В Степногорске Акмолинской области разгорается скандал. Мобилизовавшиеся жители города и трех прилегающих поселков выступают против строительства рядом с их населенными пунктами комплекса по сжиганию опасных промышленных отходов. Власти говорят, что возведение этого объекта в рамках совместного с ООН проекта начнется в этом году. Компания, которая займется уничтожением отходов, не комментирует ситуацию.
«НЕУЖЕЛИ НЕЛЬЗЯ ПЕРЕНЕСТИ?»
Жители Степногорска и прилегающих поселков Заводской, Аксу и Кварцитка обоснованно считают свой район экологически неблагополучным: здесь добывают уран и перерабатывают золотосодержащую руду, а люди живут в окружении шахт, карьера, объектов металлургической промышленности, горно-химического комбината и серно-кислотного завода.
Недавно там построили завод по переработке аккумуляторов. Есть также полигон для захоронения опасных отходов и склад для хранения полихлордифенилсодержащих (ПХД) отходов — ровно год назад вышестоящие власти дали разрешение на перевоз сюда крайне токсичных ПХД-содержащих материалов с территории бывшей радиолокационной станции «Дарьял-У» в Балхаше.
Теперь у местных жителей новая проблема — приблизительно в двух километрах от населенных пунктов решено строить комплекс по утилизации стойких органических загрязнителей, в том числе ПХД-отходов. В прошлом году люди собрали тысячи подписей против того, чтобы привезенные из Балхаша опасные вещества хранились на территории города. Тогда власти пообещали решить вопрос. В результате к складу токсичных веществ добавился завод по их утилизации.
Нина Оразбаева живет в поселке Заводской, по образованию микробиолог, а экоактивисткой стала после того, как ее родители умерли от онкологических заболеваний. Она в числе тех, кто выступает категорически против строительства комплекса рядом с населенными пунктами: от ближайших домов ее поселка до запланированного объекта — чуть более полутора километров, говорит она.
— Мы стали заложниками этого места. С этими ПХД-отходами уже год воюем. Завод хотят поставить с северной стороны, и всё будет дуть нам прямо по центру. Там облако будет в радиусе 30 километров. Вызывает опасения и судьба местного водохранилища. Неужели нельзя перенести? Отодвиньте подальше от населенных пунктов, ближе к трассе. Мы просим, стучим во все двери, собираем подписи, мы ведь тоже хотим жить. У нас большая смертность от онкологии, потому что здесь уран. Большие патологии у детей. Неужели этого мало? Кто за это будет нести ответственность? — говорит Нина Оразбаева.
Жители изучили проект оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и, по их словам, нашли в нем недоработки, неточные данные и расплывчатые формулировки. Активисты требуют учесть их замечания. По их словам, в проекте отсутствует обоснование места размещения объекта, есть неполноценные данные о нынешнем состоянии окружающей среды, не указана ПДК (предельно допустимая концентрация) для некоторых загрязнителей, не учтены соседствующие предприятия, отсутствуют расчеты по аварийным выбросам и реальные данных о токсичных выбросах.
Жители также опасаются образования в результате уничтожения ПХД-отходов крайне опасных и стойких дифенилов — в народе их называют «химическим СПИДом». Они также возмущены тем, что недалеко от места запланированного завода расположены воинская часть и исправительное учреждение, которые по неизвестным причинам отнесли к промзоне.
— Зачем делать там, где живут люди? Есть большие опасения по этому сжиганию: не сработает что-то, всё пойдет в воздух и почву — в город, поселки, — говорит экоактивист из Степногорска Артем Сочнев.
«Регион превращается в ядовитый полигон». В Степногорске выступают против строительства завода
Возмущенные жители сплотились. Они отправляли замечания разработчику проекта ОВОС, властям, писали письмо президенту, собрав тысячи подписей, а в минувшие выходные провели собрание на площади Степногорска с участием десятков людей.
«ПРОВОКАЦИИ И УГРОЗЫ»
Жительница Степногорска пенсионерка Наталья Петрова, услышав, что ей грозит соседство с комплексом, где будут уничтожать опасные отходы, стала волонтером, в частности помогала собрать подписи против строительства. По ее словам, выполняя эту работу, она столкнулась с провокациями неизвестных.
— Сначала пришедшие женщины задавали обычные вопросы, а по мере разговора тон менялся, появилась категоричность, включили камеру телефона и стали спрашивать меня: а кто вас сюда поставил, а от какой вы организации, почему неправильно людей информируете? Перебивали, говорили, что в интернете и в газетах пишут неправду. На второй день пришел мужчина, сначала наблюдал, потом спросил: «А что, у вас митинг намечается?» Я говорю: «Нет, просто подписи собираем, и встреча жителей будет». Потом стал говорить, что мы ничего не добьемся, потом исчез. Через время появился и стал спрашивать у людей: «А вы знаете, за что вы расписываетесь?» Люди ответили, что знают. Он ушел — так описывает ситуацию Петрова.
Блогер Максим Пономарев из Степногорска, освещающий на своем ютуб-канале жизнь города, в том числе ситуацию со строительством завода, говорит, что столкнулся с попытками оказать на него давление.
