
Конституцию Казахстана собираются переписывать. В шестой раз за 27 лет ее существования. Планируется внести 56 поправок к 33 статьям. Самыми резонансными стали, пожалуй, изменения, касающиеся первого президента. Зачем власти инициировали поправки и есть ли на самом деле в проекте уход от суперпрезидентства, о котором заявил второй президент? Азаттык поговорил с ведущим правозащитником Евгением Жовтисом, руководителем Казахстанского бюро по правам человека.
Работающая над проектом поправок к Конституции группа опубликовала 25 апреля предлагаемые изменения. Они предусматривают воссоздание Конституционного суда, который был упразднен принятой в 1995 году Конституцией; запрещают президенту состоять в политических партиях на период осуществления полномочий, а его близким родственникам —занимать политические или руководящие должности в квазигосударственном секторе; затрагивают работу парламента и избирательную систему, оставляют за первым президентом статус «основателя независимого Казахстана». Последняя инициатива встречена неоднозначно: многие выступают против того, чтобы экс-президент Нурсултана Назарбаева значился в Основном законе государства его «основателем».
О необходимости изменения Конституции президент Касым-Жомарт Токаев заявил в «послании народу» вслед за «кровавым январем». В начале года массовые антиправительственные протесты обернулись кровопролитием, погибло по меньшей мере 238 человек. Гнев протестующих был направлен в основном против политического наследия Назарбаева, покинувшего пост в 2019 году, но, по мнению многих, продолжавшего оказывать влияние на госаппарат. После январских событий позиции Назарбаева, как склонны считать наблюдатели, заметно ослабли: он больше не возглавляет влиятельный Совет безопасности, его родственники лишились высоких должностей, трое членов семьи были взяты под стражу по обвинениям в хищениях.
Правозащитник и директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис в начале февраля направил свои предложения работающей над проектом поправок к Конституции группе, но его замечания практически не были учтены. В разговоре с Азаттыком эксперт дает оценку разработанному властями проекту и рассуждает, могут ли поправки изменить политическую ситуацию.
«ПЕРВЫЙ УХОДИТ В ПРОШЛОЕ»
Азаттык: После январских событий стал очевидным запрос общества на политические перемены и, по-видимому, на деназарбаевизацию. Изменение Конституции, вероятно, — реакция на этот запрос. Разработчики убирают несколько пунктов, касающихся первого президента, но оставляют упоминание о нем как об «основателе независимого Казахстана». Что это, по-вашему?