Министерство науки и высшего образования Казахстана обязывает преподавателей «расхваливать» президентское «послание», заявили сотрудники одного из национальных университетов. Они считают, что преподавателей используют в неофициально стартовавшей агитационной кампании перед досрочными выборами. Администрация вуза и правительство отвергают это утверждение, но косвенно признают, что работающие в университете привлекаются к обсуждению выступления главы государства.
ПОВОД — СПУЩЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ, ПРИЧИНА — НЕДОВОЛЬСТВО СИТУАЦИЕЙ
Директор научно-исследовательского института «Алаш» при Евразийском национальном университете Султан Хан Аккулы и ведущий научный сотрудник этого института Халил Маслов 8 сентября собрали пресс-конференцию в Нур-Султане, чтобы высказать накопившееся недовольство. Повод — спущенная сверху инструкция.
2 сентября, на следующий день после выступления президента Касым-Жомарта Токаева с «посланием народу», вуз, в котором работают спикеры конференции, получил, по их словам, «разнарядку». Министерство науки и высшего образования, говорят они, прислало письмо с отметкой «Весьма срочно» и требованием заполнить «медиаплан» до вечера. В одной из приложенных таблиц вуз должен был указать мероприятия, связанные с разъяснением «послания», список СМИ, которые будут это освещать, сроки и ответственных лиц. Во вторую таблицу нужно было внести фамилии, имена, должности, контактные данные тех, кто займется разъяснением.
Маслов и Аккулы утверждают, что руководство вуза распорядилось, чтобы они начали «пропагандировать послание».
— Я сильно разочарован, — говорит Аккулы. — Не сомневаюсь, что такие поручения спустили всем бюджетным и госучреждениям. Это означает, что запущена пирамида административного ресурса, которая использовалась в течение 30 лет.
Токаев 1 сентября объявил о внеочередных президентских выборах и сказал, что готов пойти на новый срок. Токаев также подчеркнул, что после выборов он инициирует внесение в Конституцию пункта, ограничивающего мандат президента одним семилетним сроком. Многие расценили это как уверенность Токаева в собственной победе.
ные из ЕНУ полагают, что предвыборная кампания уже стартовала.
— В университет поступают, скажем так, ценные указания — кто, когда, в каких средствах массовой информации должен разъяснять, иначе говоря, расхваливать и пропагандировать это «послание». Это в буквальном смысле означает, что президент, ещё даже не назначив дату досрочных президентских выборов, уже начал агитационную предвыборную кампанию, — говорит Аккулы. — Объявив о внеочередных выборах, президент выражает уверенность в том, что без всяких сомнений выиграет их. Победу на выборах ему может гарантировать только административный ресурс.
— Административный ресурс активно используется в сфере образования и бюджетных организациях. Потому что в высших учебных заведениях много студентов. Всех совершеннолетних студентов обязывают голосовать в соответствии со специальными инструкциями. Если они не голосуют, то сталкиваются с последствиями. Могут быть исключены или уволены с работы, — считает Маслов.
Ученые из ЕНУ заявили, что недовольны изменениями, которые Токаев и его команда преподносят как реформы.
— Придя к власти в 2019 году, Токаев объявил о больших реформах, сказал, что будет постепенный переход от суперпрезидентского государства к парламентской системе. Но если посмотреть на решения, то переход к парламентаризму не ощущается. В министерстве юстиции заявили, что поступило восемь заявлений о регистрации партии, но до настоящего времени ни одна из них не зарегистрирована. Что касается прав человека, то буквально вчера (6 сентября. — Ред.) я видел и снимал на видео, как родители погибших во время Январских событий, пришли в Генеральную прокуратуру, а полиция без всякого предупреждения, не представившись, затолкала их в автозаки и незаконно удерживала с 10 утра до пяти вечера. Это и есть защита прав человека? — вопрошает Султан Хан Аккулы.
Маслов и Аккулы отмечают, что противников спущенного распоряжения среди коллег оказалось мало, поэтому они чувствуют себя белыми воронами, вынесшими сор из избы.
ЧТО ГОВОРЯТ В МИНИСТЕРСТВЕ И УНИВЕРСИТЕТЕ?
В копии «разнарядки», которую показали спикеры пресс-конференции журналистам, значилось имя ответственного за разработку так называемого медиаплана. Координатором от министерства науки и высшего образования указана Махаббат Садвакасова. На бумаге был номер ее телефона.
Репортер Азаттыка дозвонился до Садвакасовой. Получился такой разговор.
— Исследователи Евразийского национального университета рассказали, что получили задание заполнить медиаплан по продвижению «послания», и показали копию этого задания. Вы указаны в качестве координатора. Вы действительно направили такой план в университеты?
— Я не работаю в Евразийском национальном университете.
— Но вы работаете в министерстве науки и высшего образования, верно?
— Я не понимаю вопроса. Могу я вам перезвонить?
— Вы работаете в этом министерстве или нет?
— Где вы взяли мой номер?
— Он был в копии задания, распространенного на пресс-конференции. Вы работаете в министерстве или нет?
— …
Дозвонившись снова через час, корреспондент услышала, что Махаббат Садвакасова «не работает в министерстве». Она дала номер «Думана Рымгалиевича», попросив связаться с ним (Думан Орынбеков работает заместителем председателя комитета по науке министерства науки и высшего образования). Трубку никто не поднял.
В копии задания Махаббат Садвакасова значится как сотрудница акционерного общества «Фонд науки» при министерстве. Азаттык позвонил в этот фонд, там подтвердили, что Садвакасова действительно работает там.
Азаттык также направил запросы в министерство и ЕНУ. В письменном ответе и ведомство, и вуз отрицают наличие директивы, тем не менее косвенно подтверждают, что сотрудники университета участвуют в работе по разъяснению «послания».
«Министерство науки и высшего образования постоянно собирает предложения, связанные с развитием науки и высшего образования, от высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов и других организаций. Контролирует выполнение государственных программ, поручений Президента и Главы Правительства. Вместе с тем работа ведется совместно со всеми ведомствами по важным вопросам, затронутым в Послании Главы государства. Нынешнее послание горячо обсуждается научным сообществом. Следует отметить, что разнообразие мнений уместно в открытом обществе», — говорится в ответе министерства.
В Евразийском национальном университете сообщили, что вуз «никаких указаний от министерства не получал», он строго «соблюдает конституционные права своих сотрудников и не вмешивается в их убеждения».
«Вместе с тем известно, что средства массовой информации часто обращаются к ученым за экспертным мнением по актуальным для общества вопросам. При этом обращаем внимание на то, что мысли, высказанные отдельными сотрудниками вуза, являются их личным мнением», — говорится в ответе университета.
Использование работников бюджетных учреждений, в том числе школ и колледжей, университетов и институтов, в предвыборных и политических кампаниях считается в Казахстане давно укоренившейся практикой. Но несогласие с таким положением вещей высказывается редко. Учителя иногда предают огласке «поручения сверху», но потом, как правило, сталкиваются с давлением со стороны руководства.
Эксперты считают, что включение педагогов в состав избирательных комиссий на местах и расположение участков в стенах учебных заведений подтверждают применение административного ресурса.
Ни одни прошедшие в Казахстане выборы не признавались западными наблюдателями честными и справедливыми. Международные организации не только отмечали манипуляции во время голосования, но и указывали на отсутствие политической конкуренции, недопуск независимых кандидатов.
Дархан Омирбек, Асемгуль Мухиткызы радио Азаттык