— Звонили неизвестные люди, не представлялись. Сначала спросили: а вы не пытались в этой теме глубоко разобраться? Я сказал, что как раз глубоко в теме, всё изучил. Затем стали угрожать, говорили, чтобы мы не болтали лишнего, чтобы остановились. Но я это всерьез не воспринимаю. Мы не против завода, мы против того, чтобы его строили близко к нам. Я не хочу, чтобы наш город превращался в свалку, — заявил репортеру Азаттыка Пономарев.
«СЛУШАНИЯМИ НЕДОВОЛЬНЫ»
Между тем подготовка к строительству идет своим чередом. 14 июня проводились общественные слушания — онлайн, в Zoom’е. Этим обстоятельством местное население также осталось крайне недовольно, увидев в нем попытку ограничить число участников среди жителей, выступающих против строительства.
Часть из них всё же пыталась подключиться к слушаниям онлайн, другие пробивались в Дом культуры Степногорска. Акимат ранее выделил там место для проведения слушаний, но из-за карантина компания-подрядчик накануне просила всех желающих подключаться только через Zoom.
На месте сбора дежурили полицейские. В помещении и на улице жители говорили, что они против строительства, высказывали мнение, что онлайн им выступить не дадут, и требовали, чтобы их замечания запротоколировали на месте. На улице был растянут плакат с надписью: «Мы против отходов! Мы за здоровое будущее».
К собравшимся вышел аким города Степногорска Еркебулан Баяхметов, на которого обрушился шквал критики.
«Я постараюсь донести, постараюсь что-то сделать, но не всё в моих силах, поймите», — ответил аким людям.
На самих слушаниях онлайн выступила эксперт ПРООН Амина Бейбитова, которая сообщила, что тендер проводился ЮНИДО (Организации Объединенных Наций по промышленному развитию. — Ред.) совместно с министерством экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана.
— ЮНИДО закупит оборудование для Казахстана — установку по уничтожению. Для Беларуси уже закупили, в Украине уже устанавливается оборудование, скоро начнет работать. И вот последнее — Казахстан, для которого будет закуплено оборудование по утилизации холодильного оборудования (бытовые и промышленные холодильники) и также установка по экологически безопасному уничтожению озоноразрушающих веществ и стойких органических загрязнителей, — сказала эксперт ПРООН.
Разработчик проекта ОВОС огласила вывод оценки воздействия на окружающую среду. По словам Айгерим Айтбаевой, строительство комплекса будет способствовать уменьшению количества захораниваемых отходов и предотвращению негативного влияния на окружающую среду, в том числе неконтролируемого выброса ядовитых веществ при горении на свалках, просачивания загрязняющих веществ в почву и подземные воды.
Айтбаева исключила вероятность возникновения аварийных ситуаций «при строгом соблюдении технологического регламента», а также добавила, что работу комплекса «будут постоянно мониторить».
Во время слушаний в Zoom’е были и те, кто поддерживал строительство, высказывая мнение, что лучше сжечь мусор «по современным технологиям», а не на свалке.
— Технология внушает доверие. Это, наоборот, позволит городу избавиться от токсичных отходов. При соблюдении всех проектных требований этот комплекс заслуживает внимание и доверие. Только чтобы не было отклонений от проекта. То есть общественность должна обратить внимание при запуске и приеме этого объекта в эксплуатацию. Тогда могут быть какие-то недоразумения, — сказал один из жителей города, которому дала слово председательствовавшая на слушаниях Мариям Абишева, глава общественного фонда Kazakhstan Innovations.
В результате Абишева признала слушания состоявшимися, но заверила: это не означает, что принято окончательное положительное или отрицательное решение. Протокол замечаний и предложений, по ее словам, должны направить на комплексную межведомственную экспертизу.
МОЛЧАНИЕ КОМПАНИИ
Репортер Азаттыка связалась с компанией «ЭкоЛюкс-Ас», которая определена победителем тендера на сжигание ПХД и СОЗ-содержащих отходов в Степногорске. Вопросы были направлены в середине прошлой недели, из компании позвонили, пообещав предоставить ответы. 14 июня репортеру Азаттыка сказали, что комментарии пока не готовы, сроки предоставления ответа не уточнили.
На своей странице в Instagram’е «ЭкоЛюкс-Ас» ранее сообщала, что «оборудование, входящее в состав комплекса, обеспечивает переработку холодильного оборудования с извлечением материалов, пригодных для повторного использования, а также высокотермическое уничтожение опасных отходов без вреда для окружающей среды и здоровья человека».
Репортер Азаттыка также обратилась с вопросами о проекте в ООН по промышленному развитию, где сообщили, что можно связаться с курирующим этот проект проектным менеджером ЮНИДО, и предоставили адрес его электронной почты. Ответы на вопросы, направленные по этому адресу, пока не получены.
Проект ЮНИДО, в рамках которого строится завод, призван решить проблему отсутствия у таких стран, как Казахстан, технологий и мощностей для эффективного и экологически безопасного уничтожения опасных отходов, в том числе ПХД. Избавиться от них страна обязана до 2025 года — в соответствии со Стокгольмской конвенцией, которую Казахстан подписал и ратифицировал. Предполагается, что по завершении проекта, в том числе строительства завода, функции мониторинга и контроля передадут министерству экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана.
Жители говорят, что продолжат борьбу и будут добиваться, чтобы строительство комплекса перенесли подальше от их населенных пунктов.
Елена Вебер
