитника по поводу событий демонстрации 14 июня 2019 года https://ombudsman.ge
Народный защитник отреагировал на митинг в парке Вера 17 июня 2019 года https://ombudsman.ge
Грузинский омбудсмен лично следит за расследованием нападения на российских журналистов 23 июня 2019 года https://www.ombudsman.ge
Омбудсмен и оппозиция выступают против экстрадиции гражданина Украины в Россию. 15 августа 2020 https://www.golosameriki.com
Омбудсмен Грузии считает, что абхазские власти искусственно ужесточили обвинение Ираклию Бебуа. 05 октября 2020 года https://www.ekhokavkaza.com
Омбудсмен о результатах выборов: Такого в Грузии не было как минимум 8 лет. 01 ноября 2020 года https://www.ekhokavkaza.com
Омбудсменом проведена тщательная оценка протестов 20-21 июня 2019 года (когда приехал в парламент Грузии депутат Госдумы С.Гаврилов), что было отражено в Докладе о положении в области прав и свобод прав человека в Грузии за 2019 год, представленный Парламенту Грузии. https://www.ombudsman.ge
Также омбудсмен Нино Ломджария делает постоянно специальные отчеты по ситуации с правами человека, с которыми можно ознакомиться со ссылке на сайте омбудсмена. https://ombudsman.ge
Численность Грузии 3,72 млн человек. Институт омбудсмена работает с 1997 года. Нино Ломджария 6-й Народный защитник (омбудсмен) Грузии.
